先提個(gè)問題：全國最大的省份是哪個(gè)？

不少人最先想到的可能是：新疆。

但卻是錯(cuò)誤的，正確答案是：海南。

根據(jù)海南官方信息：海南全省陸地總面積雖然只有3.54萬平方公里（2個(gè)北京多一點(diǎn)），但海域面積卻有200萬平方公里左右。

不過，今天的文章可不是討論省份面積大小。

而是分析一個(gè)更有意思的問題：

海南，會(huì)不會(huì)成為中國的下一個(gè)香港？

為什么這么說呢？

前段時(shí)間，美國說唱歌手坎耶·韋斯特（中國人稱“侃爺”）的世界巡回試聽會(huì)，來到中國，沒有選擇北上廣深，而是選擇了海南?？凇?/span>

坎耶·韋斯特

放出消息，一開始網(wǎng)友不相信，還問侃爺是不是把HK（?？冢┊?dāng)成了香港（Hong Kong）。

這事兒不光是真的，一場(chǎng)演唱會(huì)下來，票房收入約5100萬元，帶動(dòng)?？诼糜问杖?.73億元，近4萬觀眾入場(chǎng)，其中95%是海南島外，甚至是境外游客。

當(dāng)天，?？诳头科骄鲎饴蔬_(dá)83.42%，同比增長41.82%。

可謂皆大歡喜。

侃爺方面，也火速計(jì)劃在?？谠偌友菀粓?chǎng)。

侃爺?？谘莩獣?huì)

“侃爺經(jīng)濟(jì)”這碗飯，海南怎么就吃到了？

實(shí)際上，海南未來要做的大事，完全超出我們想象。

海南全島將整體設(shè)立自由貿(mào)易港，在2024年底前完成封關(guān)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，2025年底前實(shí)現(xiàn)全島封關(guān)運(yùn)作。

就在今年5月，海南自由貿(mào)易港多功能自由貿(mào)易賬戶（EF賬戶）也正式上線運(yùn)行。

為什么是海南？自貿(mào)港意味著什么？

在1992年首播的經(jīng)典港劇《大時(shí)代》中，股神葉天對(duì)方展博說：

“阿博，你要跟我學(xué)賺錢，我現(xiàn)在先教你第一招，也是最重要的一招。

一個(gè)人要成功，就一定要找到自己的世界。只有在自己的世界里，才能把自己的潛能天分發(fā)揮到最高的境界。”

在20世紀(jì)60年代到90年代，香港金融市場(chǎng)逐漸成熟起來，無數(shù)時(shí)代弄潮兒來到港島淘金。

對(duì)當(dāng)時(shí)很多人來說，香港正是那個(gè)世界。

1969年，港交所（Hong Kong Stock Exchange，HKEX）成立，市值不到10億港元，到2022年總市值達(dá)到38.5萬億港元。

1989年，根據(jù)國際清算銀行（BIS）數(shù)據(jù)，香港的日均外匯交易量還只有210億美元，2022年4月增長到6944億美元。

香港島只是一個(gè)80平方公里左右的小島，卻像一艘巨輪一下子沖進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的汪洋大海，成為國際金融中心。

那是很多歷史因素和時(shí)代機(jī)遇綜合產(chǎn)生的結(jié)果。

今天面朝著大海，中國將要派出第二艘巨輪，有更大的規(guī)模，更深的策略，更高的規(guī)格，更豐富的想象空間，這就是海南島。

2020年6月，國家層面出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》。

同年6月3日，海南自由貿(mào)易港11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)同步舉行掛牌儀式。

2021年6月10日，《海南自由貿(mào)易港法》頒布。

所以重點(diǎn)來了——為了讓海南這艘巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)，居然專門為它立法，把未來規(guī)劃用國法的形式確定下來，誰也不能改變前進(jìn)的步伐，可見力度之大。

這規(guī)格無論如何都不能說不高了，基本上相當(dāng)于海南島在經(jīng)濟(jì)上將享受更大政策突破。

總得來說，《總體方案》對(duì)海南自貿(mào)港規(guī)劃了“六大自由便利”，即貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來往自由便利、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)自由便利。

海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國際集裝箱碼頭

其中，在貿(mào)易自由便利方面，推行以“零關(guān)稅”為基本特征的貨物貿(mào)易和以“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”為基本特征的服務(wù)貿(mào)易，實(shí)行“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”的貨物進(jìn)出境管理制度，實(shí)現(xiàn)境外貨物在海南自由貿(mào)易港進(jìn)出自由便利。

在實(shí)施投資自由便利方面，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入和外商投資準(zhǔn)入，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制，嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”，全面推行“極簡(jiǎn)審批”投資制度。

在實(shí)施跨境資金流動(dòng)自由便利方面，以國內(nèi)現(xiàn)有本外幣賬戶和自由貿(mào)易賬戶為基礎(chǔ)，構(gòu)建多功能自由貿(mào)易賬戶體系（即EF賬戶），建設(shè)海南金融對(duì)外開放的基礎(chǔ)平臺(tái)，支持金融業(yè)對(duì)外開放政策在海南自由貿(mào)易港率先實(shí)施。

說白了，外地人或者外國人到海南不論“創(chuàng)業(yè)”還是“搞錢”，都可以很方便。

每一項(xiàng)便利，都精確瞄準(zhǔn)了一個(gè)“國際金融中心”該有的樣子。

為了更好理解這件事，我們還是先看香港的例子。

首先，香港是一個(gè)幾乎完全免稅的自由貿(mào)易港，對(duì)絕大部分商品進(jìn)出口都不征收關(guān)稅，只除了煙草、酒精飲料、甲醇及碳?xì)溆皖悾ㄈ缙秃筒裼停┑壬贁?shù)特定商品。

而我們內(nèi)陸對(duì)于一般消費(fèi)品的關(guān)稅稅率一般在5%-10%，奢侈品（如高檔手表）的稅率可高達(dá)30%-50%。

其次，內(nèi)陸商品流通包括進(jìn)口商品通常還需繳納增值稅（VAT，通常為13%）和消費(fèi)稅（針對(duì)特定商品）。而香港以簡(jiǎn)單和低稅率著稱，政府的主要財(cái)源是利得稅（企業(yè)所得稅）、薪俸稅（個(gè)人所得稅）和物業(yè)稅等，壓根兒沒有一般意義上的增值稅和消費(fèi)稅。

還有，在香港資金流動(dòng)非常自由，境內(nèi)外資金可以自由進(jìn)出，港府對(duì)資金往來基本沒有限制。

而且香港外匯交易自由，港元（HKD）與其他主要貨幣可以自由兌換和交易，匯率參照市場(chǎng)化匯率。

沒有外匯管制，資本賬戶完全開放，你能開設(shè)哪種貨幣的賬戶由銀行來決定，投資者可以自由進(jìn)行外匯買賣、投資和資金轉(zhuǎn)移。

香港地區(qū)與中國內(nèi)陸在貿(mào)易金融政策方面的對(duì)比

在此前一篇文章《新加坡憑什么超越香港、上海，成為亞洲第一國際金融中心？》當(dāng)中，我們就已經(jīng)介紹過，成為國際金融中心的背后，是政府治理、社會(huì)規(guī)則、健全法治、商業(yè)經(jīng)驗(yàn)等等共同作用的結(jié)果。

內(nèi)陸省份中的海南，正在率先邁出這一步。

海南一直有著得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但它的故事遠(yuǎn)比這一句話來得豐富。

首先，海南最為世人所熟知的，就是其熱帶海島的風(fēng)景。

得天獨(dú)厚的自然資源、優(yōu)美的海濱風(fēng)光和宜人的氣候條件，對(duì)于北方人來說，簡(jiǎn)直就是人生的終點(diǎn)，是流淌著“奶和蜜”的地方。

2023年海南接待國內(nèi)外游客9000.62萬人次，旅游總收入1813.09億元。兩個(gè)數(shù)字放在全國，看上去并不大，但人均旅游消費(fèi)達(dá)到了2014元，排在全國第一位。

而這幾年，海南被稱為“中國的夏威夷”，越來越多的外國人選擇到這里度假。

今年前5個(gè)月，海南共接待入境游客42.2萬人次，與上年同期對(duì)比增長278.1%，其中接待俄羅斯游客3.9萬人次，同比增長超12倍。果然高緯度地區(qū)的人們都有一樣的心思。

再花點(diǎn)心思搞好建設(shè)，吸引國際人才前來定居，誰會(huì)不愛呢？

其次，海南探索摸索了36年。

1988年4月13日，海南脫離廣東省，一躍成為獨(dú)立的省級(jí)行政區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)，頃刻間成為家喻戶曉的淘金地。

房產(chǎn)大佬潘石屹回憶往昔，感慨道：“剛坐船上島還空蕩蕩，一夜過后，15萬人就烏壓壓地涌了進(jìn)來。”

淘金者紛涌而至，無數(shù)熱錢紛至沓來。

但投資集中在炒地皮、炒樓花，造成嚴(yán)重失衡的房地產(chǎn)市場(chǎng)局面，很快到1993年6月被制止，留下一大批爛尾建筑。

漸漸地海南在走出上世紀(jì)90年代的地產(chǎn)泡沫后，開啟新的一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并定位到“國際旅游島”的發(fā)展路線。

上世紀(jì)90年代初的?？谑?/span>

位于海南省瓊海市的博鰲鎮(zhèn)，也因?yàn)槭恰安梺喼拚搲庇谰眯詴?huì)址所在地，成為著名的旅游打卡地，帶來極大的國際聲譽(yù)。

“全方位開展區(qū)域性、國際性經(jīng)貿(mào)文化交流活動(dòng)以及高層次的外交外事活動(dòng)，使海南成為我國立足亞洲、面向世界的重要國際交往平臺(tái)”，這是早在2009年國家層面就提到過的目標(biāo)。

而位于論壇永久會(huì)址西側(cè)不到10公里的萬泉河畔，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)成了國際創(chuàng)新藥械進(jìn)入我國的最主要通道，未來有望成為“醫(yī)療國際旅游”的一處重要目的地。

樂城與20個(gè)國家和地區(qū)170多家藥械企業(yè)建立深度合作關(guān)系，引進(jìn)默沙東、索諾瓦、吉利德、諾華等國際頭部企業(yè)注冊(cè)公司和基金會(huì)4個(gè)。

截止2024年8月23日，海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)共落地特許藥械430種，其中特許藥品158種，特許醫(yī)療器械272種。

樂城國際醫(yī)療先行區(qū)鳥瞰圖

更重要的是，包括樂城先行區(qū)在內(nèi)的島上11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)，都已經(jīng)初具功能和規(guī)模，成為建設(shè)海南自由貿(mào)易港的重要基礎(chǔ)設(shè)施。

更不用說海南島地處南海北端，北靠?jī)?nèi)陸，南臨南海海運(yùn)航線，全島3.54萬平方公里相當(dāng)于香港30倍的面積，有著更加廣闊的腹地和發(fā)展空間。

所以，海南島將要描繪的歷史圖景，就是更大、更宏偉的未來。

它的未來的體量，一定是能帶得動(dòng)整個(gè)中國騰飛的，想想就讓人興奮。

萬事俱備，只欠東風(fēng)。

新的方案就是新的試驗(yàn)，新的道路需要新的人來實(shí)踐。

海南未來的關(guān)鍵，應(yīng)該是對(duì)全球人才的開放和吸引。

此前文章中，我們提到過新加坡的高效治理，首先離不開它技術(shù)官僚隊(duì)伍的作用。

是的，新加坡作為一個(gè)自然資源極其有限的小國，人才是它唯一可以發(fā)揮的資源。

也因此，新加坡在2023年約592萬的總?cè)丝谥?，只有約407萬是本國公民和永久居民，其余高達(dá)185萬人是外籍長期居留人口。

人是所有社會(huì)治理成果的最根本的前提，這樣說似乎也不為過。

對(duì)高端人才的吸引力，是新加坡最強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

海南自貿(mào)港是升級(jí)版的香港、新加坡，是更大規(guī)模的試驗(yàn)田。

在海南自貿(mào)港《總體方案》中，明確提到了控制行政綜合類公務(wù)員比例，行政人員編制向監(jiān)管部門傾斜，推行市場(chǎng)化的專業(yè)人員聘任制。

另外，實(shí)行更加開放的人才和停居留政策，打造人才集聚高地，包括外籍高層次人才。

中國不是移民國家，但為了自由貿(mào)易港的實(shí)現(xiàn)，要把海南島變成中國第一個(gè)“移民地區(qū)”。

海南自貿(mào)港航拍

而為了吸引人才的到來，對(duì)于累計(jì)居住滿183天的個(gè)人，他的個(gè)人所得稅按照3%、10%、15%三檔超額累進(jìn)稅率征收，已經(jīng)降到了全球范圍內(nèi)的較低水平。

再看稅制方面的改革試驗(yàn)，《總體方案》中的一句話體現(xiàn)了政策決心。

“擴(kuò)大海南地方稅收管理權(quán)限。企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅作為中央與地方共享收入，銷售稅及其他國內(nèi)稅種收入作為地方收入?！?/span>

2023年，我國的財(cái)政大盤當(dāng)中，增值稅依然是稅收收入的第一大來源，占到40%，企業(yè)所得和個(gè)人所得只占到20%和5%。

這跟我們當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段、治理水平都有很大關(guān)系。

可是參照香港和新加坡，這兩個(gè)金融中心的財(cái)政收入中，占比最大的部分都是公司稅（企業(yè)所得稅）。

這即反映出兩地市場(chǎng)商業(yè)足夠繁榮，稅基夠大，企業(yè)經(jīng)營良性，同時(shí)沒有增值稅，也讓市場(chǎng)要素得到充分流通，進(jìn)一步強(qiáng)化了它們作為自由貿(mào)易港的國際地位。

漢代《鹽鐵論》中有句話：“治家非一寶，富國非一道。”

我們國家太大，人口太多，東西部發(fā)展又非常不均衡，每一項(xiàng)政策都是牽一發(fā)而動(dòng)全身。

但一直不變的是，改革開放的決心。

當(dāng)年的深圳，從小漁村一躍成為改革開放的“試驗(yàn)田”，成為全球著名科技創(chuàng)新城市，孕育了眾多全球知名企業(yè)，而無數(shù)項(xiàng)制度、政策創(chuàng)新都在深圳得到試驗(yàn)證明修正，然后又推向全國，成為我們制度大盤的一部分。

說深圳推動(dòng)了中國整體的國際化進(jìn)程，一點(diǎn)都不夸張。

同樣，如今海南島成了更大容量的先頭部隊(duì)，是試驗(yàn)場(chǎng)，是分步驟、分階段建立新經(jīng)濟(jì)政策和制度體系的自由貿(mào)易港，拓展我們整個(gè)國家的發(fā)展空間，這對(duì)我們每個(gè)人的未來更是大有好處。

海南，出息了！