都城是國(guó)家的政治中樞，其地理位置和形勢(shì)等因素往往影響一個(gè)王朝的興衰。清朝的徐元文在為其舅氏顧炎武的《歷代宅京記》所作序中曾說：“自古帝王維系天下，以人和不以地理，而卜都定鼎，計(jì)及萬世，必相天下之勢(shì)而厚集之?！贝送?，一個(gè)政權(quán)建立之后，在其政治地理的構(gòu)建上，首先面臨的就是都城定位問題，而都城的最終定位又直接影響到國(guó)家其他政治區(qū)域的構(gòu)建。因此，都城實(shí)際上是以國(guó)家為尺度進(jìn)行政治地理研究的關(guān)鍵要素。

作為中央政府的所在地，都城的穩(wěn)定和安全關(guān)系到整個(gè)王朝的政治穩(wěn)定，同時(shí)都城又常常是全國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心，匯聚了大量的商人和手工業(yè)者，形成了較為繁榮的市場(chǎng)與商業(yè)活動(dòng)，所以分析長(zhǎng)安城的衰落，有助于了解唐代以來中國(guó)政治中心的轉(zhuǎn)移，以及關(guān)中平原在宋元明清四代的發(fā)展。

遠(yuǎn)古時(shí)期，大型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動(dòng)主要發(fā)生在中原地區(qū)，確切來說是以河洛為中心的中原板塊以及太行山路以東的部分華北地區(qū)。因?yàn)樵谖髦苤埃袊?guó)的農(nóng)具還是以石質(zhì)農(nóng)具以及部分青銅農(nóng)具為主。由于平原地區(qū)土質(zhì)疏松，降水充沛，氣候適宜，這導(dǎo)致這些地區(qū)天然的與枯燥農(nóng)業(yè)相契合。因此，自然而然的中原地區(qū)成為了最早的政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集中區(qū)域。然而，因?yàn)樯a(chǎn)力等客觀因素的限制，這導(dǎo)致在平原地區(qū)難以產(chǎn)生一個(gè)穩(wěn)定而統(tǒng)一的政權(quán)。換句話說，由于生產(chǎn)力的限制，中原地區(qū)在鐵制農(nóng)具出現(xiàn)之前，都很難形成一個(gè)完整統(tǒng)一的政權(quán)。盡管這里適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但卻很難作為龐大國(guó)家的政治統(tǒng)治中心。因此，我們可以看到，在商代時(shí)期，商王朝的都城多次更迭，其部分原因就是來源于此。然而，位于渭水平原卻適宜作為古早國(guó)家的統(tǒng)治中心，和中原地區(qū)相比，關(guān)中平原的降水較少一些，但是河網(wǎng)密集(主要是魏晉以前)，利于交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另外，關(guān)中地區(qū)周邊多山脈，這導(dǎo)致與中原地區(qū)相比，關(guān)中天然具有一定的獨(dú)立性，且發(fā)達(dá)的河網(wǎng)交通也使得關(guān)中內(nèi)部的聯(lián)系性較為緊密，容易誕生統(tǒng)一穩(wěn)定的政治及經(jīng)濟(jì)中心。    

長(zhǎng)安的崛起

最早將都城定在渭水河畔的王朝是西周。在今西安地區(qū)興起最早的城市應(yīng)屬西周時(shí)期的國(guó) 都豐京和鎬京。即有“文王作豐，武王治鎬”的說法。周人自西向東進(jìn)入渭水流域后，新建了新的都城豐京、鎬京，以此來作為統(tǒng)治全國(guó)的政治中心。在廣義上，后世學(xué)界也多將西周一朝視為長(zhǎng)安建都之始。西周時(shí)期，周人將鎬京視作天子之城，并且以此為中心開發(fā)關(guān)中平原。作為中國(guó)歷史上第一座規(guī)模宏大，布局整齊的城市，鎬京被周人所視為周室興盛的象征?！犊脊び洝匪d：“匠人營(yíng)國(guó)，方九里，旁三門；國(guó)中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌；左祖右社，面朝后市，市朝一夫。”盡管在三監(jiān)之亂之后，周王室為控制東部領(lǐng)土在河洛地區(qū)新修洛邑，但西周一帶的統(tǒng)治核心依然還是以豐鎬二京為主。

當(dāng)隨著犬戎等戎狄部落攻破二井，殺死周王之后。關(guān)中地區(qū)似乎又退出了中國(guó)的政治中心。整個(gè)春秋時(shí)期，關(guān)中似乎都沒有產(chǎn)生過太大的政治影響力，僅有秦國(guó)偶爾對(duì)中原政局施加的影響。但戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，隨著鐵制農(nóng)業(yè)的推廣，關(guān)中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)又提高到了一個(gè)新的水平。由于早期中國(guó)的氣溫水土都略優(yōu)于當(dāng)下，這使得先秦時(shí)期的關(guān)中平原也有著相當(dāng)優(yōu)越的水土條件，生產(chǎn)力的提高帶來了關(guān)中平原的新一輪開發(fā)浪潮，這次沖在最前面的是崛起于西部的秦人。通過春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期幾次秦國(guó)的遷都，我們就可以看出此時(shí)的關(guān)中平原已經(jīng)得到了充分的開發(fā)。秦孝公時(shí)期，秦國(guó)新修咸陽(yáng)城，這座新都就坐落于渭河中部，這讓其占據(jù)了交通樞紐的位置，既有利于對(duì)全國(guó)的政治控制，又同時(shí)保證了都城的經(jīng)濟(jì)供應(yīng)。同時(shí)，憑借著秦國(guó)對(duì)于函谷關(guān)、武關(guān)等交通要道的控制，確保了戰(zhàn)國(guó)時(shí)期秦國(guó)關(guān)中的相對(duì)穩(wěn)定。到秦始皇統(tǒng)一六國(guó)之后，關(guān)中地區(qū)自然無可置疑的成為了封建王朝時(shí)期的首個(gè)政治中心。    

漢高帝五年（公元前202年）十二月，劉邦與韓信、彭越等將合攻項(xiàng)羽，垓下之戰(zhàn)后， 漢軍徹底擊潰了楚軍，自秦末大起義后，群雄競(jìng)逐的局面至此基本結(jié)束。西漢建立伊始，首先面臨的就是國(guó)家定都問題。史記高祖本紀(jì)載：“天下大定，高祖都洛陽(yáng)，諸侯皆臣屬?！彪m然劉邦暫時(shí)選擇洛陽(yáng)作為都城，但當(dāng)時(shí)漢朝中央政府卻面對(duì)關(guān)東七位異姓諸侯王的威脅。我們知道，洛陽(yáng)位于關(guān)東的伊洛平原。伊洛平原由西南高山的洛河及其支流伊河沖積而成。伊洛平原的西面是豫西山地，其中有崤山和函谷關(guān)；南面是秦嶺的延伸——伏牛山脈；北面是黃河；東面則是嵩山。因此，與廣袤平坦的東部大平原相比，洛陽(yáng)可謂是“河山拱戴”的形勝之地。然而，構(gòu)成伊洛平原的真正地理屏障主要是西面的豫西山地，特別是崤山和函谷關(guān)以及南面的伏牛山脈。黃河雖然是天然屏障，但經(jīng)由水淺河窄的著名渡口——孟津，敵人仍然可以從北面對(duì)洛陽(yáng)構(gòu)成較大威脅。此外，東部的敵對(duì)勢(shì)力也完全可以通過嵩山兩側(cè)的開闊地帶進(jìn)入伊洛平原。因此，洛陽(yáng)的山河形勢(shì)對(duì)于防御帝國(guó)東部的敵對(duì)勢(shì)力并沒有真正的優(yōu)勢(shì)。    

但與之形成鮮明對(duì)比的是，關(guān)中地區(qū)擁有的優(yōu)越的位置和后天條件。關(guān)中地勢(shì)平坦土地肥沃，渠道縱橫，適宜傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。此外，從地形上看，關(guān)中四周山水拱衛(wèi)，群山環(huán)繞，地理位置優(yōu)越，時(shí)人稱其“四塞”。南有秦嶺，東臨黃河，多關(guān)隘與軍事要地，有著較為廣闊的戰(zhàn)略空間。另外，關(guān)中地區(qū)人心穩(wěn)定。自劉邦西入武關(guān)滅秦與百姓約法三章后，漢政府的統(tǒng)治在舊秦之地深入人心。而且在楚漢戰(zhàn)爭(zhēng)期間，劉邦一直以關(guān)中為戰(zhàn)略，后方蕭何坐鎮(zhèn)關(guān)中，為劉邦不斷提供充足的病源與糧草供應(yīng)，這對(duì)漢王朝最終取得勝利起到了至關(guān)重要的作用。最終，劉邦采納了張良等大臣的建議，將漢帝國(guó)的首都定于關(guān)中，并開始興造長(zhǎng)安城。至此，漢代長(zhǎng)安城成為了大一統(tǒng)王朝的政治核心，長(zhǎng)安城也一躍而成為了中國(guó)歷史上最早發(fā)展的古都城市之一。

長(zhǎng)安大一統(tǒng)繁華時(shí)期

漢高祖劉邦去世之后，后世的西漢皇帝也加緊了長(zhǎng)安地區(qū)的開發(fā)力度。自呂后秉政開始，西漢初期的政治核心就轉(zhuǎn)移到了關(guān)中，這也可視作是西漢初期的國(guó)策之一。方面，西漢政府降低農(nóng)業(yè)水及人頭稅，鼓勵(lì)百姓開墾土地，加強(qiáng)地區(qū)性的農(nóng)業(yè)開發(fā)，另一方面，又鼓勵(lì)生育，增加政府所掌控的人口數(shù)量。另外，在繼承了秦代大量水利工程的前提下，漢代進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)于農(nóng)業(yè)水利工程的修繕和建設(shè)。此外，以長(zhǎng)安為中心，西漢重整了秦代以來的全國(guó)道路系統(tǒng)，以長(zhǎng)安為帝國(guó)交通的起點(diǎn)和中心，加強(qiáng)了帝國(guó)首都和直轄郡縣的聯(lián)系。而且西漢前期的黃老之學(xué)盛行，這使得各地出現(xiàn)了大量的商旅和富戶，這些人往往也更愿意到長(zhǎng)安地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易往來，推動(dòng)了西漢初期長(zhǎng)安城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。   

公元前156年，漢武帝繼位，他一改往日的政府政策，開始銳意進(jìn)取，積極對(duì)外擴(kuò)展。但他卻始終堅(jiān)持以關(guān)中，特別是長(zhǎng)安的政治本位不變，在西漢初期，關(guān)中核心區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)而推行“大關(guān)中”戰(zhàn)略。在關(guān)中發(fā)展建設(shè)中，漢武帝拓展了關(guān)中的概念，將長(zhǎng)安的地位捧到了更高的位置。元鼎三年（前114年），漢武帝將原來關(guān)中東部邊界的北部由舊函谷關(guān)拓展至臨近洛陽(yáng)、新安的新函谷關(guān)一線，加強(qiáng)了長(zhǎng)安與洛陽(yáng)兩大核心城市之間的聯(lián)系。除此以外，由于漢武帝強(qiáng)硬的行政手腕，武帝時(shí)期對(duì)長(zhǎng)安城，進(jìn)行了新一輪的城市布局規(guī)劃，并在一定程度上進(jìn)行了拓展，而且漢武帝增修了大量的公式來維護(hù)長(zhǎng)安城至高無上的政治地位。作為全國(guó)不可取代的政治中心，漢武帝還遷徙大量的地方豪強(qiáng)進(jìn)入關(guān)中，來維護(hù)關(guān)中的無可替代性，同時(shí)，大量的外來人口也讓西漢關(guān)中地區(qū)的開發(fā)到達(dá)了一個(gè)新的高峰。    

而在武帝統(tǒng)治后期至西漢末期的時(shí)期內(nèi)，長(zhǎng)安城的開發(fā)也達(dá)到了封建王朝核心統(tǒng)治區(qū)域的頂峰。除了增強(qiáng)城市的經(jīng)濟(jì)開發(fā)以及政治地位，西漢中后期也加強(qiáng)了長(zhǎng)安在國(guó)際貿(mào)易上的地位。絲綢之路的開通使長(zhǎng)安成為東西方貿(mào)易的樞紐。大量來自西域、中亞、南亞、甚至歐洲的商人來到長(zhǎng)安進(jìn)行貿(mào)易，帶來了豐富的商品和財(cái)富。而為了適應(yīng)絲綢之路帶來的大量人員和貨物流動(dòng)，長(zhǎng)安進(jìn)行了大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路、橋梁、驛站等，改善了交通條件和城市功能。另外，絲綢之路的繁榮提升了長(zhǎng)安在國(guó)際上的地位，使其成為當(dāng)時(shí)世界上重要的國(guó)際都會(huì)和外交中心。這一區(qū)是在漢宣帝時(shí)期達(dá)到頂峰，長(zhǎng)安也成為無可比擬的世界第一大城市。        

歷代長(zhǎng)安地位的波動(dòng)

正如前文所說，都城是國(guó)家的政治中樞，根本所在。在國(guó)家的整個(gè)政治地理構(gòu)架中處于核心地位。但伴隨著政權(quán)的更迭和核心政治地區(qū)的轉(zhuǎn)變，國(guó)家的政治中心自然也會(huì)有所變動(dòng)，而這就造成了長(zhǎng)安在歷史發(fā)展中政治地位的波動(dòng)。

西漢末年，外戚專權(quán)，王莽逐步掌握政權(quán)，在初始元年（公元8年）正式篡漢改新， 登基稱帝，國(guó)都依然定在長(zhǎng)安。王莽執(zhí)政時(shí)，曾欲遷都洛陽(yáng)，在建立新朝第四年 （12年）下書“其以洛陽(yáng)為新室東都，常安為新室西都，”天風(fēng)元年又確定了遷都洛陽(yáng)的具體方案。然而很快，新朝建立后采取的各項(xiàng)改革措施基本全部失敗，反而迅速激化了西漢末期以來的各方社會(huì)矛盾，不久隨著各地起義的爆發(fā)和壯大，新朝政權(quán)在農(nóng)民起義推動(dòng)下迅速瓦解，遷都洛陽(yáng)計(jì)劃也沒有實(shí)現(xiàn)。    

不過，王莽時(shí)期遷都洛陽(yáng)的想法并不是空穴來風(fēng)。事實(shí)上在漢元帝之后，隨著關(guān)中豪強(qiáng)的興起以及土地兼并程度的加劇，關(guān)中土地的承載力度以不足供給朝廷和大量世族群體以及關(guān)中的海量平民。關(guān)中所承受的人口壓力已經(jīng)超過了這片土地的承載上限。事實(shí)上，這個(gè)趨勢(shì)早已有所展現(xiàn)。漢武帝末期時(shí)就長(zhǎng)從河?xùn)|及洛陽(yáng)方向調(diào)集糧食以解決偶發(fā)的糧食不足現(xiàn)象。而隨著朝廷對(duì)于地方基層的控制力度下降，關(guān)中也逐漸喪失了全國(guó)超然的經(jīng)濟(jì)政治地位。伴隨著新莽政權(quán)的覆滅，中國(guó)發(fā)生了封建王朝時(shí)期的第一次政治中心轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。而出身南陽(yáng)豪族，崛起于河北氏族支持的劉秀政權(quán)，自然不會(huì)將新朝末期戰(zhàn)火紛飛的長(zhǎng)安定為新帝國(guó)的首都。建武元年，即公元25年六月，劉秀稱帝，隨后在攻占洛陽(yáng)后將其定為首都。“冬十月癸丑，車駕入洛陽(yáng)， 幸南宮卻非殿，遂定都焉?！遍L(zhǎng)安也由整個(gè)中國(guó)的政治重心轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵慕y(tǒng)治區(qū)之一，同時(shí)也成為西北雍涼之地的重要城市。這是自長(zhǎng)安建成以來首次地位的下降。

依據(jù)譚其驤先生的研究：“歷代統(tǒng)治者主要是根據(jù)經(jīng)濟(jì)、軍事、地理位置這三方面的條件來考慮，決定建立他們的統(tǒng)治中心— —首都的。經(jīng)濟(jì)條件要求都城附近是一片富饒的地區(qū)，足以在較大程度上解決統(tǒng)治階級(jí)集團(tuán)的物質(zhì)需要，無需或只需要少量仰給于遠(yuǎn)處。軍事條件要求都城所在地區(qū)既便于制內(nèi)，即壓制國(guó)境以內(nèi)的叛亂，又利于御外，即抗拒境外敵人的入侵。地理位置要求都城大致位于王朝全境的中心地區(qū)，距離全國(guó)都不太遠(yuǎn)，道里略均，便于都城與各地區(qū)之間的聯(lián)系，包括政令的傳達(dá)、物資的運(yùn)輸和人員的來往。”這客觀反映出了東漢遷都洛陽(yáng)而不是長(zhǎng)安的原因。同時(shí)，這也是后世長(zhǎng)安地位下降的核心要素。

在東漢至魏晉時(shí)期，中國(guó)北方的政治格局發(fā)生了較大的改變，其中最為明顯的是由于不同地區(qū)開發(fā)程度的不同而造成的經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移。在東漢一朝，河北已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榈蹏?guó)新的經(jīng)濟(jì)重心。與此同時(shí)，中原地區(qū)的開發(fā)則有長(zhǎng)足進(jìn)步，反而是過去因?yàn)檎沃匦亩艿絻?yōu)待的關(guān)中地區(qū)地位下降，喪失了全國(guó)優(yōu)先的交通樞紐地位之后，長(zhǎng)安有首都降級(jí)為了地區(qū)性大都市。與此同時(shí)，一部分早期城市的衰落也恰恰證實(shí)了這一經(jīng)濟(jì)中心轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，例如臨淄、邯鄲、宛城等西漢地方大都市逐漸被新興的鄴城、濟(jì)南、襄陽(yáng)所取代。    

而進(jìn)入十六國(guó)及南北朝時(shí)期，長(zhǎng)安的重要性也在下降。由于北方長(zhǎng)時(shí)間處于各民族政權(quán)的混戰(zhàn)中，這使得很少有政權(quán)能夠恢復(fù)核心統(tǒng)治區(qū)原有的經(jīng)濟(jì)。因此，北方都市多呈現(xiàn)區(qū)域性，獨(dú)立性發(fā)展。其中，長(zhǎng)安作為關(guān)中地區(qū)的首要城市，常常成為西北少數(shù)民族的統(tǒng)治核心。雖然在短暫的統(tǒng)治中，關(guān)中及長(zhǎng)安得到了一定程度上的恢復(fù)和發(fā)展，但在亂世征戰(zhàn)的總體背景之下，本地原有的全國(guó)政治中心地位也在不斷下降，逐漸演化為區(qū)域性政權(quán)的政治核心。另外，和其他地區(qū)比起來，關(guān)中原有的良好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，也為各個(gè)割據(jù)政權(quán)提供了不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)支持，這也是長(zhǎng)安雖然相對(duì)地位下降，但總能在這一時(shí)期吸引政權(quán)建都的重要原因。除經(jīng)濟(jì)因素外，長(zhǎng)安在歷經(jīng)戰(zhàn)亂之后，還能成為西魏，北周等北朝政權(quán)的都城，還在于長(zhǎng)期以來形成的統(tǒng)治集團(tuán)的政治影響。根據(jù)陳寅恪先生所提出的關(guān)隴集團(tuán)說法，該集團(tuán)本身以關(guān)隴地獄為本位，二是融合了其割據(jù)的關(guān)隴地區(qū)內(nèi)的各個(gè)民族，內(nèi)部向心力很強(qiáng)。因此北方的分裂政權(quán)需要依靠地方勢(shì)力支持，而以長(zhǎng)安為統(tǒng)治中心，普遍能得到這些地方豪族的支持，對(duì)敵對(duì)政權(quán)構(gòu)成威脅。此外，因?yàn)檐娛峦{的存在，這使得原本在大一統(tǒng)時(shí)期成為經(jīng)濟(jì)阻礙的地理?xiàng)l件轉(zhuǎn)變?yōu)榉至褧r(shí)期最好的天然屏障。憑借山川之固和關(guān)隘之險(xiǎn)，以關(guān)中為核心統(tǒng)治地區(qū)的西魏、北周政權(quán)往往能拒敵于國(guó)門之外。

總體來說，在東漢及后續(xù)的魏晉南北朝時(shí)期，長(zhǎng)安出現(xiàn)了多次城市地位上的波動(dòng)發(fā)展，有時(shí)作為地區(qū)性政權(quán)的首都，有時(shí)候則作為王朝的重要城市。但在長(zhǎng)期的發(fā)展歷程中，長(zhǎng)安的總體地位確實(shí)在下降，尤其是在經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移期間，長(zhǎng)安由過去中軍事、政治、經(jīng)濟(jì)三位一體的核心城市，逐漸變?yōu)榱思娛抡螢橐簧淼谋狈街劓?zhèn)。在此期間，長(zhǎng)安未能恢復(fù)到西漢時(shí)期全國(guó)之首的地位。在這一時(shí)期，長(zhǎng)安的戰(zhàn)略地位有所下降，但隨著生產(chǎn)力及地區(qū)性開發(fā)，長(zhǎng)安所承載的城市職能更加豐富多樣，它逐漸被賦予了更多抵御邊患及連接西域的作用。不過在關(guān)中逐漸恢復(fù)傳統(tǒng)政治地位的時(shí)期，江南地區(qū)的開發(fā)及發(fā)展帶來了日后關(guān)中衰敗的問題基礎(chǔ)。歷經(jīng)六朝的開發(fā)，江南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)逐漸進(jìn)入快車道，并且在之后的時(shí)代里展現(xiàn)出沖擊原有政治格局的影響力。

沒落的開始

而隨著北周武帝攻滅北齊，完成了北方統(tǒng)一之后，中國(guó)即將進(jìn)入下一個(gè)大一統(tǒng)時(shí)期。然而在長(zhǎng)達(dá)數(shù)百年的分裂局面后，中國(guó)古代傳統(tǒng)的政治中心已經(jīng)逐步與經(jīng)濟(jì)中心產(chǎn)生分離，過去如兩漢時(shí)期充分發(fā)展的關(guān)中，已不再是天下之首。但是隨著政治慣性及北周隋朝和唐朝三代都有的特殊政治集團(tuán)影響下，帝國(guó)首都依然停留在了關(guān)中地區(qū)。但是與長(zhǎng)安相比，長(zhǎng)期作為北朝首都的洛陽(yáng)已經(jīng)在地利條件上超越了長(zhǎng)安。洛陽(yáng)盆地地處九州之腹，背靠邙山，面對(duì)龍門，東部有虎牢關(guān)，西接函谷要隘，控三河而望天下。雖然洛陽(yáng)背靠的河洛盆地要遠(yuǎn)小于關(guān)中，但其居于天下正中，是名副其實(shí)的交通樞紐。洛陽(yáng)直面中原，以它來溝通全國(guó)經(jīng)濟(jì)的成本要遠(yuǎn)低于長(zhǎng)安。從全國(guó)視角上來看，它的戰(zhàn)略地位不亞于長(zhǎng)安城，而且整體來看經(jīng)濟(jì)潛力更大。但是隋唐兩代難以擺脫的關(guān)隴門閥集團(tuán)，憑借著超然的政治地位，依然將首都定在了長(zhǎng)安，這種政治慣例所產(chǎn)生的定都影響，即將在唐朝全面展現(xiàn)。

隋唐時(shí)期，正是魏晉世族勢(shì)力盛極而衰的時(shí)期，但由于長(zhǎng)期形成的門第觀念以及世族政治勢(shì)力，使隋及唐代初期有關(guān)東豪杰和關(guān)隴豪強(qiáng)兩大政治集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)與對(duì)抗。隋煬帝時(shí)期為了平衡雙方勢(shì)力而興建東都洛陽(yáng)，這是隋唐王朝在關(guān)東另外設(shè)立的一個(gè)政治中心”以期對(duì)關(guān)東地區(qū)進(jìn)行有效的統(tǒng)治。這一情況說明，關(guān)中地區(qū)雖然是“自古關(guān)中帝王都?！钡v觀全國(guó)形勢(shì)，伴隨著經(jīng)濟(jì)重心的移動(dòng)，其地理上偏西，難以控制東方的缺點(diǎn)也逐漸顯現(xiàn)。    

當(dāng)中國(guó)再次回歸大一統(tǒng)格局后，長(zhǎng)安再次成為了中國(guó)最首要的統(tǒng)治中心。自然而然的和西漢一樣，唐朝也將長(zhǎng)安作為城市發(fā)展建設(shè)的首要目標(biāo)。唐代長(zhǎng)安作為當(dāng)時(shí)世界上最繁華的都市之一，其繁榮在商業(yè)和經(jīng)濟(jì)方面尤為突出。長(zhǎng)安城內(nèi)設(shè)有東市和西市兩個(gè)主要市場(chǎng)，不僅是國(guó)內(nèi)貿(mào)易的中心，還吸引了大量來自中亞、波斯、阿拉伯等地的商人，進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易。商品種類繁多，包括絲綢、茶葉、香料、珠寶、藥材等，形成了繁忙的商業(yè)氛圍。尤其是西市，成為國(guó)際貿(mào)易的中心，外國(guó)商人在此設(shè)立了大量的商鋪和倉(cāng)庫(kù)，進(jìn)行大宗交易。長(zhǎng)安的街道布局整齊，商業(yè)街區(qū)分布合理，各類商鋪林立，促進(jìn)了繁榮的商業(yè)活動(dòng)。          

作為絲綢之路的起點(diǎn)，長(zhǎng)安通過陸路與中亞、西亞、歐洲等地建立了廣泛的貿(mào)易聯(lián)系。絲綢之路不僅促進(jìn)了商品的流通，還帶來了文化和技術(shù)的交流。此外，長(zhǎng)安附近的渭河、涇河等水道為貨物運(yùn)輸提供了便利條件，使得商品能夠更快捷地運(yùn)往全國(guó)各地。長(zhǎng)安作為手工業(yè)中心，聚集了大量的工匠和作坊。紡織、陶瓷、冶金、造紙等手工業(yè)在長(zhǎng)安得到了高度發(fā)展，生產(chǎn)的產(chǎn)品不僅滿足了本地需求，還遠(yuǎn)銷海內(nèi)外。隨著商業(yè)的繁榮，長(zhǎng)安的金融業(yè)也得到了發(fā)展。貨幣流通廣泛，各類錢莊和錢鋪在市場(chǎng)中活躍，提供兌換和存貸服務(wù)。長(zhǎng)安作為文化中心，吸引了大量的文人墨客、藝術(shù)家和學(xué)者。他們不僅在此進(jìn)行文學(xué)創(chuàng)作和學(xué)術(shù)研究，還通過各種文化活動(dòng)促進(jìn)了城市的經(jīng)濟(jì)繁榮。    

此外，由于長(zhǎng)安是一個(gè)多民族、多文化的城市，外國(guó)商人、使節(jié)、僧侶等紛紛來到這里，形成了一個(gè)國(guó)際化的社會(huì)氛圍。這些外來人口不僅帶來了商品和技術(shù)，也促進(jìn)了長(zhǎng)安經(jīng)濟(jì)的多樣化和繁榮。

由于長(zhǎng)安的商業(yè)機(jī)會(huì)多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，吸引了大量的國(guó)內(nèi)外移民。他們?cè)诖硕ň樱_展商業(yè)活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。憑借其優(yōu)越的地理位置和完善的市場(chǎng)體系，長(zhǎng)安成為了當(dāng)時(shí)世界上最繁榮的都市之一。這座城市的商業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，展示了唐代中國(guó)的經(jīng)濟(jì)活力和對(duì)外開放的程度，成為當(dāng)時(shí)世界上最具國(guó)際化和商業(yè)活力的都市之一。

然而，以上所說的諸多優(yōu)點(diǎn)都未能在唐代繼續(xù)延續(xù)下去。從漢末以來，長(zhǎng)安的發(fā)展問題逐漸累積，終于到唐代的時(shí)候，全面引發(fā)了新一輪的區(qū)域性危機(jī)。這個(gè)問題以現(xiàn)在的說法來講，就是城市發(fā)展的規(guī)模超過了該地區(qū)資源承載能力的上限。過去關(guān)中平原能成為中國(guó)的政治中心，是因?yàn)閮?yōu)越的自然資源，促進(jìn)了該地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)。然而隨著數(shù)百年的高強(qiáng)度建設(shè)，關(guān)中出現(xiàn)了全面性的發(fā)展困境。且隨著唐代關(guān)中人口的持續(xù)性增長(zhǎng)，長(zhǎng)安以及周邊地區(qū)的自然資源，生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)都無法像之前一樣完成自給自足。首先，由于歷代大規(guī)模持續(xù)不斷的城市建設(shè)和供電修筑，令整個(gè)關(guān)中地區(qū)的植被覆蓋率大大減少。除了城市建設(shè)的需要，正常的能源供給也需要關(guān)中人群，不得不大規(guī)模的砍伐樹木到唐代時(shí)，整個(gè)關(guān)中平原已經(jīng)出現(xiàn)了十分嚴(yán)重的水土流失。失去了生態(tài)屏障的長(zhǎng)安以及關(guān)中平原在唐朝時(shí)已經(jīng)出現(xiàn)了天災(zāi)不斷的現(xiàn)象。即便是貞觀年間，關(guān)中地區(qū)也多次經(jīng)歷災(zāi)荒，這也是唐代盛世的另一面。其次，不斷的農(nóng)業(yè)開發(fā)也使得關(guān)中地區(qū)的土壤鹽堿化嚴(yán)重，土地肥力喪失，單憑關(guān)中地區(qū)已經(jīng)難以支撐一個(gè)龐大的首都的日常糧食供應(yīng)。這也是隋代開鑿大運(yùn)河及唐代加強(qiáng)漕運(yùn)的經(jīng)濟(jì)原因。為長(zhǎng)久向長(zhǎng)安供給物資，唐代已經(jīng)形成了溝通。黃河，海河，淮河，長(zhǎng)江及錢塘江五大水系和長(zhǎng)安，洛陽(yáng)兩大核心城市的五河二都漕運(yùn)體系。但龐大的，漕運(yùn)，也使得中央政府的支出不斷增加，因此在現(xiàn)實(shí)的危機(jī)沖擊下，唐代長(zhǎng)安的逐漸喪失了曾經(jīng)獨(dú)一無二的地位。    

繁華不在

天寶十四年，安史之亂爆發(fā)，整個(gè)唐朝由盛轉(zhuǎn)衰，而隨后長(zhǎng)安也經(jīng)歷了安史叛軍的洗劫和外來吐蕃騎兵的侵占，此后，無論唐代中央政府怎么想扭轉(zhuǎn)局面，長(zhǎng)安城都難以恢復(fù)到鼎盛時(shí)期的水平。特別是中唐以后，隨著地方藩鎮(zhèn)勢(shì)力的崛起，中央政府逐漸喪失了對(duì)河北及部分河南，山東地區(qū)的控制力。過去長(zhǎng)安的生命線—大運(yùn)河也不能像過去一樣穩(wěn)定的像長(zhǎng)安提供江南的賦稅和糧米。而且伴隨著唐王朝對(duì)于漕運(yùn)的迫切需求，洛陽(yáng)在中后期所起到的作用甚至一度超過了長(zhǎng)安，由于其溝通南北，同時(shí)也是全國(guó)水運(yùn)樞紐和貨物運(yùn)轉(zhuǎn)集散中心的實(shí)際地位，唐朝中后期，大量長(zhǎng)安的權(quán)貴已經(jīng)將洛陽(yáng)視為更好的都城選擇，就連皇室也時(shí)不時(shí)因關(guān)中饑荒而東行洛陽(yáng)?，F(xiàn)象已經(jīng)從事實(shí)上證明，整個(gè)關(guān)中已經(jīng)難以支撐起一個(gè)首都未來的發(fā)展前景了。只不過是由于關(guān)中地區(qū)的政治集團(tuán)的勢(shì)力較為強(qiáng)大，控制著政治中樞，關(guān)中才能夠成為政治中心。一旦關(guān)東地區(qū)的政治勢(shì)力強(qiáng)勢(shì)崛起，地勢(shì)偏西的關(guān)中地區(qū)就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)政治斗爭(zhēng)的新形勢(shì)了。    

但在安史之亂以后的100多年間，宏偉壯麗的長(zhǎng)安城雖遭到多次破壞，卻尚能得到及時(shí)修復(fù)。到了唐末，長(zhǎng)安城破壞日益嚴(yán)重。中和三年（883），農(nóng)民起義領(lǐng)袖黃巢與唐軍在長(zhǎng)安一帶激戰(zhàn)，黃巢離開長(zhǎng)安時(shí)，曾放火焚燒宮室，而諸道兵入城后，對(duì)長(zhǎng)安城的破壞尤為嚴(yán)重。據(jù)《新唐書·黃巢傳》記載：“自祿山陷長(zhǎng)安，宮闕完雄，吐蕃所燔，唯衢弄廬舍；朱泚亂定百余年，治繕神麗如開元時(shí)。至巢敗，方鎮(zhèn)兵互入擄掠，火大內(nèi)，惟含元殿獨(dú)存，火所不及者，止西內(nèi)、南內(nèi)及光啟宮而已?！薄杜f唐書·僖宗本紀(jì)》亦載：“初，黃巢據(jù)京師，九衢三內(nèi)，宮室宛然。及諸道兵破賊，爭(zhēng)貨相攻，縱火焚剽，宮室、居市、閭里，十焚六七。”直接促使了唐代長(zhǎng)安城的覆滅。

五代十國(guó)時(shí)期，長(zhǎng)安經(jīng)歷了顯著的衰退和動(dòng)蕩。頻繁易主和地方割據(jù)導(dǎo)致政治動(dòng)蕩和管理混亂，后梁軍隊(duì)駐扎長(zhǎng)安時(shí)焚毀了大明宮等重要建筑，地方軍閥和割據(jù)勢(shì)力爭(zhēng)奪控制權(quán)，使城市治安惡化，社會(huì)秩序混亂，居民大量逃離，人口驟減，商業(yè)活動(dòng)蕭條。長(zhǎng)安不再是文化和學(xué)術(shù)中心，許多文化遺產(chǎn)在戰(zhàn)亂中被毀?；A(chǔ)設(shè)施破敗，交通不便，盡管仍是軍事要地，但防御設(shè)施難以阻擋各方勢(shì)力的侵襲，城市逐漸失去了唐代的輝煌地位。

天佑元年（904年），朱全忠挾持唐昭宗，效法遷都洛陽(yáng)的武后，下令官民遷都洛陽(yáng)，并把宮室拆毀，屋木運(yùn)走并順流而下進(jìn)入洛陽(yáng)，另亦將長(zhǎng)安城焚毀，長(zhǎng)安人民強(qiáng)迫遷移。從此長(zhǎng)安氣數(shù)已盡，不再是政治中心。中原王朝的政治重心進(jìn)一步向東轉(zhuǎn)移到開封，即大運(yùn)河與黃河的交匯處。其后，駐守長(zhǎng)安的佑國(guó)軍節(jié)度使韓建認(rèn)為城廣人稀，不利于防守，于是便對(duì)城市進(jìn)行改筑，縮為“新城”。至此，從漢代時(shí)興修隋朝是重整唐代時(shí)達(dá)到巔峰的長(zhǎng)安城，徹底淪為了陜州以西的關(guān)中地區(qū)的區(qū)域首府，從此完全喪失了成為全國(guó)性新的政治中心的可能。