這個很重要!因為糾治四風(fēng),時效快慢對成效大小有著直接影響。 一個違規(guī)吃喝問題,相比過了幾年甚至十多年才查處,相比在犯罪問題中作為違紀問題的點綴,違紀人吃喝沒過多久就被發(fā)現(xiàn)甚至當(dāng)下就被發(fā)現(xiàn)查處,二者之間的信號力度、心理震懾,肯定大有不同。 于是,我們要繼續(xù)問,如何查處? 方法論很重要!沒有一套又一套的方法,想快速查出問題,是很難的。 今天,重點聊聊實踐中碰到的幾種思路和方法。 注意,不管吃喝形式怎么變,最后本質(zhì)都沒變,用公款。 也就意味著,不管采取何種方式,最后的目的都是將公款套出來,用于支付各種違規(guī)費用。如違規(guī)購買煙酒費用,違規(guī)招待接待費用等。 第一種思路:直接看報銷票據(jù) 票據(jù)可是好東西,里面有驚喜。 比如,報銷的票據(jù)里面,就顯示有高檔煙酒的。 比如,報銷的票據(jù)里面,就反映同城吃請接待的。 有人問,哪有這么傻的人?哪有這樣好辦的案子? 當(dāng)然有!只不過確實很少。要是這樣,辦案那倒是簡單了。 因此有時候,撞到了這種情形,就和中彩票差不多。 有人會問,為什么有人會這么明目張膽寫進去? 原因很簡單,因為單位整體政治生態(tài)就是如此,不以為然、不覺得多嚴重,或是單位具體經(jīng)辦人員粗心大意沒當(dāng)回事。 只不過,隨著查處的日益增多,這種情形確實越來越少。 第二種思路:看那些不尋常、不常規(guī)的金額、連號 這種情形很多,形式也很多樣。比如,有的連號票據(jù)每張金額都在300元以內(nèi)。比如都是299,都是9999元。 這種情形下,涉及一個問題:如何看票據(jù),看發(fā)票? 現(xiàn)實情況是很現(xiàn)實的。龐雜、復(fù)雜的財務(wù)憑證、報銷票據(jù),誰一下子能看得懂?誰一下子愿意看?就像看銀行流水一樣!調(diào)取越多越頭疼。 怎么辦呢?從一些不尋常、不常規(guī)的端倪中去發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡。 比如,剛剛提到的每張金額剛剛好都在范圍內(nèi),就差1元就超標。 比如,有的10來張發(fā)票金額全部都是1萬元,也是容易存在問題。 比如,有的發(fā)票憑證附件反映的接待時間、地點、人物等和去年附件一模一樣。 因此,我們既核看單筆費用,也看一段時間的費用總額,看出里面是否存在拆單報賬、多頭報賬等隱形變異問題。 第三種思路:找相關(guān)人員談話 找人,我們都知道。案子最后,都是和人打交道。見人多了,自懂人心。 但是,具體要找誰?能找哪些人?先找誰合適?后找誰合適? 這里面的學(xué)問可就大了??梢哉f,辦案水平高低一定程度上看能否找對人。 具體問題具體分析,是主義馬克思活的靈魂。 我們說,一篇文章里,肯定沒辦法告訴你應(yīng)該怎么做、可以怎么做。 這既不科學(xué),也不現(xiàn)實,更不實事求是。 但是,一些思路和想法,可以參考。 一般而言,公款報銷環(huán)節(jié)會涉及經(jīng)辦人、財務(wù)人員、審核人、審批人、出納等人員。前述人員可能會存在重復(fù)。 具體人員如何確定?很簡單,看審批單子、報銷憑證票據(jù)上面都有誰簽字?都是誰負責(zé)審核把關(guān)的?單位部門負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、一把手等人是誰。 確定了人員都有誰之后,下步就要明確,可找誰?要找誰? 總的來說,不建議在沒有充足證據(jù)情況下,就直接找可能違紀人談話,這樣得到的回答往往是“合規(guī)合法;即使有瑕疵,主觀也是過失的”“違反四風(fēng)問題?那是沒有的”。 一般而言,要找崗位關(guān)鍵、位置不高、涉案不深、關(guān)系不大的人員作為第一次接觸的人員。比如,財務(wù)人員、經(jīng)辦人、出納等。 第四種思路:從可能的違紀違法行為入手 查處問題,最后的落腳點,肯定是看是否存在違紀違法行為。因此,從可能涉及的違紀違法行為類型倒推應(yīng)該如何查、如何辦,也是逆向思維的一種體現(xiàn)。 比如,自己吃,違規(guī)接待朋友,則涉嫌違反廉潔紀律,超范圍接待。 比如,送別人,套取公款用于送禮,則涉嫌違反廉潔紀律,公款送禮。 比如,大家一起吃,吃完一起報銷,則涉嫌違反廉潔紀律,超標準接待。 這都為查糾違規(guī)吃喝問題線索提供了可操作的路徑和遵循。 有人會說,這感覺不難啊? 當(dāng)然不難!問題都給你提煉出來了,如果還難,那就是理解問題了。 難的是問題的發(fā)現(xiàn)和提取,難得是問題就在那里,就看你能不能看到和發(fā)現(xiàn)。 ps:最近天空很漂亮,藍天白云,心曠神怡。 |
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