鐵道部號稱計劃經(jīng)濟的最后堡壘,在2013年時,由于政企不分等原因,鐵道部被拆分。 當時對外公布的拆分策略比較簡單: 行政職能劃入新組建的國家鐵路局,副部級單位,歸屬交通運輸部管理。 企業(yè)職能劃入中國鐵路總公司(即當時的鐵總,現(xiàn)在沒有這個簡稱了,后面講),正部級單位,直接歸屬G務(wù)院管理。 但實際上的拆分操作遠遠比這復(fù)雜,畢竟鐵道部家大業(yè)大,甚至有自己的軍隊、法院和學(xué)校,自成體系。 截至到目前,原鐵道部拆分后的格局是這樣的: 第一,鐵道部財務(wù)、人事、行政、統(tǒng)籌、規(guī)劃、科研等職能,劃入國家鐵路局,副部級單位,更注重的是監(jiān)督職能。 鐵路的運營、管理和建設(shè),并不歸國家鐵路局管轄。真正的核心業(yè)務(wù)也被分配到其他的企業(yè)主體。 第二,鐵道部原鐵路局改組成中國鐵路總公司(即鐵總)。2019年經(jīng)批準,中國鐵路總公司改制成立中國國家鐵路集團有限公司(即國鐵集團)。 負責原鐵道部最核心的幾項只能工作:鐵路運輸統(tǒng)一調(diào)度指揮,統(tǒng)籌安排路網(wǎng)性運力資源配置,承擔國家規(guī)定的公益性運輸任務(wù),負責鐵路行業(yè)運輸收入清算和收入進款管理。 下設(shè)北京、哈爾濱、成都等18個鐵路局集團公司(運輸站段845個)、3個事業(yè)單位(鐵道D校、鐵道博物館、戰(zhàn)備舟橋處),及多家企業(yè)主體,規(guī)模極為龐大,權(quán)利不容小覷。 第三,鐵道部原基本建設(shè)總局,與中國鐵路工程總公司合并重組為中國鐵路工程集團有限公司(即中鐵集團,英文簡稱CRRC,記住這個,下面有一個和他特別像的),央企,歸國資委管理。 中國中鐵股份有限公司(即中國中鐵)就是其子公司,中鐵1-10局就隸屬于中鐵集團的中國中鐵。 第四,鐵道兵部隊集體轉(zhuǎn)業(yè)后劃歸給了鐵道部,鐵道部撤銷后,重組成中國鐵道建筑集團有限公司(即鐵建集團,英文簡稱CRCC,這個和中國中鐵特別像),央企,歸國資委管理。 中國鐵建股份有限公司(即中國鐵建)就是其子公司,中鐵11-25局就隸屬于鐵建集團的中國鐵建。 人們經(jīng)常拿中鐵集團的中國中鐵,與鐵建集團的中國鐵建進行對比。 他們都是對應(yīng)央企主體的最核心子公司,主營業(yè)務(wù)很大一塊是重合的,都是建筑施工和工程總包,不過從細分來看還是各有側(cè)重: 中國中鐵更注重于鐵路、公路、城市軌道交通等領(lǐng)域的建設(shè),而中國鐵建則在房屋建筑、市政工程等領(lǐng)域具有較強實力。 中國中鐵和中國鐵建整體的規(guī)模和收入水平大體相當,運營模式也很相似,主要靠旗下中鐵各局。 中鐵一到25局幾乎個個都是巨無霸,而作為他們母公司的母公司,中鐵集團和鐵建集團之大,在全球都排在第一梯隊。 第五,鐵道部原機車廠分立,組建中國南車集團公司和中國北車集團公司,兩個主體的主營業(yè)務(wù)基本一致,主要涉及機車、貨車、客車、動車組和地鐵車輛等軌道交通裝備。 后來國家推行“一帶一路”戰(zhàn)略和2025中國制造,開始進入合并流程。 2015年6月,先是完成了上市公司層面的合并,南車股份吸收了北車股份。三個月后,兩家公司完成了母公司層面的合并,北車集團合并了南車集團,組建了中國中車集團有限公司,央企,歸國資委管理。 第六,鐵道部原物資管理局,改組成中國鐵路物資集團有限公司(即中國鐵物,英文簡稱CRM)。 業(yè)務(wù)涵蓋軌道交通建設(shè)和運營維護,重點圍繞油料油品、軌道線路、裝備物資、工程服務(wù)、工業(yè)制造、大宗商品等領(lǐng)域?,F(xiàn)隸屬于中國物流集團有限公司,中國物流為國資委下屬央企。 第七,鐵道部原通信信號工程公司,改組成中國鐵路通信信號集團有限公司(即中國通號)。 主營業(yè)務(wù)為鐵路、城市軌道交通通信信號系統(tǒng)集成、研發(fā)設(shè)計、設(shè)備制造、施工運維等。央企,歸國資委管理。 |
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