第二次世界大戰(zhàn)的時(shí)候整個(gè)歐洲被戰(zhàn)火破壞的非常嚴(yán)重，基本成了一片廢墟，但戰(zhàn)后沒(méi)多長(zhǎng)時(shí)間，西歐經(jīng)濟(jì)就迅速?gòu)?fù)蘇，戰(zhàn)后的重建也都大體完成，這當(dāng)中美國(guó)人的援助居功至偉，這項(xiàng)援助以當(dāng)時(shí)美國(guó)國(guó)務(wù)卿的名字命名，也就是著名的馬歇爾計(jì)劃。

這項(xiàng)計(jì)劃拉近了西歐和美國(guó)的關(guān)系，也在某種程度上加速了冷戰(zhàn)的進(jìn)程，那么戰(zhàn)后美國(guó)為什么要援助歐洲？馬歇爾計(jì)劃和冷戰(zhàn)有什么關(guān)系？今天就來(lái)聊聊這個(gè)話題。

◇ 馬歇爾計(jì)劃海報(bào)

二戰(zhàn)結(jié)束之后歐洲各國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)際上已經(jīng)崩潰了，戰(zhàn)敗的德國(guó)自不必說(shuō)，許多城市已經(jīng)成了大型垃圾堆，即使是戰(zhàn)勝的英法等國(guó)日子工業(yè)設(shè)施也遭到了嚴(yán)重破壞，日子非常不好過(guò)。一開(kāi)始?xì)W洲各國(guó)能想到的辦法就是盡可能壓榨，甚至肢解德國(guó)的工業(yè)資源，從而補(bǔ)貼本國(guó)的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)爭(zhēng)損失，比如法國(guó)有官員就主張徹底占領(lǐng)德國(guó)的薩爾和魯爾，并把當(dāng)?shù)氐墓S給拆走。

◇ 第二次世界大戰(zhàn)后，人們從廢墟上開(kāi)始重建歐洲

可問(wèn)題是德國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)就是歐洲的強(qiáng)國(guó)和經(jīng)濟(jì)中心，過(guò)分削弱德國(guó)實(shí)際上損害的是歐洲的經(jīng)濟(jì)，再加上戰(zhàn)后的嚴(yán)寒和饑荒，歐洲在那幾年前景黯淡，到1947年，歐洲經(jīng)濟(jì)依然徘徊在戰(zhàn)前水平以下，并幾乎看不到增長(zhǎng)的跡象，從數(shù)據(jù)上說(shuō)，歐洲的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是1938年水平的83%，工業(yè)生產(chǎn)為88%，出口總額則僅為59%，還出現(xiàn)了凍死人餓死人的事情。看樣子，僅僅指望歐洲自救，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)是沒(méi)啥指望的。

此時(shí)的美國(guó)對(duì)歐洲局勢(shì)憂心忡忡。如果任憑歐洲在貧窮絕望中墮落下去，那么各種極端思想就會(huì)滋生蔓延，這也不是沒(méi)有先例，上次世界大戰(zhàn)之后列強(qiáng)對(duì)德國(guó)的懲罰太過(guò)嚴(yán)苛，德國(guó)的經(jīng)濟(jì)崩潰之后又被全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)所困，民眾生活在水深火熱之中，根本看不到一絲一毫的希望，這才給了納粹黨可乘之機(jī)，而隨后爆發(fā)的二戰(zhàn)對(duì)世界造成了更大的損失。

◇ 德國(guó)柏林里的標(biāo)語(yǔ)，意為“西柏林重建——在馬歇爾計(jì)劃的幫助下”

歷史的教訓(xùn)近在眼前，可謂殷鑒不遠(yuǎn)，要想防止如此極端思想再來(lái)一遍，唯一的辦法就是在經(jīng)濟(jì)上幫助歐洲，而且越快越好。當(dāng)時(shí)在蘇聯(lián)的扶植之下，法國(guó)和意大利的左翼勢(shì)力急劇增強(qiáng)，這讓美國(guó)擔(dān)心西歐有倒向蘇聯(lián)的危險(xiǎn)。當(dāng)時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)剛結(jié)束，美蘇表面上還是同盟關(guān)系，可是蘇聯(lián)毫不顧忌地利用西歐經(jīng)濟(jì)的貧困來(lái)干涉西歐內(nèi)政，如果任其發(fā)展，整個(gè)歐洲的局勢(shì)將更加不可控制。無(wú)論從歷史還是現(xiàn)實(shí)的角度講，美國(guó)都必須對(duì)歐洲施以援助。

◇ 1947年時(shí)任國(guó)務(wù)卿的馬歇爾發(fā)表廣播講話

美國(guó)國(guó)務(wù)院和外交界的一眾人物極力主張對(duì)歐洲施以如此援助，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬歇爾隨后在哈佛大學(xué)發(fā)表演講，表示美國(guó)將對(duì)歐洲重建提供一切必要的條件，尤其是資金和物質(zhì)基礎(chǔ)。

這個(gè)想法在美國(guó)國(guó)會(huì)遇到了相當(dāng)大的阻力，一方面美國(guó)即使經(jīng)歷了二戰(zhàn)，國(guó)會(huì)內(nèi)部的孤立主義仍然甚囂塵上，相當(dāng)多的議員認(rèn)為最好就是繼續(xù)保持美國(guó)孤懸海外的狀態(tài)。另一方面，有不少議員認(rèn)為這等于是把大量的資金砸向戰(zhàn)敗的德國(guó)，誰(shuí)知道這德國(guó)還會(huì)不會(huì)迅速?gòu)?fù)興然后發(fā)動(dòng)下一次世界大戰(zhàn)。

◇ 圖為捷克斯洛伐克“二月事件”后，哥特瓦爾德宣布新政府成立

◇ 1948年6月7日，貝奈斯辭去捷克斯洛伐克總統(tǒng)，三個(gè)月后，貝奈斯死于家中。圖為捷克斯洛伐克前總統(tǒng)貝奈斯

在國(guó)會(huì)激烈爭(zhēng)吵時(shí)，捷克斯洛伐克戰(zhàn)后的民選政府突然被蘇聯(lián)扶植的代理人推翻，這下大家迅速達(dá)成了共識(shí)，美國(guó)孤懸海外的美好時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返，美國(guó)要么現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)支持歐洲，要么等歐洲秩序崩潰之后軍事干涉歐洲，哪個(gè)更劃算一目了然。當(dāng)國(guó)會(huì)一致之后就是制定細(xì)則了，這個(gè)計(jì)劃的正式名稱是“歐洲復(fù)興計(jì)劃”，后世更多地因?yàn)轳R歇爾在哈佛大學(xué)的演講，將其命名為“馬歇爾計(jì)劃”。

◇ 杜魯門(mén)總統(tǒng)（左一）和馬歇爾（左二）在商討馬歇爾計(jì)劃

無(wú)論是馬歇爾的演講還是隨后的細(xì)則制定，美國(guó)都?xì)g迎蘇聯(lián)和東歐國(guó)家加入進(jìn)來(lái)，但這個(gè)計(jì)劃要求商品資金在歐洲各國(guó)自由流通，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控物價(jià)，這和蘇聯(lián)東歐的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是格格不入。

一開(kāi)始，蘇聯(lián)也對(duì)這個(gè)馬歇爾計(jì)劃表現(xiàn)出了“謹(jǐn)慎的興趣”，畢竟美國(guó)的真金白銀沒(méi)那么多意識(shí)形態(tài)色彩，可是后來(lái)蘇聯(lián)外長(zhǎng)莫洛托夫到巴黎跟英法美代表會(huì)談涉及到這些條件，這可是蘇聯(lián)的國(guó)本，根本容不得商量。于是會(huì)談不歡而散，莫洛托夫返回蘇聯(lián)。

在此期間，捷克斯洛伐克外交部長(zhǎng)也表示本國(guó)歡迎馬歇爾計(jì)劃，結(jié)果被斯大林嚴(yán)厲訓(xùn)斥，命令波蘭和捷克代表團(tuán)不得跟資本主義的金錢打交道，隨后，各東歐國(guó)家“自愿”地表示跟馬歇爾計(jì)劃堅(jiān)決劃清界限，斯大林很滿意，于是在蘇聯(lián)的操控下搞了個(gè)馬歇爾計(jì)劃的蘇聯(lián)東歐版，也就是“莫洛托夫計(jì)劃”，后來(lái)發(fā)展成為“經(jīng)濟(jì)互助委員會(huì)”，這成了蘇聯(lián)控制東歐重要的手段，也標(biāo)志著美蘇兩大集團(tuán)的決裂和冷戰(zhàn)的開(kāi)始。

◇ 歐洲接受馬歇爾計(jì)劃和參加經(jīng)互會(huì)的國(guó)家分布情況

◇ “這是一回事”在這幅1949年的漫畫(huà)中馬歇爾計(jì)劃被描繪成由一個(gè)富裕農(nóng)民駕駛的現(xiàn)代拖拉機(jī)。漫畫(huà)前方還有一個(gè)過(guò)度勞作的貧農(nóng)，被套上一架老式“蘇聯(lián)”犁，被迫翻耕“馬歇爾—斯大林計(jì)劃”的土地，而斯大林自己則在努力說(shuō)服其他人，“這是一回事，而且還沒(méi)有機(jī)械問(wèn)題。”

所以，當(dāng)馬歇爾計(jì)劃最后實(shí)行的時(shí)候，受惠的就只有西歐和中歐的國(guó)家。幾年之內(nèi)馬歇爾計(jì)劃支出了130億美元，其中英法獲得的援助最多，分別為33億美元和22億美元。

資金的分配和使用在相當(dāng)大的程度上由各國(guó)政府支配，但這些國(guó)家的政治體制就決定了工商界和勞工界也會(huì)在資金使用上有相當(dāng)?shù)陌l(fā)言權(quán)。計(jì)劃初期，這些援助的資金用于進(jìn)口急需的生活必需品，例如食品和燃料，等到歐洲各國(guó)挺過(guò)了饑荒，援助重點(diǎn)就給放在了進(jìn)口重建所需的原料和產(chǎn)品。

◇ 1948年4月16日英國(guó)外相歐內(nèi)斯特·貝文在“馬歇爾計(jì)劃”上簽字

◇ 馬歇爾計(jì)劃下，第一批糖運(yùn)抵歐洲

另外，有些國(guó)家政府把援助資金的相當(dāng)一部分作為基金，向民營(yíng)企業(yè)貸款，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。這最典型的是西德，在各方同意之下，60%的援助款項(xiàng)被用作貸款基金，二戰(zhàn)后德國(guó)采煤業(yè)的復(fù)興，有將近一半的錢都是通過(guò)貸款從這個(gè)基金里獲得的。對(duì)貸款的企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們須按期償還貸款。而在償還后，這部分資金又會(huì)很快被再次貸出。

就這樣，民營(yíng)企業(yè)得到了發(fā)展，而在良好商業(yè)信用體系的加持下，這筆基金越來(lái)越大，西德有充分的底氣償還戰(zhàn)爭(zhēng)賠款的同時(shí)，也完成國(guó)家的復(fù)興。

◇ 戰(zhàn)后德國(guó)的紡織工業(yè)在美國(guó)的扶助下壯大

到了1951年馬歇爾計(jì)劃結(jié)束的時(shí)候，歐洲各國(guó)已經(jīng)從戰(zhàn)爭(zhēng)的廢墟中走了出來(lái)，完成了初步的重建，一派欣欣向榮的景象，而且這樣的援助也讓歐洲和美國(guó)在共同的價(jià)值觀下團(tuán)結(jié)起來(lái)，形成了對(duì)抗蘇聯(lián)東歐集團(tuán)的堅(jiān)實(shí)力量。

客觀上講，這的確加速了冷戰(zhàn)，但如果沒(méi)有這樣的計(jì)劃，歐洲的復(fù)興是遙遙無(wú)期。所以，站在歷史的角度來(lái)講，馬歇爾計(jì)劃通常被認(rèn)為是成功的，日后美國(guó)也試圖利用馬歇爾計(jì)劃成功的經(jīng)驗(yàn)，制定援助其他國(guó)家的計(jì)劃，比如伊拉克阿富汗，但是類似的計(jì)劃在這些地方卻難言成功。

究其原因，歐洲在戰(zhàn)前本來(lái)就已經(jīng)有了良好的商業(yè)文明體系，戰(zhàn)爭(zhēng)能摧毀文明的表面，卻無(wú)法摧毀文明的內(nèi)核，只要這個(gè)內(nèi)核還在，那么稍加援助就會(huì)很快騰飛，而像伊拉克阿富汗這些地方，別說(shuō)商業(yè)文明體系了，到現(xiàn)在很多地方還都保留著不少中世紀(jì)的陋習(xí)，距離脫離愚昧也有很長(zhǎng)的路要走，指望單純的經(jīng)濟(jì)援助給這些地方帶來(lái)改變，那真是想多了。所以這馬歇爾計(jì)劃，看上去是經(jīng)濟(jì)援助，其實(shí)還是文明和價(jià)值觀的選擇。

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