殘疾人證是認(rèn)定殘疾人及其殘疾類別、殘疾等級的合法憑證，是殘疾人依法享有各級政府優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。為方便廣大殘疾人及其親屬了解殘疾人證申請辦理相關(guān)政策，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《江蘇省殘疾人證管理實(shí)施細(xì)則》，3月22日，江蘇省殘聯(lián)發(fā)布?xì)埣踩俗C申請辦理25條服務(wù)指南。殘疾人證在哪里申請辦理，遇到問題如何解決，辦理殘疾人證后需要注意什么，一看就明白，照著就能辦。

按殘疾類別分為：視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾。

按殘疾程度分為：殘疾一級、殘疾二級、殘疾三級和殘疾四級。

殘疾評定依據(jù)2011年國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布的《殘疾人殘疾分類和分級》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T26341—2010）。具體可查詢：中國殘疾人聯(lián)合會。

國家有關(guān)部門根據(jù)不同的行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際工作需要，制定頒布了一些傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)。殘疾人證核發(fā)時(shí)殘疾評定依據(jù)《殘疾人殘疾分類和分級》，與其他傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)和等級分類不一樣，不能簡單對應(yīng)。

經(jīng)職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定、軍人殘疾等級評定、人民警察傷殘等級評定、道路交通事故傷殘?jiān)u定、司法鑒定等并取得相關(guān)證件（結(jié)論）的人員，申領(lǐng)殘疾人證的，須接受殘疾評定，符合條件的可以領(lǐng)取殘疾人證。

申請人同時(shí)存在多種殘疾的屬于多重殘疾，多重殘疾不一定被認(rèn)定為重度殘疾。重度殘疾的認(rèn)定并不是根據(jù)申請人是否多重殘疾，而是依據(jù)申請人最重殘疾類別的殘疾等級。

部分類別殘疾評定對年齡有要求：

聽力殘疾：不滿2周歲有聽力障礙的兒童，殘疾程度達(dá)到殘疾評定標(biāo)準(zhǔn)一、二級的，可核發(fā)殘疾人證。年滿2周歲至不滿4周歲，殘疾程度達(dá)到殘疾評定標(biāo)準(zhǔn)一、二、三級的，可核發(fā)殘疾人證。

言語殘疾：3歲以內(nèi)兒童，不評定言語殘疾。

精神殘疾：須年滿2周歲，且經(jīng)治療一年以上不愈，才能申請辦理殘疾人證。

特別提醒：經(jīng)國內(nèi)三級醫(yī)院相應(yīng)科室副主任醫(yī)師以上職稱的醫(yī)師診斷為視力、聽力、言語、肢體、智力等發(fā)育功能障礙和孤獨(dú)癥，確需接受康復(fù)訓(xùn)練的兒童，由醫(yī)院出具醫(yī)學(xué)診斷證明書，沒有辦理殘疾人證的兒童，也可享受江蘇省殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)政策。

因疾病、外傷、中毒等原因致視力、聽力、肢體、智力障礙的，應(yīng)在治療終結(jié)、康復(fù)期滿六個(gè)月后才能申請辦理殘疾人證。

因遺傳、先天因素導(dǎo)致視力、聽力、智力障礙的，不受康復(fù)期的時(shí)間限制。

雙眼球摘除、成年人身高低于130厘米以及肢體明顯缺損、畸形等提出申請的，不受康復(fù)期的時(shí)間限制。

喉部切除術(shù)后，喪失語言功能的，不受康復(fù)期的時(shí)間限制。

1.殘聯(lián)申請辦理。戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)、縣級殘聯(lián)。

2.窗口申請辦理。當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心殘疾人證辦理服務(wù)窗口。具體辦理地址可查閱江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)殘疾人證辦理指南或咨詢當(dāng)?shù)貧埪?lián)。

3.網(wǎng)上申請辦理。申請人或法定監(jiān)護(hù)人可通過全國殘聯(lián)信息化服務(wù)平臺、江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一件事一次辦”服務(wù)平臺，“殘疾人服務(wù)”微信小程序或國家政務(wù)服務(wù)平臺等渠道，提交殘疾人證事項(xiàng)辦理申請，并按照要求上傳相關(guān)材料。

4.異地申請辦理。殘疾人證新辦、換領(lǐng)、遷移、掛失補(bǔ)辦、殘疾類別/等級變更等事項(xiàng)均可異地辦理。申請人須提供經(jīng)常居住地的有效居住證及辦理業(yè)務(wù)所需的相關(guān)材料，由經(jīng)常居住地縣級殘聯(lián)受理，殘疾人證由戶籍地殘聯(lián)制作發(fā)放。

首次申辦殘疾人證需攜帶以下材料：

1.居民身份證；2.居民戶口簿；3. 3張兩寸近期免冠白底彩照；4.病歷材料。

申請可以委托他人辦理，殘疾評定須本人到現(xiàn)場。

申請人為智力、精神殘疾人或未成年人的，由法定監(jiān)護(hù)人代為申辦殘疾人證，法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿。法定監(jiān)護(hù)人須提供居民身份證和證明材料。證明材料可為以下任意一項(xiàng)：

（1）能夠證明雙方關(guān)系的居民戶口簿；

（2）公安機(jī)關(guān)出具的說明雙方關(guān)系的證明材料；

（3）其他能夠證明雙方關(guān)系的結(jié)婚證、出生證明等合法證件。

其他殘疾類別的申請人，確有困難需委托他人辦理的，代理人須攜帶居民身份證和授權(quán)委托書。

《中華人民共和國民法典》對監(jiān)護(hù)人作了明確規(guī)定：未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的，由下列有監(jiān)護(hù)能力的人按順序擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：（一）祖父母、外祖父母；（二）兄、姐；（三）其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織，但是須經(jīng) 未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門同意。

無民事行為能力和限制民事行為能力的成年人的監(jiān)護(hù)人 由下列有監(jiān)護(hù)能力的人按順序擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：（一）配偶；（二）父母、子女；（三）其他近親屬；（四）其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織，但是須經(jīng)被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門同意。

行動不便、確有特殊困難的殘疾人可以申請上門評定，經(jīng)縣級殘聯(lián)審核通過后，由指定殘疾評定機(jī)構(gòu)開展上門評殘服務(wù)。

殘疾人證不收取工本費(fèi)。辦理殘疾人證所產(chǎn)生的診評費(fèi)、醫(yī)學(xué)輔助檢查費(fèi)等評殘費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)及減免事項(xiàng)，按照各地有關(guān)政策執(zhí)行。具體政策可咨詢當(dāng)?shù)貧埪?lián)。

評定結(jié)論符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)進(jìn)行公示，公示時(shí)間為五個(gè)工作日。申請人是未成年人的，原則上不予公示。

如果申請人（法定監(jiān)護(hù)人）需要保護(hù)個(gè)人信息，可在申辦殘疾人證時(shí)填寫承諾書，可不予公示。

跨省辦理殘疾人證的，公示按照戶籍地有關(guān)政策執(zhí)行。

殘疾人證新辦自受理之日起二十個(gè)工作日辦結(jié)。因異地辦理、異議、信訪、舉報(bào)、上門評定等事項(xiàng)，以及自然災(zāi)害等不可抗力事件影響的，可適當(dāng)延長。

辦理殘疾人證殘損換新、資料更新、掛失補(bǔ)辦、注銷等事項(xiàng)，縣級殘聯(lián)受理的現(xiàn)場辦結(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)或網(wǎng)絡(luò)平臺受理的，在五個(gè)工作日辦結(jié)。

申辦殘疾人證時(shí)，申請人可以選擇自取，也可通過郵寄、村（社區(qū)）工作人員代為送達(dá)等方式。

1.申請復(fù)評。如果對殘疾評定結(jié)論有不同意見，申請人在收到評定結(jié)論后可在十個(gè)工作日內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)、縣級殘聯(lián)或當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心殘疾人證辦理服務(wù)窗口申請復(fù)評，經(jīng)縣級殘聯(lián)同意后上報(bào)設(shè)區(qū)市殘聯(lián)，由指定殘疾評定機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)評。

2.申請終評。如對復(fù)評結(jié)論仍有異議，申請人自收到復(fù)評結(jié)論后十個(gè)工作日內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)、縣級殘聯(lián)或當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心殘疾人證辦理服務(wù)窗口提出終評申請，經(jīng)設(shè)區(qū)市殘聯(lián)同意后上報(bào)省殘疾評定工作委員會，由指定殘疾評定機(jī)構(gòu)進(jìn)行殘疾評定。該評定結(jié)論為最終結(jié)論。

殘疾人證有效期為十年。持證殘疾人可在殘疾人證有效期滿九年后，憑原殘疾人證申請換證。

殘疾人證遺失，持證人應(yīng)及時(shí)告知發(fā)證殘聯(lián)，持居民身份證申請補(bǔ)發(fā)。

殘疾人證污損、影響正常使用的，持證人憑殘疾人證申請換領(lǐng)。

因姓名、聯(lián)系人、家庭住址、聯(lián)系電話等信息變更的，持證人憑殘疾人證可申請資料更新并換領(lǐng)殘疾人證。

特別提醒：聯(lián)系電話是殘聯(lián)聯(lián)系服務(wù)殘疾人的重要手段，是全國殘聯(lián)信息化服務(wù)平臺注冊默認(rèn)號碼，如果聯(lián)系電話變更也應(yīng)及時(shí)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)。

殘疾狀況發(fā)生變化的，持證人需要提供病史變化證明材料，經(jīng)縣級殘聯(lián)同意，可到指定機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行殘疾評定。縣級殘聯(lián)根據(jù)殘疾評定結(jié)果重新核發(fā)殘疾人證。

殘疾人戶口跨縣（市、區(qū)）遷移的，須同時(shí)辦理殘疾人證遷移手續(xù)。申請人持居民戶口簿至現(xiàn)戶籍地殘聯(lián)申請遷入。特別提醒：2018年以前通過目測評定殘疾類別/等級的，殘疾狀況發(fā)生明顯變化，殘疾類別/等級與殘疾人證不符的，申請人須重新進(jìn)行殘疾評定。

殘疾人注銷其所持有的殘疾人證，需要提交書面申請。智力、精神殘疾人及未成年殘疾人申請注銷殘疾人證的，需要監(jiān)護(hù)人提交書面申請和監(jiān)護(hù)人證明材料，發(fā)證殘聯(lián)收回所注銷的殘疾人證。如只注銷其中某個(gè)殘疾類別或某幾個(gè)殘疾類別，則重新為殘疾人核發(fā)殘疾人證。

符合下列情形之一的，及時(shí)注銷殘疾人證。

1.持證人死亡的；

2.殘疾人證有效期逾期一年仍未換領(lǐng)的；

3.戶口遷移超過一年未辦理殘疾人證遷移的；

4.持證人無正當(dāng)理由拒不配合重新評定要求，超過半年的；

5.使用虛假證明材料騙領(lǐng)殘疾人證的，出租、出借、轉(zhuǎn)讓殘疾人證的。

特別提醒：注銷后未滿一年的，不得重新申請辦理同一類別殘疾人證。

1.不能使用虛假證明材料騙領(lǐng)殘疾人證；

2.不能出租、出借、轉(zhuǎn)讓殘疾人證；

3.不能冒用他人殘疾人證或者使用騙領(lǐng)的殘疾人證；

4.不能購買、出售、使用偽造、變造的殘疾人證。