近期老梁在與應(yīng)急管理系統(tǒng)人員的交流中，發(fā)現(xiàn)仍有很多應(yīng)急管理人員對(duì)“三管三必須”存在嚴(yán)重的誤讀，主要表現(xiàn)在這些應(yīng)急管理人員仍然認(rèn)為“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”是用來確定政府相關(guān)職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的。

老梁認(rèn)為“確定部門安全監(jiān)管職責(zé)的時(shí)候只能用'管行業(yè)必須管安全’說事兒，根本不能用'管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全’來說，因?yàn)?管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全’那是對(duì)企業(yè)說的，跟確定部門職責(zé)無關(guān)”的觀點(diǎn)。

來自應(yīng)急管理部官網(wǎng)的消息，在國務(wù)院新聞辦公室于2021年6月11日上午10時(shí)舉行的新《安全生產(chǎn)法》新聞發(fā)布會(huì)上，應(yīng)急管理部副部長宋元明對(duì)“三管三必須”進(jìn)行了解讀。他是這樣說的：

“管行業(yè)必須管安全，明確了負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各個(gè)部門，要在你各自的職責(zé)范圍以內(nèi)對(duì)你負(fù)責(zé)的行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)行監(jiān)督管理。比如交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、民航這些部門，分別對(duì)你各自的行業(yè)實(shí)行安全監(jiān)管。但是應(yīng)急管理部門既要負(fù)責(zé)對(duì)這些行業(yè)的綜合安全監(jiān)督管理，同時(shí)我們也有直接監(jiān)管的行業(yè)，比如冶金、有色、建材、輕工、紡織、機(jī)械、煙草、商貿(mào)這八大行業(yè)，還有?；贰熁ū竦?，這都是我們應(yīng)急管理部直接監(jiān)管的，這是部門監(jiān)管職責(zé)的明確。

“我們講管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，這在企業(yè)里除了主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人以外，其他的副職都要根據(jù)你分管的業(yè)務(wù)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)一定的職責(zé)，負(fù)一定的責(zé)任。我給大家舉一個(gè)例子，比如我們一個(gè)企業(yè)總部，董事長和總經(jīng)理是主要負(fù)責(zé)人，那么他就是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。但是還有很多副職，比如很多副總經(jīng)理，分管人力資源的副總經(jīng)理，對(duì)你分管領(lǐng)域的安全要負(fù)責(zé)任。下屬企業(yè)里面，安全管理團(tuán)隊(duì)配備得不到位，缺人，由此導(dǎo)致的事故這個(gè)副職是要負(fù)責(zé)任的。比如分管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理，如果你下屬企業(yè)里安全投入不到位，分管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理是要承擔(dān)責(zé)任的。這就是我們說的管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。說到生產(chǎn)，我們很多企業(yè)里面都有管生產(chǎn)的副總經(jīng)理，這個(gè)副總經(jīng)理不能只抓生產(chǎn)，不顧安全，抓生產(chǎn)的同時(shí)必須兼顧安全，同時(shí)抓好安全，否則出了事故以后，管生產(chǎn)的是要負(fù)責(zé)任的，這就是“三管三必須”的核心要義?！?/span>

應(yīng)急管理部副部長宋元明的上述解讀已經(jīng)十分明確，那就是所謂的“管行業(yè)必須管安全”明確的是行業(yè)主管部門的安全監(jiān)管職責(zé)，而所謂的“管業(yè)務(wù)必須管安全、管經(jīng)營必須管安全”明確的是企業(yè)的決策層和管理層的安全管理職責(zé)。也就是說，確定部門安全監(jiān)管職責(zé)的時(shí)候只能用“管行業(yè)必須管安全”說事兒，根本不能用“管業(yè)務(wù)必須管安全、管經(jīng)營必須管安全”來說，因?yàn)椤肮軜I(yè)務(wù)必須管安全、管經(jīng)營必須管安全”那是對(duì)企業(yè)說的，跟確定部門職責(zé)無關(guān)。