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在古代,一個(gè)縣令的權(quán)力有多大??

 金之橋 2024-02-21 發(fā)布于廣東



古人云:燕趙自古多慷慨悲歌之士。

這幾天,河北省唐山市遷西縣退休老干部馬樹(shù)山,因?qū)嵜e報(bào)當(dāng)?shù)乜h委書(shū)記,被當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)起訴逮捕的事挺火。馬樹(shù)山被逮捕后,此事經(jīng)媒體報(bào)道,引發(fā)輿論關(guān)注。隨后當(dāng)?shù)貦z察院以未發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)為由宣布撤訴,并釋放馬樹(shù)山回家。目前,該案引發(fā)最高檢與河北省委重視,均表態(tài)會(huì)繼續(xù)追查。

網(wǎng)友們對(duì)此事更是議論紛紛,義憤填膺,大家為馬樹(shù)山老先生的勇敢點(diǎn)贊,為被舉報(bào)人的打擊報(bào)復(fù)憤怒,人們期待繼續(xù)追查,還馬樹(shù)山一個(gè)清白,讓徇私枉法的腐敗分子無(wú)處可逃。

但這件事依舊讓人脊背發(fā)涼。假設(shè)這件事發(fā)生在信息極不發(fā)達(dá),沒(méi)有輿論監(jiān)督的古代,即便馬樹(shù)山是位已經(jīng)退休,并在當(dāng)?shù)赜泻妹暤馁t達(dá)之士,他敢于得罪當(dāng)?shù)乜h令的舉動(dòng),無(wú)異于是在以卵擊石,甚至自尋死路。

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為什么這么說(shuō)?在古裝劇里,縣令不是被稱(chēng)作芝麻官嗎?

在古代,一個(gè)縣令的權(quán)力究竟能有多大??

古代的縣令跟現(xiàn)在可不一樣,雖然民間有七品芝麻官的說(shuō)法,但在封建社會(huì)那種皇權(quán)不下鄉(xiāng),天高皇帝遠(yuǎn)的環(huán)境下,縣令基本就主宰了一個(gè)地方的生殺予奪。

在古代,這些地方長(zhǎng)官的權(quán)力是非常大的。由于古代的官僚行政體系并不像現(xiàn)在這樣分工明確,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),所以在一個(gè)縣里面,真正能稱(chēng)得上朝廷命官的,只有縣令、縣丞、縣尉、主簿等寥寥幾人,其他的只能算作吏。

而在這里面,縣令是當(dāng)之無(wú)愧的龍頭。一個(gè)縣令會(huì)身兼多職,朝廷會(huì)把當(dāng)?shù)氐能娬?、民政、司法、督查、治安、貢賦、財(cái)務(wù)以及刑獄等權(quán)力全部放在他身上,縣丞之流根本就沒(méi)多大實(shí)權(quán),大多時(shí)候只作為縣令的助手出現(xiàn)。

現(xiàn)代人可能看的影視劇多了,覺(jué)得縣令這種“小官”沒(méi)什么了不起,但是沒(méi)有意識(shí)到,古代信息閉塞,交通不發(fā)達(dá),大多數(shù)底層百姓一輩子可能都走不出方圓百里的距離。而這方圓百里內(nèi),最大的官就是縣令。而且古代非常重視綱常倫理,等級(jí)尊卑,除軍政大權(quán)外,縣令還會(huì)負(fù)責(zé)替皇帝教化百姓,宣揚(yáng)圣賢之道。對(duì)于一位普通農(nóng)民來(lái)說(shuō),縣令估計(jì)就是他這輩子能接觸到的最高統(tǒng)治者,和皇帝也沒(méi)什么區(qū)別。

所以如果你是平頭百姓,得罪了縣令的話(huà),他有一萬(wàn)種方法收拾你。即便他不能直接殺了你,但他可以隨便找個(gè)理由把你關(guān)進(jìn)牢房,而一旦你被關(guān)進(jìn)大牢,能不能活著出去,那就看縣令的心情了。

古代有一種死法叫做庾死,是指囚犯因受刑、凍餓或者疾病死于獄中,這種死法純屬“意外”,官府一般不必承擔(dān)責(zé)任。在明清的時(shí)候,不知道有多少百姓,就這樣稀里糊涂地死在了大牢里。而決定你會(huì)不會(huì)庾死的人,就是縣令。

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其實(shí)不止是平頭百姓怕縣令,即便你是當(dāng)?shù)氐暮缽?qiáng)富戶(hù),如果上頭沒(méi)人,或者人不夠硬的話(huà),縣令想找你的麻煩,你也只能自認(rèn)倒霉。

明朝的時(shí)候,東陽(yáng)縣有個(gè)叫許都的人,他文武雙全,祖父更是擔(dān)任過(guò)南京的兵部尚書(shū)。他在當(dāng)?shù)匾X(qián)有錢(qián),要人有人,十分有威望,甚至就連崇禎皇帝都聽(tīng)說(shuō)過(guò)許都,打算委任他招募鄉(xiāng)勇,保境安民。

但就是這么一個(gè)牛人,因?yàn)榈米锪水?dāng)?shù)乜h令姚孫棐,被姚孫棐以加強(qiáng)兵備的名義勒索一萬(wàn)兩白銀。許都不肯給,姚孫棐就污蔑他謀反,最后許都被迫帶著手下人自保,結(jié)果失敗后他和底下六十多個(gè)兄弟都被處死。而姚孫棐屁事沒(méi)有,沒(méi)過(guò)兩年還升了官,因“平叛有功”被升為兵部職方司主事。

你看看,這么一個(gè)連皇帝都知道的豪強(qiáng),還是被頭上的父母官給收拾了,普通人想要跟縣令叫板,那就更不可能!

美國(guó)傳教士衛(wèi)三畏,從道光年間開(kāi)始,一直到同治年間結(jié)束,在中國(guó)一共呆了四十三年。他在他的著作《中國(guó)總論》中寫(xiě)道:“清朝有十八個(gè)省,一共1285個(gè)縣,縣的最高一級(jí)官員叫做知縣,但這個(gè)頭銜并不能體現(xiàn)他的多種職責(zé)。一般來(lái)說(shuō),每一個(gè)知縣都是地方上的土皇帝,老百姓稱(chēng)呼他們?yōu)楦改腹?,他們既管行政司法、監(jiān)察治安,又管財(cái)務(wù)、征稅、驗(yàn)尸以及賑濟(jì)災(zāi)民,同時(shí)還負(fù)責(zé)本地的禮儀德行教化。可以說(shuō)他們既有世俗的權(quán)力,又掌握著類(lèi)似于宗教的特權(quán)。這些知縣手下有大量的職員,包括秘書(shū)(師爺)、司庫(kù)、征稅員、巡捕、信差、獄卒、劊子手、和法醫(yī)(仵作)。雖然清朝知縣每年的薪水看起來(lái)不到一百兩白銀,但他們還能獲得比薪水高許多倍的養(yǎng)廉銀,以及各種或明或暗的收入,他們的地位和權(quán)力,跟歐洲一些小國(guó)家的國(guó)王幾乎沒(méi)有任何區(qū)別?!?br>

所以古代有這么一個(gè)說(shuō)法:縣令,百里之候也!

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