攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 攀枝花市自然資源和規(guī)劃局

關(guān)于加強裝配式建筑建設(shè)管理的通知

攀住建發(fā)〔2023〕183號

各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、自然資源和規(guī)劃部門，各勘察設(shè)計、開發(fā)建設(shè)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位，構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)：

為貫徹落實《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強裝配式建筑全過程工程質(zhì)量管控的通知》《攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于推動裝配式建筑發(fā)展的實施意見》，推進裝配式建筑發(fā)展質(zhì)量五年行動，加強裝配式建筑建設(shè)管理，提升裝配式建筑發(fā)展效能，推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、執(zhí)行范圍及時間

以土地劃撥或出讓文件時間為準，自2024年1月1日起，全市范圍內(nèi)新劃撥或出讓土地的項目裝配率，按公共建筑項目不低于40%、其余新建項目不低于35%執(zhí)行；自2026年1月1日起，全市范圍內(nèi)新劃撥或出讓土地的項目裝配率不低于50%。出讓土地核定規(guī)劃條件或劃撥土地辦理建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同屬地政府就擬供地塊的裝配式建筑規(guī)模、裝配率等提出書面意見，自然資源和規(guī)劃部門將其內(nèi)容納入宗地規(guī)劃條件并按照有關(guān)要求開展供地工作。本通知實施前已取得國有土地使用權(quán)證或土地使用證明文件，新開展建筑設(shè)計的新建項目，參照本通知執(zhí)行。

二、加強裝配式建筑設(shè)計質(zhì)量管控

（一）加強設(shè)計管理

方案設(shè)計階段，設(shè)計單位應(yīng)按照規(guī)劃設(shè)計條件及裝配式建筑裝配率等有關(guān)要求進行設(shè)計，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對裝配式建筑設(shè)計方案提出審核意見，自然資源和規(guī)劃部門將裝配式建筑有關(guān)要求納入建設(shè)工程設(shè)計方案審定意見。施工圖設(shè)計階段，設(shè)計單位按照現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范性文件、工程建設(shè)標準規(guī)范等進行裝配式建筑專項設(shè)計，編制《裝配式建筑設(shè)計說明專篇》和裝配式建筑裝配率計算書，明確裝配式建筑的結(jié)構(gòu)體系、裝配率、部品部件品種和規(guī)格、主要結(jié)構(gòu)部品部件的連接方式、質(zhì)量和安全保障措施等。

施工圖設(shè)計要統(tǒng)籌考慮建筑、結(jié)構(gòu)、機電、裝飾等相關(guān)專業(yè)要求，并滿足構(gòu)件制作、運輸和施工需求。鼓勵支持設(shè)計單位利用建筑信息模型（BIM）開展專業(yè)設(shè)計和分析、優(yōu)化。設(shè)計單位不得將涉及結(jié)構(gòu)安全的裝配式建筑構(gòu)件設(shè)計分包給其它單位。對裝配率大于60%的混凝土建筑或裝配率大于75%的鋼結(jié)構(gòu)建筑，建設(shè)單位應(yīng)組織專家對設(shè)計方案的合理性、可行性、經(jīng)濟性進行論證。

（二）嚴格施工圖審查

建設(shè)單位應(yīng)提供符合裝配式建筑設(shè)計深度要求的設(shè)計文件，施工圖審查機構(gòu)應(yīng)按照《裝配式建筑評價標準》（GB/T51129）《四川省裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑工程施工圖設(shè)計文件審查要點（試行）》《四川省裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑工程施工圖設(shè)計文件審查要點（試行）》《四川省裝配式建筑裝配率計算細則》等國家及省相關(guān)規(guī)定和土地劃撥或出讓文件相關(guān)要求進行審查，對未按本通知要求進行裝配式建筑專篇設(shè)計的不得受理，對達不到裝配率要求或裝配式建筑設(shè)計專篇深度不夠的不得出具施工圖審查合格書。對涉及裝配率的后期專項設(shè)計（如裝飾裝修等），建設(shè)單位應(yīng)向?qū)彶闄C構(gòu)提供裝配率設(shè)計承諾書，涉及裝配率變化的設(shè)計變更，原則上由原審查機構(gòu)負責審查。

三、加強構(gòu)件生產(chǎn)質(zhì)量管控

構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)要按照《四川省裝配式建筑部品部件生產(chǎn)質(zhì)量保障能力評估辦法》《關(guān)于推進四川省裝配式建筑工業(yè)化部品部件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，切實提高構(gòu)件生產(chǎn)質(zhì)量保障能力。要建立原材料質(zhì)量檢驗、技術(shù)交底、部品部件生產(chǎn)、出廠檢驗等環(huán)節(jié)全過程質(zhì)量可追溯體系，標準構(gòu)件應(yīng)按照標準圖集進行生產(chǎn)，制定企業(yè)產(chǎn)品標準；定制結(jié)構(gòu)構(gòu)件要按照相關(guān)技術(shù)標準及設(shè)計要求進行生產(chǎn)?；炷两Y(jié)構(gòu)構(gòu)件出廠時，應(yīng)提供質(zhì)量合格證及鋼筋、套筒、灌漿材料、吊件等主要材料復(fù)檢報告或材質(zhì)證書、標準養(yǎng)護條件下28天強度檢測報告及構(gòu)件型式檢驗報告。鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件出廠時，應(yīng)提供質(zhì)量合格證以及鋼材、焊材、栓釘?shù)戎饕牧虾细褡C和按標準要求的檢測報告。

四、強化施工過程質(zhì)量管控

（一）規(guī)范構(gòu)件進場驗收

建設(shè)、施工及監(jiān)理單位要依據(jù)《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收標準》（GB50205）《建筑工業(yè)化混凝土預(yù)制構(gòu)件制作、安裝及質(zhì)量驗收規(guī)程》（DBJ51/T008）等標準規(guī)定，按鋼結(jié)構(gòu)和混凝土預(yù)制構(gòu)件進場批次組織質(zhì)量檢查，查驗其合格證、出廠檢驗報告，對生產(chǎn)企業(yè)提供的套筒灌漿連接產(chǎn)品型式檢驗報告及灌漿材料性能復(fù)檢報告進行核驗，對預(yù)制構(gòu)件的標識、外觀質(zhì)量、尺寸偏差以及鋼筋灌漿套筒的預(yù)留位置、套筒內(nèi)雜質(zhì)、灌漿孔和出漿孔通透性等進行檢查，并建立進場驗收臺賬。設(shè)計文件若未對構(gòu)件檢驗作明確要求，混凝土構(gòu)件進場后可不作結(jié)構(gòu)性能檢驗，但須進行構(gòu)件實體檢驗。

（二）建立樣板先行制度

裝配式混凝土建筑工程施工應(yīng)實行“樣板先行”制度，裝配式施工前，應(yīng)選擇有代表性的構(gòu)件單元進行驗證性安裝，并根據(jù)驗證性安裝結(jié)果及時調(diào)整施工工藝，完善施工方案。驗證性安裝樣板應(yīng)對灌漿套筒連接節(jié)點、疊合構(gòu)件澆筑節(jié)點、外墻掛板連接節(jié)點、保溫和防水構(gòu)造節(jié)點等進行樣板展示。應(yīng)組織項目全體施工管理人員通過驗證性安裝樣板進行技術(shù)交底，掌握施工流程和工藝，知曉設(shè)計文件和檢查驗收要求。建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位對首個樣板段質(zhì)量進行驗收，重點對觀感質(zhì)量、位置尺寸偏差、連接質(zhì)量、防水構(gòu)造、預(yù)埋預(yù)留等進行檢查，合格后方可進行后續(xù)大面積施工。

（三）強化施工過程相關(guān)責任主體行為

建設(shè)單位應(yīng)負責施工過程中各方之間的協(xié)調(diào)工作和質(zhì)量安全的全面管理工作，不得肢解發(fā)包工程，不得擅自變更審查合格的施工圖設(shè)計文件，審查施工單位編制的專項施工方案和監(jiān)理單位編制的專項監(jiān)理實施細則。

設(shè)計單位要加強全過程跟蹤服務(wù)，應(yīng)將審查合格的施工圖設(shè)計文件向部品部件生產(chǎn)單位、施工單位和監(jiān)理單位進行設(shè)計交底，配合建設(shè)單位做好裝配式建筑專項施工方案的審查。

施工單位要建立健全質(zhì)量安全保障體系，制定預(yù)制構(gòu)件進場驗收、節(jié)點連接質(zhì)量控制、首層或首個代表性施工段試安裝驗收等內(nèi)部質(zhì)量管理制度。根據(jù)施工圖設(shè)計（含預(yù)制構(gòu)件深化設(shè)計）文件和裝配式建筑相關(guān)標準要求，編制涵蓋施工計劃、預(yù)制構(gòu)件堆放、安裝、節(jié)點連接、構(gòu)件支撐等內(nèi)容的施工組織設(shè)計文件。要重點突出預(yù)制構(gòu)件支撐方式、首層或首個代表性施工段安裝等專項施工方案的編制，針對豎向構(gòu)件套筒灌漿施工環(huán)節(jié)制定具體方案，明晰灌漿技術(shù)標準、流程、工藝和關(guān)鍵崗位責任人。施工單位應(yīng)組織套筒灌漿作業(yè)人員開展技能培訓(xùn)和考核。施工過程中，必須使用與套筒相匹配的灌漿材料，在具備相應(yīng)作業(yè)環(huán)境條件下方可施工，并按工藝流程進行現(xiàn)場試件性能檢驗。

監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)設(shè)計文件及相關(guān)標準，編制專項監(jiān)理實施細則，明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、見證取樣及旁站具體要求，經(jīng)建設(shè)單位審查同意后實施。要重點核查施工管理人員對預(yù)制構(gòu)件吊裝及節(jié)點連接等關(guān)鍵工序的技術(shù)交底。要加強對首層或首個代表性施工段安裝、預(yù)制構(gòu)件節(jié)點連接、裝配式結(jié)構(gòu)構(gòu)件與現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)連接等關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位及灌漿施工過程實施旁站監(jiān)理。要對外圍護預(yù)制構(gòu)件密封防水施工進行重點巡檢，驗收檢驗批、預(yù)制構(gòu)件隱蔽安裝情況，形成記錄資料。所有關(guān)鍵節(jié)點和關(guān)鍵部位的隱蔽施工，須實行舉牌驗收。

（四）規(guī)范竣工驗收行為

建設(shè)單位應(yīng)及時組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等責任主體單位開展項目竣工驗收，對工程實體進行全面檢查，主要檢查工程項目是否滿足裝配式建筑設(shè)計標準和裝配率設(shè)計要求，是否完成合同約定各項目內(nèi)容，技術(shù)檔案資料是否完整，施工管理資料是否規(guī)范，主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場實驗報告是否符合竣工驗收條件。項目竣工驗收時，應(yīng)在竣工驗收報告中注明裝配式建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、預(yù)制構(gòu)件種類、裝配率以及是否符合裝配式建筑建設(shè)要求，并經(jīng)各方責任主體針對裝配式建筑建設(shè)要求落實情況簽署明確具體的意見。

五、加強工程建設(shè)監(jiān)管

（一）嚴格施工質(zhì)量監(jiān)管。各級工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門要認真履行裝配式建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理責任。過程監(jiān)督前要進行監(jiān)督工作交底，過程監(jiān)督中要加強對建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位質(zhì)量主體責任履行情況及質(zhì)量管理過程行為監(jiān)督，抽查預(yù)制構(gòu)件進場質(zhì)量，以及工程實體結(jié)構(gòu)質(zhì)量與質(zhì)量控制資料。具體實施中要重點對主要分部（子分部）工程各環(huán)節(jié)的質(zhì)量驗收、責任主體單位竣工驗收的組織形式、程序及執(zhí)行驗收標準是否符合有關(guān)規(guī)定和驗收結(jié)論是否明確進行監(jiān)督，并形成監(jiān)督意見。對不滿足要求的，竣工備案部門不予竣工備案。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題責令限期整改，并依法依規(guī)查處。

（二）改進質(zhì)量監(jiān)管方式。各級工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”等手段，建好用好“智慧工地”平臺，歸集裝配式建筑項目基礎(chǔ)信息、定期開展質(zhì)量安全數(shù)據(jù)分析，提高工程項目建設(shè)監(jiān)管水平，督促各責任主體單位加強工程質(zhì)量建

設(shè)全過程管理。要不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，將機械運行狀態(tài)、人員安全行為與培訓(xùn)、工程資料傳輸與歸檔、制度標準執(zhí)行等納入信息化監(jiān)管范疇，提升裝配式建筑全過程質(zhì)量監(jiān)管智能化、數(shù)字化水平。

攀枝花市自然資源和規(guī)劃局

2023年12月21日