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城市規(guī)劃管理問答20230814

 城市規(guī)劃管理 2023-12-08 發(fā)布于江蘇

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1、新的民用建筑通用規(guī)范3月1日實施后,在具體項目單體報建階段,大家對建筑面積計算是如何認定的,原來有些地市對外保溫層不計容,目前大家是如何執(zhí)行的?

我們這房產(chǎn)實測和單體報建是兩個階段,目前兩個標準本身就不一致,而且單體是在前面的。

上級沒有貫標,所以仍然沿用以前的做法。

2、一個已建成使用的加油站,現(xiàn)申請增設(shè)加氣功能(LNG),請問規(guī)劃部門需要把關(guān)哪些?

規(guī)劃部門只需要關(guān)注有沒有新改擴建的建筑物和構(gòu)筑物,當然加氣功能能不能上要看立項文件。加氣的設(shè)備和管道不管的。

加氣功能仍為商業(yè)性質(zhì),未改變出讓合同規(guī)定的土地用途,擬同意增設(shè)。其他方面如安全評估、環(huán)評、消防等報送響應(yīng)的職能部門,最后由住建部門核發(fā)燃氣經(jīng)營許可證。

立項前,要考慮住建部門的意見,規(guī)劃部門看前面幾個部門的意見。

3、在開發(fā)邊界以內(nèi)的村莊,因近期無法拆遷,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有建設(shè)需求,怎么辦理呢?

村莊規(guī)劃內(nèi)產(chǎn)業(yè)用地與三線一單不一致,不懂是如何解決的。但就規(guī)劃管理而言,符合村莊規(guī)劃就照執(zhí)行吧,管不了太多。

一二三產(chǎn)融合用地政策可以看看,也就是網(wǎng)開一面,類似單獨選址,但是僅僅是解決一個用地落實的問題,后續(xù)各部門都要給以放行才行。

4、房地產(chǎn)開發(fā)項目的“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”內(nèi)容變更應(yīng)當在項目所在地進行公示,并書面征得受影響的預購人和已有住戶的同意。大家各地如何把握已售部分業(yè)主的征求意見?

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示的規(guī)定》的通知(建規(guī)[2013]166號)第十八條  當建設(shè)項目許可及其變更直接涉及申請人與他人之間的重大利益關(guān)系時,域鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在作出許可決定前,應(yīng)當聽取利害關(guān)系人的意見,必要時可采取召開座談會、聽證會等方式,征詢利害關(guān)系人意見。

各地在這個基礎(chǔ)上,又提高了要求,具體了操作辦法,也要地方規(guī)定辦理施工許可證后,就不能變更工規(guī)證的,也有控制在預售證前的,也有預售后必須征求所有已售業(yè)主的。

局官方網(wǎng)站及現(xiàn)場公示,無反對意見后核發(fā)許可。

有業(yè)主委員會直接給。無業(yè)主委員會,現(xiàn)場入口公示,需要全部同意方可變更。

5、住宅小區(qū)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證上的其中一棟建筑性質(zhì)寫的民用建筑,是不是建成商業(yè)辦公 或者幼兒園都可以呀?

建筑性質(zhì)一般都是跟著用地性質(zhì)走,住宅、商業(yè)樓、配電房、物業(yè)管理用房、公建配套用房。也有城市是對一棟建筑中所有建筑面積進行分類,比如1號樓,里面包括了2000平方米住宅,200平方米商業(yè),100平方米公建,內(nèi)部空間標注與之一一對應(yīng),這樣方面以后各種問題的解決。

6、工業(yè)用地建廠房需要配建裝配式嗎?

各地有不同的要求,有需要的,有不需要的,有僅對工業(yè)用地上非生產(chǎn)用房有要求的,反正按照住建部門的要求來執(zhí)行,和規(guī)劃管理無關(guān)。

鋼結(jié)構(gòu)廠房就是一種典型的裝配式建筑。

新建工業(yè)用地上的廠房、倉)應(yīng)采用裝配式建筑。

7、建設(shè)工程規(guī)劃許可審批事項里有一項中介服務(wù);建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖底圖。應(yīng)該由誰委托?誰付費?在什么時候委托?

一般理解為項目用地范圍及周邊地形圖,在多測合一改革前是建設(shè)單位自己付費自行委托,在改革后,是交地辦理產(chǎn)權(quán)證前的測繪都是由政府買單,包括項目用地及周邊地形圖測繪成果了。

底圖應(yīng)該是出讓時提供的帶出讓坐標的地形圖,由自然資源局提供。地塊出讓時政府委托測繪的,已計入出讓成本,應(yīng)該給建設(shè)單位。

8、將修建性詳細規(guī)劃作為辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的必需要件,違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法。請問各地修詳規(guī)是否還作為辦理修詳規(guī)必需要件?

修詳是個很尷尬的存在,搞規(guī)劃的總喜歡稱修詳,規(guī)劃法明確不是辦工規(guī)的必須要件,行政審批制度改革提出的聯(lián)合審定又是審的總平和建筑設(shè)計方案。

依據(jù)各地城鄉(xiāng)規(guī)劃條例吧,基本都是建設(shè)工程設(shè)計方案。

修詳,擴初,總圖,施工圖,工規(guī)證這個流程,我們這已經(jīng)變成修詳(總圖)和單體,工規(guī)證。

個人覺得,修詳規(guī)其實沒有多少地方能做得好,基本都是在設(shè)計方案的基礎(chǔ)上套不著調(diào)的內(nèi)容,做修詳規(guī)的本意是細化控規(guī)和專項規(guī)劃,但是目前的問題是控規(guī)不行,專項規(guī)劃更不行。建議還是做好多規(guī)合一和一張圖,細化控規(guī),然后以規(guī)劃條件來落實控規(guī)。減少層級和流程。建議是控規(guī)-規(guī)劃條件-建設(shè)工程設(shè)計方案-初步設(shè)計-施工圖。總平面圖包括在建設(shè)工程設(shè)計方案內(nèi),不應(yīng)該單獨出來,關(guān)于初步設(shè)計和擴初設(shè)計,按照各地能力和水平來統(tǒng)一一個深度和內(nèi)容,不應(yīng)該分為兩個步驟去評審。

9、有一個項目,土地分了四、五個地塊拿,最終建一個項目?,F(xiàn)在辦用地規(guī)劃許可證是分開辦好還是合在一起辦一個用地規(guī)劃許可證證好。沒有合宗,地塊指標一樣。

沒有合宗的,每個地塊辦理一個建設(shè)用地規(guī)劃許可證,合宗后,可以辦理一本整的。

10、大家在審規(guī)劃的時候?qū)彾烁叩囊罁?jù)是什么?

控規(guī)和周邊道路和用地的標高。

11、儲能電站的容積率該怎么提,我們這的技術(shù)規(guī)范里沒有說,現(xiàn)在找不到參考依據(jù)。

儲能電站是新的事物,好多資料應(yīng)該沒提及,建議可參考公用設(shè)施用地(供電用地)的指標,各地建設(shè)用地定額標準可能會有。

12、施工圖強審會審核住宅樓樓梯間窗戶的尺寸和高度嗎?

這些是設(shè)計院自審自校核的一項內(nèi)容。

審圖公司一般會看窗的離地離樓板高度是否沒有達到防墜最低高度要求,沒有的話會要求增設(shè)防護欄桿或者對窗格分隔進行設(shè)計調(diào)整。至于尺寸和高度不是規(guī)范和強條的,一般不審。

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