參考消息網(wǎng)11月9日報道 澳大利亞東亞論壇網(wǎng)站11月5日發(fā)表澳大利亞國立大學(xué)克勞福德公共政策學(xué)院東亞經(jīng)濟研究所所長彼得·德萊斯代爾和助理研究員魯詹·喬希共同撰寫的文章，題為《進口替代的產(chǎn)業(yè)政策危及印度和印度尼西亞的發(fā)展成功》。全文摘編如下：

工業(yè)國家以安全為導(dǎo)向經(jīng)濟政策的興起，加劇了開倒車的內(nèi)向型政策思維。在印度和印度尼西亞等即將取得重大發(fā)展突破的國家處于關(guān)鍵時刻之際，這影響了它們的發(fā)展戰(zhàn)略制定。

地緣政治正在改變?nèi)蚪?jīng)濟政策格局。在當(dāng)今戰(zhàn)略競爭和沖突的大背景下，發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)政策出現(xiàn)倒退。貿(mào)易干預(yù)、產(chǎn)業(yè)政策和補貼激增，加大了違反全球貿(mào)易規(guī)則的行為對世界經(jīng)濟構(gòu)成的威脅。

在自給自足和進口替代戰(zhàn)略受到青睞的政策環(huán)境下，印度和印度尼西亞等發(fā)展中經(jīng)濟體應(yīng)如何應(yīng)對這種情況？

東亞經(jīng)濟體實現(xiàn)了近代以來從經(jīng)濟落后到發(fā)達經(jīng)濟體地位的重大轉(zhuǎn)變。因此，了解東亞增長奇跡的經(jīng)驗是明智之舉，而這個奇跡如今依然存在。

成功的東亞發(fā)展基于中國、日本、韓國以及新加坡等東南亞國家的歷史經(jīng)驗，建立在以貿(mào)易為導(dǎo)向的增長(以參與國際市場的規(guī)則為依托)和進一步融入國際經(jīng)濟的基礎(chǔ)之上，而不是背離它或者依賴進口替代。

如今，決策者似乎生活在一個不同的時代。國內(nèi)事件和地緣政治環(huán)境正在給老牌工業(yè)經(jīng)濟體帶來增長停滯的前景，全球化似乎已經(jīng)見頂，國際經(jīng)濟正變得支離破碎，一種傾向于自給自足和進口替代的產(chǎn)業(yè)政策正席卷全球。

有觀點認為，目前的全球市場增長前景不那么樂觀，表明新興經(jīng)濟體應(yīng)該轉(zhuǎn)向內(nèi)向型進口替代，但這種說法與亞洲產(chǎn)業(yè)成功增長的經(jīng)驗不符。

在國際經(jīng)濟背景下，發(fā)展就是要吸引充裕的勞動力從事越來越多的生產(chǎn)性工作，提高生產(chǎn)率和國民收入。

因此，促進發(fā)展的戰(zhàn)略是有利于勞動密集型產(chǎn)品出口專業(yè)化的戰(zhàn)略，能夠吸引大量勞動力從事具有國際競爭力的生產(chǎn)，而且生產(chǎn)率更高。隨著資本的積累，動態(tài)相對優(yōu)勢推動了技術(shù)密集型程度更高的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略的有益結(jié)果是收入分配通常有利于勞動者。

以貿(mào)易為導(dǎo)向的成功增長源自將勞動力吸納到能夠利用其充裕性并且形成國際競爭力的行業(yè)。這樣做可以使各國隨著相對優(yōu)勢的發(fā)展而占據(jù)其他國家的市場份額。這一過程得到了基于非歧視和開放市場原則的政策制度的支持。

即便是在增長緩慢的時期，相對優(yōu)勢的邏輯依然成立。進口替代政策限制了獲得低成本和高質(zhì)量的資本和技術(shù)投入，阻礙公司形成國際競爭力，從而破壞了這種轉(zhuǎn)變。

印度和印度尼西亞是亞洲未來幾十年最有希望實現(xiàn)工業(yè)化轉(zhuǎn)型的兩個國家，目前正處在發(fā)展軌跡的關(guān)鍵節(jié)點。它們的年輕人口和最近強勁的經(jīng)濟表現(xiàn)使它們處于人口方面的最佳狀態(tài)。

然而，兩國都有被卷入產(chǎn)業(yè)政策2.0浪潮的危險。如果它們的發(fā)展戰(zhàn)略與從東亞經(jīng)驗中總結(jié)出的原則相一致，將使它們既能更好地發(fā)揮其經(jīng)濟潛力，又能避免兩國目前面臨的失業(yè)增長的危險。（編譯/葛雪蕾）