依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與是現(xiàn)代學(xué)校治理管理的四大要素。那么，現(xiàn)代學(xué)校治理過程中，校長該如何發(fā)力？

改變組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由“集權(quán)組織”向“分權(quán)治理”轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的“直線—職能制”管理模式要求校長把相應(yīng)的管理職責(zé)和權(quán)力交給相對應(yīng)的職能處室，各職能處室在自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)向年級組、學(xué)科組和教師“發(fā)號施令”。依靠這種嚴(yán)格的管理制度、結(jié)構(gòu)和流程，學(xué)校很容易完成日常工作管理，但也會造成層級臃腫、效率低下的問題。尤其在今天的完全中學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化辦學(xué)現(xiàn)實(shí)面前，校長總是分身乏術(shù)。怎么辦？必須組織再造，實(shí)施扁平化分權(quán)管理和項(xiàng)目管理，讓工作更流暢、更有效。如許多學(xué)校都成立了教師發(fā)展指導(dǎo)中心、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心，兩個服務(wù)中心主要是做好學(xué)校教師發(fā)展、學(xué)生生涯規(guī)劃等工作；課程研究院統(tǒng)籌學(xué)校的課程建設(shè)，可以由校長直接負(fù)責(zé)，它不是一個管理層級，而是一個學(xué)術(shù)的課程組織；學(xué)部主要是承擔(dān)不同學(xué)段的工作，通過這些組織結(jié)構(gòu)形成學(xué)?！爸黧w共同參與、決策溝通協(xié)商、方式多措并舉、職能服務(wù)導(dǎo)向”的治理特點(diǎn)。事實(shí)證明，扁平式“分權(quán)治理”管理模式有利于學(xué)校管理，使師生的各種需求以最快的速度得到解決；有利于構(gòu)建各部、各年級與各學(xué)科共同對教育教學(xué)質(zhì)量負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的機(jī)制；有利于資源整合，提升管理效能。

改變管理思維，實(shí)現(xiàn)由“人治思維”向“法治思維”轉(zhuǎn)變。人治思維往往把學(xué)校管理的好壞與否寄托于個別賢人身上，遇賢則良，遇庸則廢；法治思維則是規(guī)則思維，是以良好的規(guī)則、制度保證教職工權(quán)益和學(xué)校持續(xù)發(fā)展。要由人治思維向法治思維轉(zhuǎn)變，首先要完善制度，建立以協(xié)商為基礎(chǔ)的學(xué)校決策機(jī)制、學(xué)校治理監(jiān)督體系，讓工作更規(guī)范、更有序。學(xué)校通過制定章程使各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依。如我們學(xué)校專門制訂有《校本管理辦法》《教育教學(xué)制度》《研訓(xùn)管理制度》《黨務(wù)工作制度》《團(tuán)委工作制度》等。學(xué)校還構(gòu)建有“參謀、決策、執(zhí)行、反饋”四大系統(tǒng)和“定位分析—確立目標(biāo)—落實(shí)責(zé)任—設(shè)計方案—實(shí)施工作—反饋績效—獎懲激勵—管理反思”八環(huán)節(jié)治理模式，有效杜絕分工不明、責(zé)任不清、管理不善、互相推諉的問題。如此，無論誰當(dāng)校長都必須執(zhí)行學(xué)校章程，必須按規(guī)劃推進(jìn)學(xué)校發(fā)展，確保學(xué)校工作在“陽光下運(yùn)行”。

改變管理模式，實(shí)現(xiàn)由“自治模式”向“共治模式”轉(zhuǎn)變。要對學(xué)校實(shí)現(xiàn)好的管理，校長必須謙遜親和、善于引導(dǎo)，處理好學(xué)校、家庭和社會的關(guān)系。要進(jìn)一步擴(kuò)大教師、學(xué)生、家長等治理主體對學(xué)校管理的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障學(xué)校從“自治”走向“共治”。

改變組織結(jié)構(gòu)，改變管理思維，改變管理模式，既是對校長權(quán)力的約束，也是解放校長，讓學(xué)校真正步入從管理到引領(lǐng)、從制度到文化、從自治到善治的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

（作者單位系山西省晉城市鳳鳴中學(xué)）

作者：牛晉山

《中國教師報》2020年03月25日第12版 版名：教育家