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11月1日，西部陸海新通道省際協(xié)商合作聯(lián)席會議第三次會議在重慶舉行，西部12省區(qū)市、海南省和廣東省湛江市、湖南省懷化市的代表齊聚重慶，共商合作大計。

近6年時間，西部陸海新通道建設(shè)取得長足發(fā)展，開行班列已超過3萬班，貨物種類從2017年的不到50種增加到現(xiàn)在的981種，通達全球120個國家和地區(qū)的473個港口。

這些成績，離不開“13+2”省區(qū)市的緊密協(xié)作。近年來，“13+2”省區(qū)市各自立足自身區(qū)位和資源稟賦，加速省際協(xié)商協(xié)作，為西部陸海新通道高質(zhì)量發(fā)展貢獻自己的力量。

重慶

提出“四個定位”，將實現(xiàn)“五個新突破”

重慶作為西部陸海新通道的運營組織中心，一直高度重視通道建設(shè)。今年3月，重慶召開全市建設(shè)西部陸海新通道工作推進大會，明確提出“四個定位”：打造國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐、西部地區(qū)改革開放的重要引擎、西部地區(qū)國際經(jīng)貿(mào)合作的重要門戶、面向東盟市場的要素資源集散中心。

同時，重慶將實現(xiàn)通道物流運輸能力、通道沿線地區(qū)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展、通道貿(mào)易規(guī)模、通道服務(wù)效率、以數(shù)字賦能推動內(nèi)外資源整合“五個新突破”。

今年1—9月，重慶經(jīng)西部陸海新通道運輸貨物12.6萬標箱，同比增長19%。

內(nèi)蒙古

夯實基建，提升通道發(fā)展承載力

內(nèi)蒙古在建設(shè)西部陸海新通道方面，以規(guī)劃先行、夯實基建為指導(dǎo)，強弱項、補短板，不斷優(yōu)化資源產(chǎn)業(yè)配置，著力提升西部陸海新通道建設(shè)發(fā)展承載力。

按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進西部陸海新通道鐵路通道建設(shè)實施方案（2020—2025年）》，內(nèi)蒙古將通過建立重大鐵路項目協(xié)調(diào)機制、多方籌措資金、壓實項目主體責(zé)任等方式，有效加大自治區(qū)鐵路規(guī)劃建設(shè)力度，加快推動該區(qū)與國內(nèi)外鐵路基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通銜接，著力構(gòu)建完善的交通走廊。

比如，在干線鐵路方面，截至今年上半年，內(nèi)蒙古已累計完成投資計劃166.57億元；在鐵路專用線方面，對全區(qū)鐵路專用線進行規(guī)劃布局，并提出2030年形成干支有效銜接的多式聯(lián)運鐵路集疏運體系的目標。

廣西

推動通道建設(shè)全面提質(zhì)增效

今年以來，在國家發(fā)展改革委等國家部委的大力支持下，廣西會同西部陸海新通道沿線省市，推動通道建設(shè)運營總體向好，北部灣港集裝箱吞吐量完成360.74萬標箱，海鐵聯(lián)運班列開行4510列，南寧機場國際貨郵吞吐量完成3.56萬噸。今年上半年，西部陸海新通道重大項目累計完成投資353.79億元、完成年度投資計劃的50.5%。

同時，廣西還加快重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，防城港至東興鐵路、崇左至憑祥鐵路項目加快建設(shè)，黃桶至百色鐵路、南防鐵路欽州至防城港段增建二線項目可研已獲批，黔桂鐵路增建二線等項目前期工作加快推進。

在對外交流方面，廣西組團出訪了越南、新加坡、馬來西亞等通道沿線國家，就通道合作與有關(guān)方面達成系列合作共識。

海南

洋浦港航線網(wǎng)絡(luò)布局日趨完善

海南在港航指標、基礎(chǔ)設(shè)施、物流設(shè)施、政策制定等方面全面發(fā)力，目前，海南區(qū)域國際集裝箱中轉(zhuǎn)航線框架基本成型，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步形成規(guī)模效應(yīng)，海南西部陸海新通道高質(zhì)量發(fā)展進入快車道。

今年上半年，海南洋浦港完成港口吞吐量2926.30萬噸，同比分別增長21.19%；集裝箱吞吐量91.25萬標箱，同比增長10.89%，港航指標持續(xù)快速提升。

同時，洋浦港航線網(wǎng)絡(luò)布局日趨完善。今年4月中下旬，洋浦先后新開通了“洋浦—越南海防”和洋浦至印尼外貿(mào)航線，不斷加密面向東南亞地區(qū)航線網(wǎng)絡(luò)；新開通至汕頭內(nèi)貿(mào)航線，持續(xù)加強與廣東的雙向合作。截至目前，洋浦港共開通集裝箱班輪航線45條，基本形成以洋浦為中心的區(qū)域國際集裝箱中轉(zhuǎn)航線框架。

四川

圍繞西部陸海新通道開展多項合作

四川逐步深化西部陸海新通道與共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展對接，不斷推進基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)能力、交流合作等方面的發(fā)展，圍繞西部陸海新通道開展了多項合作。

今年以來，西部陸海新通道西線通道加速建設(shè)。其中，隆黃鐵路敘永至畢節(jié)段加快建設(shè)，年內(nèi)即可建成通車，隆昌至敘永段擴能改造工程進展順利；成渝鐵路成都至隆昌段擴能改造工程前期加快進行。

四川還常態(tài)化開展區(qū)域合作。四川省港投集團成立四川省南向商業(yè)貿(mào)易聯(lián)合會，打造南向經(jīng)貿(mào)朋友圈。川桂國際產(chǎn)能合作產(chǎn)業(yè)園、欽州生物質(zhì)新能源項目、川桂向海經(jīng)濟智能產(chǎn)業(yè)港及欽州港冷鏈物流中心等合作項目加快實施。

貴州

不斷拓展通道覆蓋面和影響力

貴州主動對接國家戰(zhàn)略，加入西部陸海新通道“13+2”省際協(xié)商合作機制，不斷拓展西部陸海新通道覆蓋面和影響力。

貴州是西部陸海新通道的重要節(jié)點，隨著貴廣、滬昆、渝貴、成貴等高鐵、快鐵線路陸續(xù)運營，以及即將開通的貴南高鐵，已經(jīng)形成了以貴陽為中心的高鐵客貨運輸通道體系，和北向重慶、西到成都、西南至昆明、南接南寧和廣州、東連長沙的“3小時米字型高鐵經(jīng)濟圈”。

同時，貴州創(chuàng)新打造全國首個綜保型國際陸港——貴陽國際陸港；積極構(gòu)建東南西北四向開放體系，推動黔粵班列、西部陸海新通道班列、中老班列與中歐班列有機銜接；實現(xiàn)西部陸海新通道“貴陽都拉營—廣西欽州港”專列常態(tài)化開行、“遵義號”陸海聯(lián)運班列順利開行。

云南

不斷完善通道對外“接口”

云南與東南亞國家緬甸、老撾、越南接壤，隨著云南綜合交通運輸條件不斷改善，特別是中越、中老、中緬3條國際鐵路大通道不斷延伸，讓西部陸海新通道的對外“接口”不斷完善。

今年上半年以來，云南的“五出境”通道中，中越、中老通道已建成，中緬瑞麗通道大瑞鐵路保瑞段穩(wěn)步推進建設(shè)；水運“兩出省”通道中，金沙江—長江通道已貫通。

同時，云南正加強鐵路昆明局與鐵路南寧局、廣西北部灣海港的溝通協(xié)調(diào)，深化物流企業(yè)與鐵路、集裝箱碼頭、船公司之間的互動合作。提升中老、中越國際鐵路聯(lián)運班列“一單制”簽發(fā)比例，持續(xù)給予西部陸海新通道海鐵聯(lián)運集裝箱班列鐵路運價優(yōu)惠，降低通道物流成本。

西藏

加快打造西部陸海新通道重要樞紐平臺

西藏主動加強與中西部兄弟省區(qū)市和毗鄰國家的溝通聯(lián)系，積極對接西部陸海新通道建設(shè)，加強與西部陸海新通道的有效銜接，共同推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

拉薩陸港型國家物流樞紐于2021年底獲國家批準，截至目前，拉薩陸港型國家物流樞紐共有建設(shè)項目22個，總投資約138.46億元，已建成項目6個，完成投資86.22億元，占總投資的62.3%。該陸港型國家物流樞紐的建設(shè)，將有效提升西藏物流效率、增強物流功能，成為西部陸海新通道的重要樞紐平臺。

同時，西藏還在加快推動平臺區(qū)域公司組建，截至今年7月，中興商貿(mào)已完成入股西部陸海新通道運營公司西藏公司的內(nèi)部審批手續(xù)。

陜西

陜渝共建共享西部陸海新通道

陜西與重慶緊密協(xié)作，共建共享西部陸海新通道。

今年6月中旬，中歐班列長安號（海防—西安—阿拉木圖）班列從陜西西安國際港站首發(fā)。這趟國際班列，由重慶陸海新通道運營有限公司和西安自貿(mào)港建設(shè)運營有限公司共同開發(fā)運營。與此同時，西部陸海新通道公鐵聯(lián)運班列也逐漸實現(xiàn)常態(tài)化開行。

如今，陜西正充分發(fā)揮自身區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全力推動西部陸海新通道建設(shè)。越來越多的陜西商品，借道重慶挺進東南亞市場。例如，陜西將蘋果、獼猴桃等地方特色水果出口至東南亞，同時利用東盟博覽會這個平臺，展示陜西在西部陸海新通道建設(shè)方面的重點項目、企業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等。

甘肅

加快推進通道和物流設(shè)施建設(shè)

甘肅省依托西部陸海新通道建設(shè)，提出“深耕南向”的對外開放戰(zhàn)略思路，加快推進通道和物流設(shè)施建設(shè)，各項工作取得新進展新突破。

目前，甘肅持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施交會樞紐布局，以提升南向聯(lián)通、銜接“一帶”與“一路”為重點，相繼建成了蘭渝鐵路、十天高速、隴南機場等重大交通項目，開工建設(shè)蘭合鐵路、西成鐵路、天水至隴南鐵路、渭源至武都至九寨溝高速公路等重大交通項目，區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善。

如今，絲綢之路經(jīng)濟帶與長江經(jīng)濟帶、海上“絲綢之路”經(jīng)由甘肅省實現(xiàn)聯(lián)通，蘭州已成為西部陸海新通道“北三線”（蘭新線、包蘭線、蘭青藏線）的匯集點，成為國家戰(zhàn)略布局的重要聯(lián)結(jié)交會樞紐。

截至目前，甘肅累計發(fā)運西部陸海新通道班列1112列（32247車），貨值3.23億美元。

青海

打造青藏高原現(xiàn)代物流體系

西部陸海新通道建設(shè)中，青海立足承東啟西、聯(lián)疆接藏的區(qū)位優(yōu)勢，努力打造立足高原、輻射西部、暢聯(lián)全國、對接國際的青藏高原現(xiàn)代物流體系。

近年來，青海推進物流樞紐提檔升級，打造建設(shè)一批輻射范圍廣、設(shè)施設(shè)備先進、集疏運系統(tǒng)完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、與產(chǎn)業(yè)銜接緊密的綜合交通樞紐，相繼建成青海絲綢之路國際物流城、西寧綜合保稅物流園、青藏高原農(nóng)副產(chǎn)品集散中心二期等物流園區(qū)，蘭州-西寧國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈三年行動啟動實施，格爾木市國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈建設(shè)加快推進。

今年上半年，青海累計開行中亞、東南亞方向的國際貨運班列110列。主要出口產(chǎn)品包括純堿、聚氯乙烯（PVC）、石棉、日用百貨等。

寧夏

加強進口班列布局，逐步實現(xiàn)“重去重回”雙向運輸

近年來，寧夏系統(tǒng)謀劃、整體推進西部陸海新通道建設(shè)，不斷提升對外開放通道運行效率，積極優(yōu)化口岸營商環(huán)境，加強對進口班列的布局，逐步實現(xiàn)了“重去重回”雙向運輸。

當(dāng)前，寧夏南向國際貨運班列運行線路不斷豐富，穩(wěn)定運營了銀川—重慶—廣西欽州港至東盟的鐵海聯(lián)運班列，以及寧夏—重慶—磨憨境/憑祥境至東盟國家的點對點鐵路國際貨運班列。

同時，陸海新通道寧夏公司創(chuàng)新運行了銀川—甘其毛都—烏蘭巴托卡車班列，穩(wěn)定開行銀川—阿拉山口境/霍爾果斯境至中亞的跨境鐵路班列，拓展了銀川—滿洲里境至俄羅斯的北向中俄線路鐵路跨境班列，為西部陸海新通道沿線省份和東盟國家貨物經(jīng)寧夏運往中亞、西亞和蒙古國、俄羅斯開辟了新型運輸模式。

新疆

加強與通道沿線省區(qū)市的聯(lián)動發(fā)展

當(dāng)下，新疆正加強與西部陸海新通道沿線省區(qū)市的合作溝通，共同推進西部陸海新通道高質(zhì)量發(fā)展。

比如，今年7月，西部陸海新通道企業(yè)黨建聯(lián)盟第二次代表大會在烏魯木齊國際陸港區(qū)召開，來自廣西、重慶、貴州、甘肅、寧夏等10地的24家單位共商西部陸海新通道發(fā)展大計，共謀西部陸海新通道發(fā)展新路徑。

同時，新疆國際陸港（集團）有限責(zé)任公司積極推進新疆經(jīng)重慶至廣西欽州港出口至RCEP成員國的鐵海聯(lián)運班列業(yè)務(wù)，推動實現(xiàn)西部陸海新通道與共建“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的協(xié)同銜接，持續(xù)創(chuàng)新“班列+樞紐+貿(mào)易+物流+平臺”理念，通過多種組合服務(wù)方式，延伸國際班列的業(yè)務(wù)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈。

湛江

加快打造西部陸海新通道樞紐和關(guān)鍵節(jié)點

湛江圍繞《西部陸海新通道總體規(guī)劃》《“十四五”推進西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實施方案》《2023年西部陸海新通道建設(shè)工作要點》各項工作任務(wù)，正加快打造西部陸海新通道樞紐和關(guān)鍵節(jié)點，全力推進西部陸海新通道建設(shè)，加快服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

目前，湛江正建設(shè)高水平全國性綜合交通樞紐，構(gòu)建以大港口、大路網(wǎng)、大航空為骨架的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)。比如，廣湛高鐵加快建設(shè)，湛江灣海底隧道成功穿海進城。湛海高鐵、合湛高鐵前期工作加快推進，湛江寶滿港區(qū)鐵路專用線開工建設(shè)等。

同時，湛江不斷優(yōu)化營商環(huán)境助力西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)。比如深化“單一窗口”建設(shè)，加快推進“智慧口岸”建設(shè)；提升口岸服務(wù)水平，實施7×24小時預(yù)約通關(guān)模式等。

懷化

積極打造西部陸海新通道門戶城市

懷化搶抓發(fā)展機遇，正積極打造西部陸海新通道門戶城市，已初步構(gòu)建“服務(wù)全國、對接?xùn)|盟、商通天下”的開放格局。

今年1—6月，懷化累計開行西部陸海新通道班列213列，同比增長287%，增速居全省第1位，帶動全市外貿(mào)進出口總額增長134%、增速居全省第1位。

同時，懷化陸港加入西部陸海新通道“13+2”省際協(xié)商合作機制，北部灣港懷化國際陸港場站、廣州港駐懷化內(nèi)陸港正式揭牌。

目前，懷化正聚焦“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)體系布局，設(shè)立總規(guī)模50億元的陸港產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，投資82.89億元實施產(chǎn)業(yè)項目24個，全力推進臨港工業(yè)區(qū)建設(shè)，促進產(chǎn)城融合發(fā)展。

（稿件原載于2023年11月01日《重慶日報》）