國企,即國營企業(yè)或國家控股的企業(yè)。國企一般是自負盈虧的生產(chǎn)性單位,有一定的自主權。國企是企業(yè),在人事管理和工資發(fā)放屬于國企自己管理,工資由國企自己發(fā)放。國企的出現(xiàn)主要是為了實現(xiàn)國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟的目標,起著調(diào)和國民經(jīng)濟各個方面發(fā)展的作用,企業(yè)資產(chǎn)全部歸國家所有。 企業(yè)編制理論上不管國家財政什么事,職能職責上的區(qū)別,事業(yè)編制是體制內(nèi)企業(yè)編制是體制外的。 這個要看事業(yè)單位的級別,有科級單位,最大職位就是科長,有處級單位,最大職位就是處長,也有部級事業(yè)單位,比如中國社科院、中國科學院、國務院下屬的事業(yè)單位如國務院發(fā)展研究中心等都是部級事業(yè)單位,最大職位也就是部級了!再比如985高校都是副部級的,校長和書記都是副部級! 現(xiàn)行事業(yè)編制分三種類型。 一、全額撥款事業(yè)編制 顧名思義,工資待遇所需經(jīng)費由國家全部撥給,執(zhí)行事業(yè)單位管理條例的編制人員。 全額事業(yè)編制主要存在兩類事業(yè)單位: 一是公益一類事業(yè)單位,提供科教文衛(wèi)等全公益服務,如科技館、中小學、圖書館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等,公益一類事業(yè)單位除少數(shù)根據(jù)職能需要要撤并整合外,其他的在機構改革中都將保持現(xiàn)狀; 二是參公事業(yè)單位,這類事業(yè)單位具有行政執(zhí)法職能,只是因為行政編制有限無法置換公務員,各地折中把該類事業(yè)單位審批分參公管理,即參照公務員管理,享受和公務員一樣的待遇和晉升機制,如醫(yī)保局、糧食局、農(nóng)機局、各類執(zhí)法隊伍等都是參公單位。行政類事業(yè)單位在本輪機構改革中已取消,歸并到行政機構,或剝離行政職能改為公益一類事業(yè)單位。執(zhí)法類參公事業(yè)單位在中央出臺改革政策前,暫時保持現(xiàn)狀不變。 同是國家全額供養(yǎng),參公事業(yè)單位人員比普通公益一類事業(yè)人員要多兩塊收入,一是車補,二是年終績效略差高,其他工資待遇與公益一類基本一致。換而言之,全額撥款事業(yè)編制人員在工資待遇上其實與公務員差距不大。 二、差額撥款事業(yè)編制 指國家定額承擔部分工資待遇,不足經(jīng)費由單位自營收入或收費留成?足,同樣執(zhí)行事業(yè)單位管理條例的編制人員。差額撥款事業(yè)編制主要集中在公益二類事業(yè)單位,這類事業(yè)單位除提供公益服務職能外,還具有一定的經(jīng)營、收費職能。分類改革,這類事業(yè)單位大致有三個改革方向: 1、改公益一類。部分主要承擔公益服務職能的,收益較差不足以承擔單位運轉的,剝離收費或經(jīng)營職能改為公益一類。 2、保持現(xiàn)狀。部分效益尚可,可以維持正常運轉,主要提供公益服務的,保持現(xiàn)狀不變。 3、改企。部分效益較好,主要職能是收費或經(jīng)營的,剝離公益職能全部轉企。 三、自收自支事業(yè)編制 人員經(jīng)費財政不撥款,全部由單位自籌負責。這類單位主要集中在公益三類和生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位,名義上掛著事業(yè)單位牌號,實際上全部是企業(yè)化運作,人員工資待遇與單位效益掛鉤,自負盈虧,自我循環(huán),與企業(yè)無異。類似單位在工程建設、技術開發(fā)、經(jīng)濟鑒證、出版印刷、文藝劇團等領域比較常見,如設計院、公證處、出版社、招待所等,都是此類事業(yè)單位,按照分類改革要求,2020年底前,該類事業(yè)單位將全部轉企,剝離體制。 四、事業(yè)編制能否轉公務員? 答案是肯定的。 公務員法明確規(guī)定,事業(yè)編制人員可以通過調(diào)任的方式,調(diào)到行政機關擔任副科級以上領導職務,置換為公務員。調(diào)任分兩種情況,一是處級以上領導調(diào)任,這種相對容易,大多數(shù)屬于組織使用干部需要,只要組織研究討論公示后,即可實現(xiàn)身份轉換;另外一種是科級以上處級以下干部調(diào)任,這種屬于典型的逆向調(diào)動,難度較大。 調(diào)任條件一般要求具備三點: 1、必須有接收單位; 2、接收單位要有空編; 3、在事業(yè)單位取得副科。 同時,對年齡和學歷也有規(guī)定: 1、學歷要求。按照規(guī)定,調(diào)入市級以上機關任職的,一般具有大學本科以上文化程度;調(diào)入縣(市、區(qū))級以下機關任職的,一般具有大專以上文化程度。 2、年齡要求。調(diào)任縣(市、區(qū))領導班子成員職務的,一般不超過50周歲;調(diào)任其他處級職務的,一般不超過45周歲;調(diào)任市級機關科級領導職務的,一般不超過40周歲;調(diào)任縣(市、區(qū))級以下機關科級領導職務的,一般不超過45周歲。 3、專業(yè)技術人員調(diào)任。專技人員調(diào)入市級以上機關擔任處級領導職務,擬調(diào)任人員應當聘任副高職稱2年以上,或具有正高職稱。調(diào)入市級機關擔任科級領導職務的,擬調(diào)任人員應當聘任副高職稱1年以上,或具有正高職稱;調(diào)入縣(市、區(qū))以下機關擔任科級領導職務的,擬調(diào)任人員應當具有中級職稱2年以上,或者具有副高職。 4、管理崗位人員調(diào)任。在事業(yè)單位取得副科級及以上職務,試用期轉正后,可同等調(diào)任機關擔任相應的領導職務。 除此之外,還有一個重要條件,就是要有領導幫你,否則具備條件也是白搭。 |
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