城市公園的草坪綠地邊,從前總能看到“小草微微笑,請(qǐng)你繞一繞”。如今,許多公園的綠地不再是人們可望而不可即的區(qū)域。今年初,住建部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展城市公園綠地開(kāi)放共享試點(diǎn)工作的通知》,指出要在公園草坪、林下空間以及空閑地等區(qū)域劃定開(kāi)放共享區(qū)域,完善配套服務(wù)設(shè)施,更好地滿(mǎn)足人民群眾搭建帳篷、運(yùn)動(dòng)健身、休閑游憩等親近自然的戶(hù)外活動(dòng)需求。
如今,長(zhǎng)三角不少城市都已經(jīng)紛紛開(kāi)放公園綠地,想出不少綠地“放”和“管”的辦法。
怎么放?
在無(wú)錫蠡湖畔,有一塊約3萬(wàn)平方米的大草坪,已打造成開(kāi)放式的生態(tài)綠地。每到周末,水岸邊、樹(shù)林里,總能見(jiàn)到市民、游客自帶的大小形態(tài)不一的帳篷,連成一片,這塊綠地已然成為無(wú)錫市民“微度假”的首選之一。
無(wú)錫蠡湖邊綠地“薄荷空間·蠡岸” 受訪(fǎng)者供圖 上個(gè)月,無(wú)錫市區(qū)、江陰市、宜興市已整體成功申報(bào)江蘇省公園綠地開(kāi)放共享第一批試點(diǎn)城市,無(wú)錫共有52處開(kāi)放共享綠地進(jìn)入第一批公布名單,包括市區(qū)32處、江陰和宜興20處。
哪些綠地適合開(kāi)放?選址是關(guān)鍵。
適宜開(kāi)放共享的公園綠地,應(yīng)滿(mǎn)足景觀(guān)生態(tài)良好、交通可達(dá)性高、開(kāi)放需求量大、場(chǎng)地安全性高、配套設(shè)施完善等條件。
且看看杭州,杭州計(jì)劃首批開(kāi)放的10個(gè)城市公園綠地,就遵循了三個(gè)“優(yōu)先”的標(biāo)準(zhǔn),即按照公益性綠地優(yōu)先、有明確管理養(yǎng)護(hù)主體的綠地優(yōu)先、設(shè)施齊全和資源豐富的綠地優(yōu)先的原則,首先開(kāi)放城市公園綠地。而根據(jù)不同的活動(dòng)類(lèi)別,有些公園綠地適宜靜態(tài)休閑,有些綠地適宜結(jié)伴運(yùn)動(dòng),有些則適宜搭建帳篷,未來(lái)針對(duì)不同的客流,還將推出預(yù)約管理等機(jī)制。
再看無(wú)錫,無(wú)錫提出,適宜露營(yíng)的舒適空間標(biāo)準(zhǔn)為30平方米/人;開(kāi)放草坪要求綠地平整,坡度不宜大于15°;林下空間宜采用“留大樹(shù)、去灌木、種草坪”的方式,保證公共空間的視線(xiàn)通透。
還有寧波,今年,寧波確定了首批8個(gè)試點(diǎn)公園進(jìn)行綠地開(kāi)放,這些公園綠地都具備較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施、有較大的草坪面積和較大的游客承載量。另外,開(kāi)放共享草坪宜選用耐踩踏的草種。比如寧波目前大部分公園草坪種植的品種主要是馬尼拉草、黑麥草和百慕大草等耐踐踏草坪,在開(kāi)放期有適度的市民、游客活動(dòng)影響并不大。
怎么管?
以前,相關(guān)管理部門(mén)說(shuō)起綠地開(kāi)放難,主要覺(jué)得不僅要放得開(kāi),還要能管得住,這是在考驗(yàn)一座城市的精細(xì)化管理水平。
“從'小草青青,請(qǐng)勿踩踏’到'走進(jìn)綠地,親近自然’,要突破管理的壓力和理念的轉(zhuǎn)變。開(kāi)放共享公園綠地,要加強(qiáng)保安保潔、綠化維護(hù)等管理,還要完善周邊相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施,如直飲水、廁所、垃圾箱、商業(yè)設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備等?!睙o(wú)錫市市政和園林局公園管理處處長(zhǎng)王文姬表示。
無(wú)錫市內(nèi)不少開(kāi)放綠地進(jìn)行了基礎(chǔ)設(shè)施提升,比如高浪路機(jī)場(chǎng)路橋下空間,總面積約6.4公頃,原來(lái)以密林、灌木為主,經(jīng)過(guò)一番改造,這里成了橋下公園,不僅有陽(yáng)光草坪,還配套了兒童游樂(lè)設(shè)施、老年休閑設(shè)施等。
無(wú)錫高浪路機(jī)場(chǎng)路橋下空間公園綠地 受訪(fǎng)者供圖 除此以外,無(wú)錫提出“雙園長(zhǎng)制、養(yǎng)護(hù)輪休制”的綠地共享管護(hù)機(jī)制。所謂“雙園長(zhǎng)制”也就是每塊開(kāi)放綠地都設(shè)置責(zé)任園長(zhǎng)及市民園長(zhǎng)。責(zé)任園長(zhǎng)作為開(kāi)放共享公園綠地管理的第一責(zé)任人,結(jié)合綠地實(shí)際情況一園一長(zhǎng)或按片區(qū)設(shè)置,責(zé)任園長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)綠地的制度建設(shè)、日常維護(hù)、人員管理、養(yǎng)護(hù)作業(yè)等專(zhuān)業(yè)化工作,統(tǒng)籌綠地的保安、保潔、維修、綠化等管理維護(hù)一體化工作?!笆忻駡@長(zhǎng)由公園管理單位從社會(huì)志愿者中選拔產(chǎn)生。有社會(huì)責(zé)任感、關(guān)心園林事業(yè)發(fā)展的社會(huì)人士,可以架起公園管理單位與市民之間的橋梁,同時(shí)做好公園的監(jiān)督管理工作?!蓖跷募дf(shuō)。
寧波也有動(dòng)作,寧波計(jì)劃配套制定“開(kāi)放共享綠地管理指引”,明確各類(lèi)開(kāi)放活動(dòng)類(lèi)型和管理要求。同時(shí),建立地塊輪換管護(hù)制度,加強(qiáng)植物精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理,對(duì)雜草進(jìn)行清除,對(duì)裸地進(jìn)行補(bǔ)種,對(duì)損壞較嚴(yán)重的綠地設(shè)置圍欄,避免植被被過(guò)度踩踏影響正常生長(zhǎng)。另外,加大保安保潔力量,對(duì)園內(nèi)不文明行為及時(shí)制止,做好衛(wèi)生保潔,及時(shí)清理綠地內(nèi)的枯枝落葉、雜草死樹(shù)和白色垃圾等,全力營(yíng)造文明游園的濃厚氛圍。
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