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2023年清廉鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案 清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的思路(3篇)

 gguang455 2023-10-09 發(fā)布于山西

為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的方案呢?以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了,希望能夠幫助到大家。

2023年清廉鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案 清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的思路(3篇)

2023年清廉鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案 清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的思路篇一

緊緊圍繞推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),始終抓住黨員干部這個(gè)關(guān)鍵,堅(jiān)持面向基層群眾這一主體,著力扭住制度建設(shè)這條主線,構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的“四治”融合的清廉村居治理體系?!笆奈濉睍r(shí)期,清廉村居建設(shè)全面推進(jìn)并基本成型,基層黨組織管黨治黨機(jī)制更加健全,農(nóng)村基層黨員干部敬畏意識(shí)、廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng),農(nóng)村“三資”管理、基層權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制更加有效,全面從嚴(yán)治黨在農(nóng)村基層得到全面延伸。到2035年,我區(qū)清廉村居建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制成熟定型,清廉村居全面建成,農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

(一)建立健全治理體系

1.全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),壓緊壓實(shí)基層黨組織全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)村級(jí)班子建設(shè),抓深做實(shí)村社換屆“后半篇文章”,開(kāi)展“一肩挑”后基層治理體系變革落實(shí)年活動(dòng),以實(shí)施村級(jí)組織正常運(yùn)行十項(xiàng)“基本制度”為重點(diǎn),健全落實(shí)村級(jí)組織分工分責(zé)、日常運(yùn)行、管理監(jiān)督、激勵(lì)保障等各類(lèi)制度機(jī)制,推動(dòng)村社組織高效運(yùn)行。(責(zé)任單位:區(qū)委組織部)

2.厘清村級(jí)組織職能關(guān)系,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織各司其職的履職機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《浙江省村級(jí)組織工作規(guī)則》,構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系。按照《村(社區(qū))監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站工作辦法》,建立健全監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行和履職機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)村(居)組織中行使公權(quán)力人員的監(jiān)察監(jiān)督。(責(zé)任單位:區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、)

3.探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)“政經(jīng)分離”,科學(xué)區(qū)分黨務(wù)、村務(wù)、經(jīng)務(wù),按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則,探索實(shí)踐村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村委會(huì)承擔(dān)管理事務(wù)、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)事務(wù)的“政經(jīng)分離”治理模式。(責(zé)任單位:區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

4.全面推行村級(jí)事務(wù)精細(xì)化管理,堅(jiān)持依法自治、依法履責(zé)、依法協(xié)助的原則,進(jìn)一步厘清村與鎮(zhèn)街、職能部門(mén)的職責(zé)邊界,嚴(yán)格執(zhí)行涉村(社區(qū))工作準(zhǔn)入制度,對(duì)村級(jí)組織自身履行職責(zé)的事項(xiàng)和協(xié)助黨委、政府的事項(xiàng)進(jìn)行目錄化梳理,對(duì)照目錄開(kāi)展精細(xì)化管理。(責(zé)任單位:區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

5.堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全“楓橋經(jīng)驗(yàn)”引領(lǐng)的“四治融合”村居基層治理體系,深入開(kāi)展“法潤(rùn)紹興”行動(dòng),深化民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))法律服務(wù),實(shí)施“村社兩約”規(guī)范提升項(xiàng)目,探索構(gòu)建新時(shí)代“楓橋式”道德體系,加快全域“智安小區(qū)”建設(shè)工作。堅(jiān)持區(qū)、鎮(zhèn)街、村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”,有效發(fā)揮鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)成果,深化政治監(jiān)督、政治生態(tài)評(píng)估和專(zhuān)項(xiàng)督查,推動(dòng)基層監(jiān)督制度化規(guī)范化常態(tài)化。全面推進(jìn)省級(jí)善治(示范)村創(chuàng)建,打造清廉村居治理典型,開(kāi)展清廉村居標(biāo)桿建設(shè)活動(dòng)。(責(zé)任單位:區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委政法委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局)

6.加強(qiáng)村社干部教育管理,深入貫徹落實(shí)《紹興市村社干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃(2020—2025)》,分級(jí)分類(lèi)全覆蓋開(kāi)展村社干部培訓(xùn)輪訓(xùn)。深化“導(dǎo)師幫帶制”,發(fā)揮優(yōu)秀村社干部特別是黨組織書(shū)記傳幫帶作用。深入開(kāi)展“包網(wǎng)入戶(hù)”“擂臺(tái)比拼”等做法,在各級(jí)全面推行村社書(shū)記工作交流制度,推動(dòng)村社干部擔(dān)當(dāng)作為、履職干事。嚴(yán)格村社干部管理監(jiān)督,貫徹落實(shí)《紹興市村干部守則》,健全落實(shí)村社干部資格條件常態(tài)化聯(lián)審機(jī)制,加強(qiáng)不合格村社干部教育處置。(責(zé)任單位:區(qū)委組織部)

(二)全面扎緊制度籠子

7.嚴(yán)格實(shí)行村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策,健全落實(shí)“五議兩公開(kāi)”制度。推進(jìn)村級(jí)協(xié)商工作,建立村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、理事會(huì)等不同議事協(xié)商載體,開(kāi)展群眾說(shuō)事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等協(xié)商活動(dòng)。探索“戶(hù)代表(戶(hù)主)會(huì)議”“線上說(shuō)事”等機(jī)制。(責(zé)任單位:區(qū)民政局、區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

8.加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”管理制度,健全“一肩挑”后村級(jí)資金支出審批制度和聯(lián)審聯(lián)簽制度,全面推行農(nóng)村集體“三資”去現(xiàn)金化管理,積極建立村級(jí)財(cái)務(wù)支出“三審三簽”(審批、審核、審查)制度,構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”和到村各類(lèi)財(cái)政、捐助等資金運(yùn)行的全過(guò)程閉環(huán)管理監(jiān)督制度,確保農(nóng)村集體“三資”和工程項(xiàng)目等管理便捷化、規(guī)范化、數(shù)字化、公開(kāi)化。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦)

9.深化村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理制。深化實(shí)行會(huì)計(jì)、出納“雙代理”工作機(jī)制,持續(xù)加大改革和保障力度,加強(qiáng)考核管理,著力提升代理水平,努力打造村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托升級(jí)版,不斷推動(dòng)代理會(huì)計(jì)從單純財(cái)務(wù)核算擴(kuò)展到強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)變,適應(yīng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作要求。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

10.深入推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度,強(qiáng)化小微權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約,以區(qū)為單位統(tǒng)一制定規(guī)范村級(jí)小微權(quán)力清單,建立完善村居干部廉潔履職負(fù)面清單,全面打造農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行體系。(責(zé)任單位:區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

(三)全力筑固反腐防線

11.完善村級(jí)小微權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi),深入實(shí)施村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程,實(shí)行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運(yùn)行程序、運(yùn)行過(guò)程、運(yùn)行結(jié)果“五公開(kāi)”,強(qiáng)化三資管理、征地拆遷、土地審批、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,促進(jìn)陽(yáng)光用權(quán)。創(chuàng)新公開(kāi)形式,充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、電子觸摸屏、手機(jī)移動(dòng)端等多種形式進(jìn)行公開(kāi),全區(qū)域推廣“清白碼”工程。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委)

12.健全村級(jí)小微權(quán)力監(jiān)督檢查機(jī)制,暢通監(jiān)督渠道,整合監(jiān)督力量。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村級(jí)監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站、村級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢委員)一體運(yùn)作優(yōu)勢(shì),開(kāi)展村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站片區(qū)協(xié)作,打造基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督2.0版,織密基層權(quán)力運(yùn)行“廉政防護(hù)網(wǎng)”和鎮(zhèn)街、村兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)。大力整治基層微腐敗,開(kāi)展漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,全面深化對(duì)村居的巡察工作,推進(jìn)紀(jì)巡聯(lián)動(dòng)、紀(jì)審聯(lián)動(dòng)等,嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的腐敗行為。(責(zé)任單位:區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委巡察辦)

13.加強(qiáng)農(nóng)村基層清廉教育,強(qiáng)化鄉(xiāng)村法治宣傳,推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)施農(nóng)村“法治帶頭人”“法律明白人”等培養(yǎng)工程,開(kāi)展“尊法學(xué)法守法用法示范戶(hù)”評(píng)選。將政治紀(jì)律規(guī)矩和清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化納入對(duì)村班子考察和村干部培訓(xùn)重要內(nèi)容。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,精心組織“越文明越風(fēng)尚”系列活動(dòng),持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,積極推進(jìn)好人文化傳播。引導(dǎo)群眾破除奢侈浪費(fèi)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),培養(yǎng)具有傳統(tǒng)味的鄉(xiāng)土清廉文化,推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。(責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局、區(qū)文廣旅游局)

14.加大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)力度。改革村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村會(huì)計(jì)出納“雙代理”與審計(jì)分離,鼓勵(lì)政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式委托第三方對(duì)村社開(kāi)展常態(tài)化財(cái)務(wù)審計(jì)。鼓勵(lì)地方審計(jì)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化內(nèi)部職能,加大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)力度和對(duì)第三方審計(jì)質(zhì)量監(jiān)管力度,切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量。(責(zé)任單位:區(qū)審計(jì)局)

15.持續(xù)抓好農(nóng)村基層信訪舉報(bào)“清零”“清淤”,研判處置農(nóng)村集體“三資”管理等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等方面線索,開(kāi)展全區(qū)“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展扶持政策績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于下一輪政策調(diào)整和扶持資金預(yù)算安排。進(jìn)一步筑牢內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相配合的反腐防線。(責(zé)任單位:區(qū)信訪局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委)

16.聚集全面進(jìn)步全面過(guò)硬,按照“不設(shè)比例、不定指標(biāo)、應(yīng)整盡整”的原則每年過(guò)篩倒排后進(jìn)村黨組織整頓提升,持續(xù)防范和整治黑惡勢(shì)力、宗教宗派宗族勢(shì)力干擾侵蝕基層政權(quán)等問(wèn)題。常態(tài)化開(kāi)展村級(jí)班子過(guò)篩體檢,對(duì)舉報(bào)不斷的村干部要審慎對(duì)待,認(rèn)真核查問(wèn)題線索,及時(shí)作出結(jié)論,常態(tài)化防范打擊“村霸”問(wèn)題,有效增強(qiáng)農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(責(zé)任單位:區(qū)委政法委、區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

(四)大力推進(jìn)“數(shù)智”管理

17.著力打造清廉村居智慧監(jiān)督平臺(tái),扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村集成改革,加快互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在清廉村居中的應(yīng)用,以“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”理念,打造上下貫通的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化系統(tǒng),充分運(yùn)用地理信息、網(wǎng)格信息、農(nóng)戶(hù)信息等數(shù)據(jù),引導(dǎo)區(qū)域分類(lèi)治理、動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)研判。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)大數(shù)據(jù)中心)

18.?dāng)?shù)字賦能“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革,迭代升級(jí)“基層治理四平臺(tái)”,推動(dòng)基層治理綜合信息平臺(tái)數(shù)據(jù)共享和場(chǎng)景應(yīng)用協(xié)同,抓實(shí)基層治理“一件事”集成改革,推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨部門(mén)、跨層級(jí)治理的系統(tǒng)集成、高效協(xié)同,強(qiáng)化基層治理,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。(責(zé)任單位:區(qū)委政法委、區(qū)大數(shù)據(jù)中心)

19.抓住全國(guó)農(nóng)村宅基地制度改革整市試點(diǎn)契機(jī),全面開(kāi)展宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查,推進(jìn)紹興市農(nóng)村宅基地?cái)?shù)字化管理系統(tǒng)應(yīng)用,實(shí)行“一碼管宅”,實(shí)現(xiàn)“人、戶(hù)、地、房”和農(nóng)民建房“一件事”辦理、宅基地租賃、退出、轉(zhuǎn)讓、抵押、登記發(fā)證等全生命周期管理,全面對(duì)接浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙里辦,實(shí)現(xiàn)全流程的網(wǎng)上辦、掌上辦。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局)

20.全面推行村務(wù)卡、無(wú)現(xiàn)金繳存、網(wǎng)上審核、銀聯(lián)直付村居全覆蓋,實(shí)現(xiàn)村集體無(wú)現(xiàn)金收支、收支有據(jù)可查。積極推進(jìn)省級(jí)農(nóng)村集體“三資”數(shù)字管理系統(tǒng)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)的動(dòng)態(tài)管理、統(tǒng)計(jì)分析和智能預(yù)警。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

21.推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸,實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)信息動(dòng)態(tài)交互式管理和村級(jí)便民服務(wù)中心線上線下貫通,村民辦事更加快捷方便。積極探索善治積分做法,穩(wěn)步推廣“數(shù)字賬本”積分體系,將村民激勵(lì)機(jī)制與治理積分掛鉤,運(yùn)用“數(shù)智化手段”營(yíng)造清廉村居建設(shè)良好氛圍。(責(zé)任單位:區(qū)委改革辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

清廉村居建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目化、清單制、銷(xiāo)賬式管理推進(jìn)機(jī)制,根據(jù)任務(wù)書(shū)和時(shí)間表,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)督辦、督導(dǎo)調(diào)研、動(dòng)態(tài)跟蹤等方式,強(qiáng)化過(guò)程管理、定期匯總、前后對(duì)比、實(shí)時(shí)督促,形成有目標(biāo)、有舉措、有考核、有反饋的工作閉環(huán)。

2021年7月底前,各相關(guān)部門(mén)組成的清廉村居建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制初步建立,村級(jí)組織職責(zé)事項(xiàng)分類(lèi)目錄系統(tǒng)梳理初步完成;12月底前,清廉村居評(píng)價(jià)指標(biāo)體系初步構(gòu)建,區(qū)級(jí)部門(mén)適時(shí)組織開(kāi)展檢查指導(dǎo),打造若干清廉村居典型案例,農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域腐敗突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理取得成效。

2022年6月底前,形成較為完備的對(duì)村社“一把手”監(jiān)督制約機(jī)制;12月底前,形成豐厚的清廉村居建設(shè)實(shí)踐基礎(chǔ)和示范經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)全省清廉村居標(biāo)桿體系和清廉村居標(biāo)桿建設(shè)辦法,打造若干標(biāo)桿鎮(zhèn)街和標(biāo)桿村居。

2023年6月底前,鄉(xiāng)村治理數(shù)字化系統(tǒng)全面運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)時(shí)化和科學(xué)化;12月底前,村級(jí)組織“政經(jīng)分離”治理模式有序推進(jìn),村居治理能力得到有效提升。

2024年6月底前,村居干部廉潔履職負(fù)面清單得到有效完善,農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行體系全面建立;12月底前,清廉教育全面推進(jìn),村居社風(fēng)民風(fēng)清朗,清廉文化深入人心,文明村居全面覆蓋。

2025年6月底前,清廉村居建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制基本定型,農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序,農(nóng)村社會(huì)整體清廉程度明顯提升;12月底前,鞏固提升清廉村居建設(shè)成果,全區(qū)清廉村居基本成型,清廉村居治理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)街黨委、政府清廉村居建設(shè)屬地管理責(zé)任,全面建立清廉村居建設(shè)工作體系,區(qū)里由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,協(xié)同區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)委改革辦、區(qū)信訪局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)水利局、區(qū)文廣旅游局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦等相關(guān)單位,各司其職、形成合力,整體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。各鎮(zhèn)街要高度重視“清廉村居”建設(shè),堅(jiān)持“清廉村居”建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn),細(xì)化工作責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合工作職責(zé),加強(qiáng)督促指導(dǎo),確保清廉村居建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(二)強(qiáng)化督查考核。建立清廉村居建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,將清廉村居建設(shè)工作作為清廉越城建設(shè)重要內(nèi)容,納入對(duì)鎮(zhèn)街崗位目標(biāo)責(zé)任制、鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)等考核內(nèi)容。各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)對(duì)“清廉村居”建設(shè)工作的督促指導(dǎo),把清廉村居建設(shè)納入村級(jí)年度工作目標(biāo)責(zé)任制和村兩委班子成員考察考核內(nèi)容,對(duì)重視不夠、推進(jìn)不力的,及時(shí)督促整改,確保清廉村居建設(shè)工作取得實(shí)效。

(三)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、新媒體的作用,開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的清廉村居建設(shè)宣傳活動(dòng),全面展示清廉村居建設(shè)的動(dòng)態(tài)信息、先進(jìn)典型、工作成果。積極發(fā)揮黨校、高校等研究機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家學(xué)者的作用,加強(qiáng)對(duì)清廉村居建設(shè)的理論研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),區(qū)、鎮(zhèn)街同向合力打造一批有影響、有實(shí)效、能推廣的清廉村居品牌。廣泛發(fā)揮農(nóng)民群眾和社會(huì)組織的作用,拓寬參與清廉村居建設(shè)渠道,增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)清廉村居建設(shè)的認(rèn)同支持,形成上下合力推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)的良好局面。

2023年清廉鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案 清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的思路篇二

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,堅(jiān)持以人為本,執(zhí)政為民,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、鄉(xiāng)村主導(dǎo)、村民共建,以農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線,以促進(jìn)基層干部廉潔高效履職為核心,以建立健全村級(jí)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn),以規(guī)范村黨支部決策權(quán)、村委會(huì)執(zhí)行權(quán)、村廉勤委監(jiān)督權(quán)為抓手,促使村組干部理想信念更加堅(jiān)定,基層矛盾及時(shí)有效化解,黨群干群關(guān)系更加密切,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步,村風(fēng)文明和諧,群眾滿(mǎn)意度不斷提高。深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),保障和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)諧穩(wěn)定。

(二)總體目標(biāo)。通過(guò)努力創(chuàng)建,全鄉(xiāng)各村著力時(shí)限村組干部隊(duì)伍好,民主管理好,經(jīng)濟(jì)發(fā)展好,道德風(fēng)尚好,干群關(guān)系好。

(一)加強(qiáng)農(nóng)村廉潔文化建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn),開(kāi)展“廉潔文化進(jìn)村入戶(hù)”活動(dòng),大力開(kāi)展政策形勢(shì)、法制觀念、廉潔誠(chéng)信等公民素質(zhì)教育活動(dòng),把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村“三資”管理、換屆選舉、計(jì)劃生育等方面的政策法規(guī)納入教育培訓(xùn)內(nèi)容。結(jié)合廉潔文化與民俗文化,大力開(kāi)展以倡廉、尚廉、頌廉為主題的文藝演出和文化活動(dòng),充分發(fā)揮民間民俗藝人的作用,加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)和反腐倡廉成果宣講,營(yíng)造群眾誠(chéng)信守法、崇廉尚潔濃厚氛圍,鄰里關(guān)系融洽,村風(fēng)文明和諧。

(二)強(qiáng)化村級(jí)民主管理機(jī)制建設(shè)。健全完善村“兩委”集體決策和村民議事制度、大力推行“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度,堅(jiān)持“一事一議”制度,健全完善村級(jí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)制度,形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。深化村支部紀(jì)檢組建設(shè),進(jìn)一步建立健全工作運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督程序,強(qiáng)化教育培訓(xùn)和指導(dǎo)考核,加大工作保障力度,確保村支部紀(jì)檢組布點(diǎn)到位、工作保障到位、作用發(fā)揮到位,切實(shí)形成村級(jí)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的村級(jí)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。群眾舉報(bào)、評(píng)議和監(jiān)督渠道暢通,反映的問(wèn)題能得到及時(shí)有效解決,對(duì)損害群眾利益的不正之風(fēng)查處及時(shí)到位。

(三)深入推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)。深化村務(wù)公開(kāi),進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容,突出政策、過(guò)程、結(jié)果公開(kāi)。進(jìn)一步創(chuàng)新公開(kāi)形式,充分運(yùn)用告知書(shū)、手機(jī)短信、公示欄、會(huì)議等媒介全面公開(kāi),強(qiáng)化“面對(duì)面”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”公開(kāi)。進(jìn)一步嚴(yán)格公開(kāi)時(shí)限,規(guī)范公開(kāi)程序,健全完善村務(wù)公開(kāi)工作協(xié)調(diào)制度、村民監(jiān)督制度、社會(huì)監(jiān)督制度、考核考評(píng)制度、責(zé)任追究制度,強(qiáng)化公開(kāi)監(jiān)督。要加強(qiáng)村級(jí)“四早”預(yù)警和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,強(qiáng)化村“三資”管理。

(四)加大案件查處力度。加強(qiáng)矛盾糾紛化解工作,進(jìn)一步暢通群眾信訪渠道,建立健全信訪舉報(bào)工作首辦責(zé)任制和信訪問(wèn)題協(xié)調(diào)處理、排查化解機(jī)制,及時(shí)排查信訪問(wèn)題,認(rèn)真辦理并及時(shí)反饋結(jié)果,做到矛盾早化解、信訪早息訴。加強(qiáng)對(duì)民生政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng),確保農(nóng)民得實(shí)惠。加大對(duì)涉農(nóng)違紀(jì)違法案件查辦力度,嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)等行為,注重強(qiáng)化案件查辦的治本功能。

(五)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮作用。落實(shí)村“兩委”黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,保障工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序,增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,班子成員率先垂范,帶頭執(zhí)行制度,提高群眾信任度。定期開(kāi)展“雙述雙評(píng)”工作。黨員干部認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,農(nóng)村黨員干部廉潔履職各項(xiàng)規(guī)定,以身作則,落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,加強(qiáng)對(duì)村組干部的監(jiān)督與管理,杜絕違紀(jì)違法行為。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程,納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)任務(wù)分解和督促檢查工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),及時(shí)制訂建設(shè)方案,隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾,對(duì)重大問(wèn)題一抓到底;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,確保工作落到實(shí)處。

(二)加強(qiáng)協(xié)作。各相關(guān)單位充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)抓好“廉潔村莊”建設(shè)中的相關(guān)工作。加強(qiáng)溝通聯(lián)系和情況交流,建立完善信息共享、情況通報(bào)、工作協(xié)作機(jī)制,形成強(qiáng)大工作合力。

(三)加強(qiáng)考評(píng)。建立工作考核機(jī)制,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。積極探索“廉潔村莊”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。著重從組織建設(shè)、宣傳教育、制度創(chuàng)新、廉勤監(jiān)督、工作作風(fēng)、發(fā)展穩(wěn)定、民意測(cè)評(píng)等方面,細(xì)化指標(biāo),注重量化,探索科學(xué)性、針對(duì)性、操作性強(qiáng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。強(qiáng)化示范引導(dǎo),適時(shí)組織考核驗(yàn)收并強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。

2023年清廉鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案 清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的思路篇三

各村黨支部、村委會(huì):

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、縣委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,進(jìn)一步提升我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平,根據(jù)《中共*省紀(jì)委關(guān)于開(kāi)展“評(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)深化“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”創(chuàng)建工作的通知》和《縣委辦、縣府辦關(guān)于全面開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“評(píng)星晉級(jí)”的實(shí)施意見(jiàn)》要求,經(jīng)研究,決定全面開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“評(píng)星晉級(jí)”活動(dòng),特制定如下工作方案:

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,按照省市縣關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求,以開(kāi)展“評(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)為抓手,深化“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”創(chuàng)建工作,通過(guò)建立科學(xué)的量化考核體系,健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制,激發(fā)基層黨員干部加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力,推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,為我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

全鄉(xiāng)所有行政村。

從*開(kāi)始,黨風(fēng)廉政建設(shè)星級(jí)村創(chuàng)建考評(píng)工作每年開(kāi)展一次。其中,村級(jí)自評(píng)申報(bào)于每年9月10日前完成;鄉(xiāng)于*10*月*10*日前完成一至二星級(jí)村的考核評(píng)定,并連同三至五星級(jí)村申報(bào)材料報(bào)送到縣紀(jì)委黨風(fēng)室;由縣考核評(píng)定,并進(jìn)行命名表彰。

l、一星級(jí)行政村

需符合以下條件:

(1)村級(jí)組織健全,職責(zé)明確。村兩委關(guān)系協(xié)調(diào),村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),作用明顯。

(2)建立黨務(wù)公開(kāi)制度。設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)欄,年度黨建工作計(jì)劃、黨員發(fā)展、黨費(fèi)交納及有關(guān)制度按《*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案》要求進(jìn)行公開(kāi)。

(3)建立村務(wù)公開(kāi)制度。在便于群眾閱覽的地點(diǎn)設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄(墻),公開(kāi)內(nèi)容按照《*縣村務(wù)公開(kāi)目錄》執(zhí)行,做到全面、真實(shí),對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工程、涉及群眾利益的重大問(wèn)題或群眾要求公開(kāi)的事項(xiàng),做到及時(shí)公開(kāi)、逐項(xiàng)公開(kāi)。

(4)實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)“雙”制度。村級(jí)帳目與現(xiàn)金委托鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)中心代為管理,接受監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行《*縣村級(jí)招待費(fèi)管理若干規(guī)定》。

(5)執(zhí)行招投標(biāo)制度。達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的村級(jí)工程項(xiàng)目、物資采購(gòu)、集體資產(chǎn)處置一律進(jìn)入縣、鄉(xiāng)招投標(biāo)中心公開(kāi)交易,規(guī)定限額以下的小額工程項(xiàng)目須經(jīng)集體討論決定,并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委備案。

(6)*重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。村級(jí)黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力,對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視,能夠定期或不定期研究、部署制度保廉工作。村委會(huì)辦事公正,嚴(yán)格依紀(jì)依法、按政策辦事,尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利,改進(jìn)工作方法,善于運(yùn)用民主的方式和法律的手段解決糾紛、化解矛盾。

(7)黨員干部勤政廉潔。村兩委主要干部無(wú)違法違紀(jì)案件。

2、二星級(jí)行政村

除具備一星級(jí)行政村條件外,還需符合以下條件:

(1)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用明顯,班子團(tuán)結(jié)有力。

(2)建立村務(wù)管理制度,村民自治運(yùn)行機(jī)制健全,村級(jí)重大事項(xiàng)決策民主,程序規(guī)范,會(huì)議記錄齊全,每年召開(kāi)村民代表會(huì)議不少于兩次。

(3)建立村務(wù)監(jiān)督制度,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)各項(xiàng)制度完善,工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常,按規(guī)定開(kāi)展監(jiān)督工作。

(4)黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、形式和程序切實(shí)做到“三到位”,公開(kāi)欄、意見(jiàn)箱等設(shè)施齊全、整潔,村民對(duì)村務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)滿(mǎn)意率達(dá)80%以上。

(5)財(cái)務(wù)管理規(guī)范,審批權(quán)限明確,報(bào)賬及時(shí),票據(jù)管理規(guī)范。

(6)積極化解矛盾糾紛,社會(huì)治安良好,群眾信訪問(wèn)題能得到及時(shí)解決,無(wú)越級(jí)上訪或集體上訪事件,達(dá)到平安村標(biāo)準(zhǔn)。

(7)認(rèn)真制定村干部廉潔自律行為規(guī)范并公示,每年開(kāi)展村兩委主要干部廉潔承諾、述職述廉,接受黨員干部和村民代表民主評(píng)議。村兩委干部無(wú)違法違紀(jì)行為。

3、三星級(jí)行政村

除具備二星級(jí)行政村條件外,還需符合以下條件:

(1)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路明確,新農(nóng)村建設(shè)有項(xiàng)目、有措施,村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,農(nóng)民收入和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。

(2)落實(shí)村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。村兩委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視,黨組織主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),黨支部中設(shè)有專(zhuān)職的紀(jì)檢委員,建立健全村干部重大事項(xiàng)報(bào)告、村干部述職述廉、民主評(píng)議村干部等制度,有村干部廉潔自律行為規(guī)范和制度的操作流程,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)。

(3)村務(wù)公開(kāi)檔案齊全,村務(wù)公開(kāi)資料及時(shí)收集歸檔,年底及時(shí)裝訂成冊(cè)。

(4)加強(qiáng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理。嚴(yán)格控制使用白條,杜絕工程項(xiàng)目支出白條入賬,預(yù)領(lǐng)款及時(shí)報(bào)結(jié),村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支合理。未出現(xiàn)因村級(jí)財(cái)務(wù)、工程發(fā)包、重大事項(xiàng)決策不規(guī)范而引起的上訪問(wèn)題。

(5)開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),每年至少組織一次群眾廣泛參與的廉政文化活動(dòng)。

(6)建立村干部廉情檔案,黨員干部無(wú)違法違紀(jì)案件。

4、四星級(jí)行政村

除具備三星級(jí)行政村條件外,還需符合以下條件:

(1)村級(jí)組織工作規(guī)則完善,村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度規(guī)范,推行村民質(zhì)詢(xún)制度,實(shí)行“五議兩公開(kāi)(即黨支部提議、兩委班子商議、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)核議、黨員大會(huì)審議、村民代表決議;決議公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi))”,95%以上的村民代表能經(jīng)常參與村內(nèi)重大活動(dòng)。

(2)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,依法編制并實(shí)施村莊建設(shè)規(guī)劃,村容整潔,村風(fēng)良好。村經(jīng)濟(jì)狀況在全縣處于上游水平或經(jīng)濟(jì)增幅處于前列,達(dá)到縣級(jí)以上文明示范村的標(biāo)準(zhǔn)。

(3)村級(jí)重大事項(xiàng)集體討論和公開(kāi)率均為100%,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作率達(dá)*100%,村民對(duì)村務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)滿(mǎn)意率不低于90%。

(4)被命名為縣級(jí)廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范點(diǎn)。

5、五星級(jí)行政村

除具備四星級(jí)行政村條件外,還需符合以下條件:

(1)村兩委干部干凈干事,班子成員廉潔從政意識(shí)強(qiáng),具有明顯的雙強(qiáng)雙帶(雙強(qiáng):即自身致富能力強(qiáng),帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng);雙帶:即能帶頭致富,帶領(lǐng)群眾致富)本領(lǐng),黨群干群關(guān)系密切,受到群眾擁護(hù),村民人均收入處于上游位次或增幅處于前列,群眾對(duì)干部的勤政滿(mǎn)意率達(dá)90%以上。

(2)以“創(chuàng)清廉村風(fēng)”為主題,深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育,廉政文化進(jìn)農(nóng)村特色明顯、氛圍濃厚,被命名為市級(jí)以上文明單位或廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范點(diǎn)。

(3)村務(wù)管理規(guī)范,村級(jí)財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

(4)黨員干部廉潔奉公,群眾對(duì)村內(nèi)黨員先進(jìn)性認(rèn)同率不低于85%。

(5)村民法律意識(shí)普遍提高,90%以上的農(nóng)戶(hù)達(dá)到“遵紀(jì)守

法戶(hù)”標(biāo)準(zhǔn),近三年村內(nèi)未發(fā)生違法違紀(jì)案件。

四星、五星級(jí)行政村實(shí)行一票否決制,主要包括:

(1)發(fā)生重大治安刑事案件、較大規(guī)模的群體性事件、大規(guī)模群體性上訪事件的;

(2)村級(jí)組織受到上級(jí)黨委、政府通報(bào)批評(píng)以上(含通報(bào)批評(píng))組織處理的;

(3)村級(jí)組織成員因違紀(jì)違法受到紀(jì)律處分或刑事追究的,村民中的黨員因違法受到刑事追究的;

(4)出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的;

(5)存在其他不符合條件的情形。

l、嚴(yán)格考核,分級(jí)評(píng)定?!霸u(píng)星晉級(jí)”工作要堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)”的原則,采取自下而上申報(bào)與自上而下審核相結(jié)合的方式,先由村兩委對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)申報(bào),然后由上級(jí)有關(guān)部門(mén)考核評(píng)定。其中一至二星村由鄉(xiāng)考核定級(jí),并報(bào)縣審定后由鄉(xiāng)發(fā)文公布;三至五星村在鄉(xiāng)考核定級(jí)的基礎(chǔ)上,由縣實(shí)地驗(yàn)收,并以一定的方式向社會(huì)公示后,報(bào)縣委、縣政府審批后發(fā)文公布。鄉(xiāng)將建立嚴(yán)格的考評(píng)程序,把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān),確保星級(jí)評(píng)定的公正性和權(quán)威性。星級(jí)評(píng)定的等次,每年要通報(bào)并掛牌明示,對(duì)高星級(jí)村要進(jìn)行表彰和宣傳。

2、動(dòng)態(tài)管理,分類(lèi)指導(dǎo)。星級(jí)評(píng)定每年一次,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)達(dá)不到相應(yīng)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的予以降級(jí),對(duì)工作成效明顯、符合升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的按照程序予以升級(jí)。建立星級(jí)管理公告制度,及時(shí)公布星級(jí)村變化情況,接受群眾監(jiān)督,擴(kuò)大社會(huì)影響。同時(shí),要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),針對(duì)各村存在的不同問(wèn)題,指導(dǎo)制定年度晉星計(jì)劃,落實(shí)整改措施。

3、注重應(yīng)用,落實(shí)獎(jiǎng)懲。星級(jí)評(píng)定結(jié)果與各類(lèi)考核評(píng)先、項(xiàng)目資金安排和村干部基本報(bào)酬等相掛鉤,安排項(xiàng)目建設(shè)資金、聯(lián)系結(jié)對(duì)單位時(shí),同等條件下優(yōu)先安排星級(jí)高的村。四、五星級(jí)村推薦參加省、市“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”命名表彰,縣財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)達(dá)不到星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的村及村主要干部,當(dāng)年不能被評(píng)為年度綜合考核先進(jìn),鄉(xiāng)加強(qiáng)指導(dǎo)、重點(diǎn)幫扶,促其早日達(dá)到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。要通過(guò)星級(jí)評(píng)定的結(jié)果體現(xiàn)獎(jiǎng)懲機(jī)制的導(dǎo)向,使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)互促互進(jìn),不斷增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的原動(dòng)力和生命力。

l、深化認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?!霸u(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)是深化“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”創(chuàng)建活動(dòng)、推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。各村要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感。要把“評(píng)星晉級(jí)”作為下一階段“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn),作為推進(jìn)和深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,確?!霸u(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)健康有序地開(kāi)展。要加大宣傳力度,采取多種形式,擴(kuò)大“評(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)的社會(huì)影響,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干部和村民參與的積極性,為推進(jìn)這項(xiàng)工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

2、分級(jí)負(fù)責(zé),落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委、政府要根據(jù)縣里的實(shí)施方案,制定工作方案,明確目標(biāo)要求,落實(shí)具體措施,要做好協(xié)調(diào)工作,建立健全工作機(jī)制,充分發(fā)揮有關(guān)部門(mén)的職能作用,做到分工具體、任務(wù)明確、責(zé)任分明,形成工作合力。黨委、政府定期分析研究進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問(wèn)題,不斷完善和落實(shí)工作措施,推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。鄉(xiāng)紀(jì)委要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌謀劃,精心組織,督促指導(dǎo)村級(jí)組織制定工作計(jì)劃,細(xì)化工作目標(biāo),落實(shí)實(shí)施方案,對(duì)工作的每一個(gè)階段都要認(rèn)真把關(guān),確保工作順利開(kāi)展,創(chuàng)出成效。要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)。村級(jí)組織作為活動(dòng)的主體,要根據(jù)自身的實(shí)際情況,明確工作目標(biāo),制定工作措施,充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部和群眾的參與熱情。并建立健全工作機(jī)制,整合工作力量,齊心協(xié)力抓好“評(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)。

3、因地制宜,務(wù)求實(shí)效。各村在開(kāi)展“評(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)過(guò)程中,要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際開(kāi)展工作。要把推廣工作與促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),緊緊圍繞村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)抓“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”的創(chuàng)建,抓“評(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)的推行。要與解決基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái),建立健全村務(wù)決策、管理、監(jiān)督等相關(guān)制度規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部的權(quán)力運(yùn)行,切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)。要與解決農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái),集中精力辦一批惠農(nóng)惠民實(shí)事,努力提高農(nóng)民群眾對(duì)反腐倡廉的滿(mǎn)意度,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

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