輔警全稱為警務(wù)輔助人員,最早可以追溯到新中國(guó)誕生之初,由于那個(gè)時(shí)候內(nèi)憂外患比較嚴(yán)重,單單依靠公安機(jī)關(guān)很難維護(hù)和打擊社會(huì)穩(wěn)定,這就出現(xiàn)了一些由單位內(nèi)保部門、村委會(huì)、居委會(huì)組織的治安力量協(xié)助公安部門進(jìn)行社會(huì)治安的整治,在當(dāng)時(shí)承擔(dān)了很重要的治安任務(wù),為新中國(guó)發(fā)展貢獻(xiàn)了社會(huì)力量,這些組織和機(jī)構(gòu)為今后的輔警發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。 后來(lái)《中華人民共和國(guó)警察法》的出現(xiàn),明確了警察的職責(zé)和任務(wù),這些內(nèi)保機(jī)構(gòu)和人員就沒(méi)有了任何警察的權(quán)利,但是卻出現(xiàn)了警察內(nèi)部警力不足的情況,所以當(dāng)時(shí)就吸收企事業(yè)單位或者社會(huì)上的治安積極分子成立了治安聯(lián)防隊(duì),他們?cè)诰斓膸ьI(lǐng)下開展治安巡查和安全宣講任務(wù)。后來(lái),就單獨(dú)抽調(diào)一部分隊(duì)員在公安機(jī)關(guān)協(xié)助民警進(jìn)行警務(wù)輔助任務(wù),這些隊(duì)員就是輔警的前身。后來(lái),這些人就以“治安員”“協(xié)勤”“協(xié)警”“交通管理員”的形式出現(xiàn)在大家面前。 2016年11月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理意見》,輔警成為一支正式的治安力量納入公安機(jī)關(guān)管理,隊(duì)伍建設(shè)參展《公安機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)條令》管理。輔警隊(duì)伍成為一支由公安機(jī)關(guān)直接指揮和管理的隊(duì)伍,具備基本的執(zhí)法權(quán),不得使用槍械,可以使用必要的警用設(shè)備,如警棍、手銬和警用催淚彈等,可以在民警的帶領(lǐng)下可以開展治安巡查、卡口執(zhí)勤、接處警、犯罪嫌疑人的扭送、糾紛的調(diào)解、治安宣傳、交通整治、交通事故的現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)、交通安全宣講、社區(qū)管理、特種行業(yè)管理、信息采集、后勤保障等公安行政管理工作。 現(xiàn)如今,隨著輔警制度的改革,在待遇和福利方面也有很大的提高,以前提到輔警的標(biāo)簽就是合同工、工資低、素質(zhì)差。但是現(xiàn)在輔警以嶄新的面貌出現(xiàn)在社會(huì)面前,以天津市為例,入警必須擁有大學(xué)專科學(xué)歷以上,采用筆試、體測(cè)、面試、體檢和政審的流程才能入職。入職后擁有三年優(yōu)秀輔警稱號(hào)或者一次三等功以上的獎(jiǎng)勵(lì),就能參加輔警內(nèi)部的入警考試,符合條件的轉(zhuǎn)為正式警察。 輔警的出現(xiàn),緩解警力不足,增強(qiáng)警民溝通上發(fā)揮了重要的作用,希望在今后的輔警發(fā)展中更加的完善和規(guī)范,如何運(yùn)用好這支重要的公安力量,是公安機(jī)關(guān)面臨的新課題。 |
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