恩格斯曾經(jīng)指出，戰(zhàn)爭(zhēng)是以社會(huì)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的，隨著社會(huì)生產(chǎn)力水平的提升，社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)也愈加復(fù)雜，寄生在社會(huì)生產(chǎn)之上的戰(zhàn)爭(zhēng)也隨之呈現(xiàn)復(fù)雜化的形態(tài)。在戰(zhàn)爭(zhēng)由簡(jiǎn)單向復(fù)雜的發(fā)展演變過(guò)程中，作戰(zhàn)指揮不論形式還是內(nèi)涵，也逐漸變得復(fù)雜起來(lái)?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)作戰(zhàn)指揮復(fù)雜性發(fā)展，給各級(jí)指揮者提出了巨大的挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)，是現(xiàn)代軍隊(duì)面臨的重大課題。

戰(zhàn)爭(zhēng)的原始時(shí)期，由于軍隊(duì)規(guī)模很小，兵種結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，作戰(zhàn)指揮活動(dòng)也是極為簡(jiǎn)單的，當(dāng)時(shí)的指揮者是指揮員與戰(zhàn)斗員的復(fù)合體，夏朝少康復(fù)國(guó)時(shí)，僅有“方十里之地和五百之眾”，當(dāng)時(shí)的兵力規(guī)?？上攵?，而指揮的方法也是統(tǒng)帥選定攻擊的目標(biāo)和時(shí)間，進(jìn)行誓師，然后帶頭沖擊。周武王滅商的牧野之戰(zhàn)，使用兵力約5萬(wàn)人，到了戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，交戰(zhàn)雙方動(dòng)輒使用數(shù)十萬(wàn)部隊(duì)的戰(zhàn)例比比皆時(shí)，軍隊(duì)的兵種也發(fā)展到了步兵、車兵、騎兵和舟兵，由于當(dāng)時(shí)作戰(zhàn)方式以軍陣為主，部隊(duì)集中配置，作戰(zhàn)地域較小，作戰(zhàn)指揮模式較為簡(jiǎn)單，戰(zhàn)前由國(guó)君或主將召集幕僚研究作戰(zhàn)策略，戰(zhàn)時(shí)主將立于高處通觀整個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，利用鼓、金、旗等簡(jiǎn)易工具發(fā)出信號(hào)指揮部隊(duì)沖擊、后退、變換陣形等，全軍之中事實(shí)上只有一個(gè)指揮者。

到了近代，西方軍隊(duì)由于規(guī)模擴(kuò)大，火器大量使用，戰(zhàn)術(shù)的不斷發(fā)展，使戰(zhàn)場(chǎng)范圍得到極大擴(kuò)展，作戰(zhàn)形態(tài)更加復(fù)雜，主將一人漸漸無(wú)法完全指揮控制部隊(duì)，于是“個(gè)人指揮”就演變成為“團(tuán)隊(duì)指揮”。17世紀(jì)30年代，瑞典古斯塔夫二世成立類似參謀機(jī)構(gòu)的“軍需總監(jiān)部”，拿破侖時(shí)期，法軍成立參謀處并設(shè)立參謀長(zhǎng)一職，指揮的基本方式是參謀部輔助主將指揮全軍，在總司令之下的各級(jí)軍官只是作戰(zhàn)命令的執(zhí)行者，還算不上真正意義上的指揮官。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，最高指揮官及其參謀機(jī)構(gòu)也無(wú)法指揮全軍，于是，將軍隊(duì)編組成更加復(fù)雜的層次結(jié)構(gòu)，全軍編若干軍團(tuán)，軍團(tuán)內(nèi)轄若干軍，軍轄若干師，師轄若干旅，旅轄若干團(tuán)，每一級(jí)指揮官，都有了相當(dāng)大的指揮權(quán)限，作戰(zhàn)指揮變成由各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)組成的樹(shù)狀結(jié)構(gòu)的指揮體系完成的復(fù)雜任務(wù)，各級(jí)指揮員采用逐級(jí)授權(quán)的方式將指揮任務(wù)分配到整個(gè)指揮體系之中。在具體指揮時(shí)，每一級(jí)指揮員都要負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)實(shí)施指揮控制活動(dòng)。

作戰(zhàn)指揮相對(duì)簡(jiǎn)單

19世紀(jì)中葉開(kāi)始，由于電報(bào)、電話、電臺(tái)等電信指揮工具的運(yùn)用，再加上作戰(zhàn)地域擴(kuò)大，作戰(zhàn)方式更加復(fù)雜，使?fàn)I、連、排等分隊(duì)指揮員也開(kāi)始運(yùn)用這些手段完成指揮任務(wù)，使指揮體系的復(fù)雜性進(jìn)一步增加。到了20世紀(jì)中后期，隨著指揮信息系統(tǒng)的出現(xiàn)，作戰(zhàn)指揮又實(shí)現(xiàn)了一次飛躍式發(fā)展，基本方向就是使班、組甚至單兵都通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)入指揮體系。指揮信息系統(tǒng)也成為人類有史以來(lái)最復(fù)雜的軍事裝備，需要花費(fèi)巨資進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)使用龐大的組織機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)其進(jìn)行運(yùn)行與維護(hù)。在指揮信息系統(tǒng)的支持下，作戰(zhàn)指揮業(yè)務(wù)與信息技術(shù)高度融合，其表現(xiàn)形式也更加復(fù)雜，陸、海、空、天、電全域的偵察探測(cè)，人機(jī)一體確定作戰(zhàn)方案，進(jìn)行復(fù)雜的戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)協(xié)同，組織后勤保障，并利用系統(tǒng)對(duì)高度分散的諸軍兵種作戰(zhàn)單元進(jìn)行控制。

從本質(zhì)上看，作戰(zhàn)指揮的復(fù)雜性演變，是由戰(zhàn)爭(zhēng)的復(fù)雜性決定的，戰(zhàn)爭(zhēng)由簡(jiǎn)單變得復(fù)雜，本質(zhì)上則是由社會(huì)生產(chǎn)從簡(jiǎn)單向復(fù)雜變化而決定，具體來(lái)看，現(xiàn)代作戰(zhàn)指揮的復(fù)雜性演變是由戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模、作戰(zhàn)空間、作戰(zhàn)要素、作戰(zhàn)速度和復(fù)雜戰(zhàn)爭(zhēng)系統(tǒng)的不可預(yù)測(cè)性決定的。

規(guī)模　原始部落之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，由于人口數(shù)量有限，戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模也相應(yīng)較小，隨著國(guó)家之間不斷兼并，國(guó)家變得越來(lái)越大，導(dǎo)致軍隊(duì)規(guī)模也不斷擴(kuò)大。周武王滅商的牧野之戰(zhàn)時(shí)，使用兵力約5萬(wàn)人，到了戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，大國(guó)往往擁有近百萬(wàn)軍隊(duì)。西方的情況大致也是如此，公元前2世紀(jì)，羅馬的總?cè)丝诓偶s300萬(wàn)人，其所能投入的軍隊(duì)規(guī)?？上攵?，而到了1812年的俄法戰(zhàn)爭(zhēng)，拿破侖遠(yuǎn)征莫斯科時(shí)就出兵60萬(wàn)。軍隊(duì)數(shù)量規(guī)模的擴(kuò)大，自然使作戰(zhàn)指揮由簡(jiǎn)單變得復(fù)雜起來(lái)。

空間　古代主要的作戰(zhàn)方式是軍陣作戰(zhàn)，軍隊(duì)以密集隊(duì)形集中在較小的空間，參戰(zhàn)軍隊(duì)雖有幾萬(wàn)、十幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)的規(guī)模，其作戰(zhàn)空間也相對(duì)較小，指揮者只要立于高坡或者戰(zhàn)車之上，就能統(tǒng)觀全局，然后根據(jù)戰(zhàn)局決定陣法改變與進(jìn)退攻守。近代以來(lái)，由于火器的發(fā)展與應(yīng)用，西方國(guó)家軍隊(duì)開(kāi)始采用線式隊(duì)形與散兵線隊(duì)形作戰(zhàn)，這種作戰(zhàn)隊(duì)形人與人之間的距離增大，相同的兵力就需要更大的空間進(jìn)行部署，由于空間的擴(kuò)大，指揮者再也無(wú)法憑一己之力掌控戰(zhàn)場(chǎng)?，F(xiàn)代條件下，世界各國(guó)軍隊(duì)普遍采用“非線式作戰(zhàn)”模式，軍隊(duì)的作戰(zhàn)范圍進(jìn)一步增大，而空軍、海軍、戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)的作戰(zhàn)范圍則更大。隨著軍隊(duì)作戰(zhàn)空間的不斷拓展，作戰(zhàn)指揮的復(fù)雜性隨之增加。

要素　武器的發(fā)展不斷催生新的軍兵種，古代軍隊(duì)大致有步兵、車兵、騎兵和舟兵幾個(gè)兵種，直到近代，作戰(zhàn)指揮的主要任務(wù)都是如何使用步兵和車兵對(duì)對(duì)方陣形進(jìn)行沖擊，一旦沖散其陣形，就相機(jī)使用騎兵進(jìn)行追擊，擴(kuò)大戰(zhàn)果。自工業(yè)革命以后，現(xiàn)代大國(guó)軍隊(duì)已經(jīng)發(fā)展了復(fù)雜的軍兵種體系，一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)或戰(zhàn)役，參戰(zhàn)的軍兵種不下數(shù)十種。每一種軍兵種的指揮，都需要專業(yè)的知識(shí)與技能，對(duì)于合成或聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)而言，就需要通曉相應(yīng)軍兵種專業(yè)知識(shí)的參謀人員加入指揮團(tuán)隊(duì)，導(dǎo)致參謀機(jī)關(guān)日漸龐大，并使合同作戰(zhàn)指揮與聯(lián)合作戰(zhàn)指揮活動(dòng)日趨復(fù)雜化，此時(shí)，不僅指揮機(jī)構(gòu)對(duì)部隊(duì)的指揮變得困難，指揮機(jī)構(gòu)本身的運(yùn)行與管理都變得困難起來(lái)。

速度　工業(yè)革命以后，人類先后擁有了地面的車輛、海上的船舶和空中的飛機(jī)，這些平臺(tái)較之古代的步行、馬車和原始的舟船，其機(jī)動(dòng)速度大大提升。作戰(zhàn)平臺(tái)機(jī)動(dòng)速度的提升，加快了戰(zhàn)場(chǎng)節(jié)奏，從而導(dǎo)致了戰(zhàn)場(chǎng)情況變化的加劇。除了部隊(duì)機(jī)動(dòng)速度的提升，武器的射擊速度也在快速提升。由于速度原因，原來(lái)幾天才能產(chǎn)生的戰(zhàn)場(chǎng)變化，現(xiàn)在幾分鐘就可能產(chǎn)生，使指揮者在單位時(shí)間需要處理的指揮信息成倍增加，作戰(zhàn)決策的時(shí)效性要求也更高。

復(fù)雜系統(tǒng)的不可預(yù)測(cè)性　隨著部隊(duì)規(guī)模和軍兵種要素的增加，現(xiàn)代軍隊(duì)已經(jīng)成為一個(gè)復(fù)雜巨系統(tǒng)。復(fù)雜系統(tǒng)中大量個(gè)體的集體行為產(chǎn)生出了復(fù)雜、不斷變化且難以預(yù)測(cè)的行為模式。隨著人工智能技術(shù)在軍事領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，作戰(zhàn)實(shí)體之間發(fā)生的連接和相互作用越來(lái)越多，系統(tǒng)的復(fù)雜性進(jìn)一步增加。當(dāng)軍隊(duì)系統(tǒng)比較簡(jiǎn)單時(shí)，指揮者可以較為容易地通過(guò)自己的經(jīng)驗(yàn)預(yù)測(cè)戰(zhàn)局的變化，并做出相應(yīng)的決策。目前的軍事系統(tǒng)不論從體量還是要素的多樣性看，都是一個(gè)真正的復(fù)雜巨系統(tǒng)，而不確定性是復(fù)雜系統(tǒng)的基本屬性。復(fù)雜系統(tǒng)的不可預(yù)測(cè)性，使得戰(zhàn)場(chǎng)上出現(xiàn)“意外”事件的機(jī)率大大增加，給作戰(zhàn)指揮帶來(lái)了更大的風(fēng)險(xiǎn)。為了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，指揮機(jī)構(gòu)就必須做好多種準(zhǔn)備，從而大大增加了其工作量。

當(dāng)作戰(zhàn)指揮比較簡(jiǎn)單時(shí)，各國(guó)軍隊(duì)的基本做法都是將指揮權(quán)集中到一人?！秾O子兵法》就強(qiáng)調(diào)“將能而君不馭”，要求國(guó)君在軍事和政治上給主將足夠的權(quán)力，而拿破倫更是將軍事指揮權(quán)與政治權(quán)合而為一，在作戰(zhàn)指揮時(shí)“只和自己商量”?，F(xiàn)代條件下，由于戰(zhàn)爭(zhēng)的復(fù)雜性不斷增加，再優(yōu)秀的主將都難以完全控制戰(zhàn)爭(zhēng)。于是，人們想盡辦法去適應(yīng)復(fù)雜的戰(zhàn)爭(zhēng)指揮。

指揮理論創(chuàng)新　隨著戰(zhàn)爭(zhēng)復(fù)雜性的發(fā)展，作戰(zhàn)指揮逐漸從戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)中分離出來(lái)，成為一門獨(dú)立的學(xué)科。有的國(guó)家雖然沒(méi)有作戰(zhàn)指揮學(xué)科，但在軍事理論方面，已經(jīng)將作戰(zhàn)指揮作為一個(gè)單獨(dú)的領(lǐng)域進(jìn)行研究。從世界各國(guó)軍隊(duì)指揮理論研究的趨勢(shì)看，隨著戰(zhàn)爭(zhēng)與作戰(zhàn)指揮復(fù)雜性增加，都更加趨向“分權(quán)”，即將原來(lái)由主將一人行使的指揮權(quán)分配給其他人。首先進(jìn)行的是橫向分權(quán)。17世紀(jì)，瑞典的古斯塔夫建立了參謀機(jī)構(gòu)的雛形，并設(shè)有類似參謀長(zhǎng)的職務(wù)。隨后西方國(guó)家軍隊(duì)相繼建立司令部，并逐漸把指揮權(quán)分配給司令部。到19世紀(jì)后半葉，軍隊(duì)的縱向編制越來(lái)越成為指揮的主體，于是，師以上部隊(duì)也設(shè)立了司令部，到今天，類似司令部的機(jī)構(gòu)一直建到團(tuán)甚至合成營(yíng)。這一來(lái)，作戰(zhàn)指揮的主體不再是一個(gè)人，也不再是一個(gè)機(jī)構(gòu)，而是一個(gè)復(fù)雜的樹(shù)狀結(jié)構(gòu)體系，指揮權(quán)力也由主將專屬變?yōu)榉峙浣o這個(gè)體系的全部指揮節(jié)點(diǎn)。隨著軍隊(duì)體系的復(fù)雜化以及作戰(zhàn)行動(dòng)的復(fù)雜化，指揮權(quán)力目前還在進(jìn)一步向“分權(quán)”的方向發(fā)展，形成美軍所謂的“權(quán)力邊緣化”指揮體系。

技術(shù)手段運(yùn)用　指揮模式創(chuàng)新主要著眼于把指揮權(quán)分給更多的人，而技術(shù)手段運(yùn)用則著眼于把指揮權(quán)力分給機(jī)器。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)復(fù)雜性加劇，指揮理論的“分權(quán)”模式也不能完全應(yīng)對(duì)復(fù)雜的指揮任務(wù)，尤其是在復(fù)雜空中行動(dòng)、高超聲速作戰(zhàn)領(lǐng)域以及無(wú)人作戰(zhàn)領(lǐng)域等，單位空間作戰(zhàn)平臺(tái)的數(shù)量、速度增加，使作戰(zhàn)指揮的任務(wù)空前加重。為了解決日漸復(fù)雜的作戰(zhàn)指揮問(wèn)題，古代軍隊(duì)采用了鼓、金、旗等簡(jiǎn)易信號(hào)指揮工具，拓展指揮員以及作戰(zhàn)人員的感官功能。19世紀(jì)以后，西方軍隊(duì)開(kāi)始使用電話、電報(bào)和電臺(tái)作為指揮工具，大大拓展了各級(jí)指揮員的指揮控制范圍。20世紀(jì)開(kāi)始，以美國(guó)為首的西方國(guó)家發(fā)展了指揮信息系統(tǒng)用于指揮部隊(duì)，使作戰(zhàn)指揮中的情報(bào)獲取與分析、作戰(zhàn)決策和行動(dòng)控制都更加及時(shí)高效，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)復(fù)雜指揮工作的能力。在后信息化時(shí)代，人工智能開(kāi)始運(yùn)用于作戰(zhàn)指揮，不僅可以增強(qiáng)指揮員和參謀人員的能力，甚至可以“替代”他們實(shí)施一些指揮活動(dòng)，使機(jī)器開(kāi)始擁有了“權(quán)力”。

理論與技術(shù)的融合　指揮理論與指揮技術(shù)的發(fā)展，是互為條件與彼此促進(jìn)的，在當(dāng)前條件下，兩者的發(fā)展甚至是高度融合的。為了應(yīng)對(duì)復(fù)雜的作戰(zhàn)指揮問(wèn)題，指揮理論與指揮技術(shù)的研究者始終關(guān)注的問(wèn)題是如何更加科學(xué)地把指揮權(quán)分給人與機(jī)器，從而提高指揮效能，應(yīng)對(duì)指揮復(fù)雜性挑戰(zhàn)。從可以預(yù)測(cè)的未來(lái)看，機(jī)器與人在面對(duì)作戰(zhàn)指揮任務(wù)時(shí)，各自有自己的優(yōu)點(diǎn)與不足。人與機(jī)器相比，最大的優(yōu)勢(shì)是在抽象決策方面，而機(jī)器最大的優(yōu)點(diǎn)則是信息處理與決策的速度和準(zhǔn)確度，因此，指揮理論與技術(shù)的融合發(fā)展，其著眼點(diǎn)就是更加高效地進(jìn)行人機(jī)協(xié)同，發(fā)揮人與機(jī)器各自的優(yōu)點(diǎn)，更好地應(yīng)對(duì)復(fù)雜的作戰(zhàn)指揮環(huán)境。人與人和人與機(jī)器之間的指揮權(quán)力的合理分配，是目前人們應(yīng)對(duì)作戰(zhàn)指揮復(fù)雜性挑戰(zhàn)的基本手段。

隨著指揮工具信息化水平的提升，各級(jí)指揮人員的信息感知及處理能力已經(jīng)被以指揮信息系統(tǒng)為代表的指揮手段大大拓展，指揮理論也發(fā)展出更加科學(xué)的指揮權(quán)力分配模式，但是仍然無(wú)法完全應(yīng)對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的作戰(zhàn)指揮活動(dòng)提出的挑戰(zhàn)。作戰(zhàn)指揮復(fù)雜性現(xiàn)象本質(zhì)上是由技術(shù)發(fā)展的不平衡性引起的，技術(shù)發(fā)展使戰(zhàn)爭(zhēng)復(fù)雜化，加重了指揮的負(fù)擔(dān)，但卻并沒(méi)有使指揮的能力提升到可以承受這種負(fù)擔(dān)的水平。因此，未來(lái)指揮復(fù)雜性挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)，最終還是要靠技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展。

信息技術(shù)可以大大拓展人的感知、決策與控制能力，其潛力已經(jīng)基本挖掘完畢，在后信息化時(shí)代，人工智能技術(shù)對(duì)于指揮的貢獻(xiàn)還剛剛開(kāi)始。通過(guò)人工智能技術(shù)使戰(zhàn)爭(zhēng)系統(tǒng)具備更強(qiáng)的自適應(yīng)能力，戰(zhàn)爭(zhēng)系統(tǒng)中的各子系統(tǒng)（比如軍兵種模塊）甚至單個(gè)武器平臺(tái)（比如無(wú)人機(jī)）都具有自組織、自結(jié)構(gòu)甚至自學(xué)習(xí)能力，那么，整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)系統(tǒng)就會(huì)不斷進(jìn)化，并適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境，而作戰(zhàn)指揮的任務(wù)也就相對(duì)簡(jiǎn)化了。這就像人駕駛智能化水平越高的汽車就越輕松一樣。

科學(xué)界認(rèn)為，2040－2045年人工智能的思維能力將達(dá)到或在某些方面可能超過(guò)人類。人工智能通過(guò)嵌入武器平臺(tái)，使平臺(tái)對(duì)指揮的需求大大降低；同時(shí)，人工智能進(jìn)一步發(fā)展后，可以在輔助決策領(lǐng)域發(fā)揮更大作用，可以替代參謀人員的工作，從而減少指揮機(jī)構(gòu)的復(fù)雜性；人工智能發(fā)展到高級(jí)階段后，或許可以替代某些層級(jí)的指揮員進(jìn)行作戰(zhàn)決策，在人－機(jī)協(xié)同指揮的過(guò)程中，逐漸增大機(jī)器工作的比例，這樣就會(huì)進(jìn)一步從智能上解放各級(jí)指揮員。到那時(shí)，作戰(zhàn)指揮或許就可能回到它的原始狀態(tài)，古代的將軍雖然指揮著千軍萬(wàn)馬，但是只需要通過(guò)簡(jiǎn)單的信號(hào)控制部隊(duì)前進(jìn)與停止、進(jìn)攻與防守、隊(duì)形變化與預(yù)備隊(duì)使用；高度人工智能化的指揮體系，指揮員也只需要決定戰(zhàn)爭(zhēng)的開(kāi)始與結(jié)束時(shí)間，并監(jiān)控著這個(gè)智能化戰(zhàn)爭(zhēng)體系“自主”運(yùn)轉(zhuǎn)，只在必要時(shí)通過(guò)自己的“權(quán)限”進(jìn)行干預(yù)，這時(shí)，作戰(zhàn)指揮就會(huì)開(kāi)始由復(fù)雜變得簡(jiǎn)單起來(lái)。