新中國是怎樣實(shí)施前四個五年計劃的？

Delphinmeer 2023-09-19

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新中國成立后到1975年，我國共實(shí)施了四個五年計劃。經(jīng)過這四個五年計劃，“我國建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著改善，教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)有很大發(fā)展。'兩彈一星’等國防尖端科技不斷取得突破，國防工業(yè)從無到有逐步發(fā)展起來。人民解放軍得到壯大和提高，由單一的陸軍發(fā)展成為包括海軍、空軍和其他技術(shù)兵種在內(nèi)的合成軍隊(duì)，為鞏固新生人民政權(quán)、確定中國大國地位，維護(hù)中華民族尊嚴(yán)提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾?！保ā吨袊伯a(chǎn)黨的一百年》（社會主義革命和建設(shè)時期）中共黨史出版社 2022年7月第625頁以下簡稱《一百年》）

經(jīng)過六次重大修改的“一五”計劃

實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化，是近代中國仁人志士共同的追求和理想。毛澤東早在1945年就講過：“沒有工業(yè)，便沒有鞏固的國防，便沒有人民的福利，便沒有國家的富強(qiáng)?！钡牵@在晚清政府、北洋軍閥及國民黨反動統(tǒng)治的時代只能停留在幻想階段。新中國成立后，為幻想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)創(chuàng)造了根本條件。隨著1952年國民經(jīng)濟(jì)的全面恢復(fù)，特別是抗美援朝戰(zhàn)爭的基本結(jié)束，這個歷史機(jī)遇終于如期而至。

西方國家工業(yè)化的道路，是靠壓榨本國人民和掠奪海外殖民地完成原始積累的。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定了新中國不可能走西方國家的道路。而世界上第一個社會主義國家蘇聯(lián)為打破帝國主義的包圍，捍衛(wèi)國家安全，在沙俄時代軍事工業(yè)初步發(fā)展的基礎(chǔ)上，優(yōu)先快速發(fā)展重工業(yè)，在短期內(nèi)建成獨(dú)立完整的工業(yè)體系，為戰(zhàn)勝德國法西斯奠定了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。這個成功經(jīng)驗(yàn)對于后發(fā)展國家，尤其是對工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱的中國有非常切近的示范作用?？姑涝慕?jīng)歷，使中國共產(chǎn)黨人更加深切地感受到加快實(shí)現(xiàn)中國工業(yè)化、國防現(xiàn)代化的緊迫性。

新中國不得不在“一窮二白”的家底上進(jìn)行工業(yè)化建設(shè)的客觀條件、蘇聯(lián)的榜樣及其對新中國的友好態(tài)度、朝鮮戰(zhàn)場的現(xiàn)實(shí)及其隨后的帝國主義對新中國的封鎖包圍，這三個因素，凸顯出新中國采取計劃經(jīng)濟(jì)體制的歷史必然性。

這樣的客觀現(xiàn)實(shí)同時要求在工業(yè)化起步階段，全體人民不能不節(jié)衣縮食，艱苦奮斗。當(dāng)時社會上有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，中國窮，要與民休息，不宜搞重工業(yè)，應(yīng)多發(fā)展輕工業(yè)，并呼吁政府“施仁政”。針對這種情況，毛澤東在1953年9月中央人民政府委員會會議上分析說，所謂仁政有兩種：一種是為人民的當(dāng)前利益，是小仁政；另一種是為人民的長遠(yuǎn)利益，是大仁政。重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在大仁政上。他指出，現(xiàn)在，我們的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在建設(shè)重工業(yè)上。要建設(shè)，就要資金。所以，人民的生活雖然要改善，但一時又不能改善很多。就是說，不可不照顧，不可多照顧。不能照顧小仁政，妨礙大仁政。

◆1953年至1957年，新中國開始實(shí)施第一個五年計劃。

萬事開頭難。“一五”計劃，從1951年開始編制到1955年7月一屆全國人大二次會議審議通過，歷時四年，數(shù)易其稿，其間大的修改就有六次。

第一次編制始于1951年2月，由中財委進(jìn)行，以周恩來為首的編制領(lǐng)導(dǎo)小組在編制過程中探討的重要問題之一是，把一個經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)業(yè)大國逐步建設(shè)成為工業(yè)國，從何處起步？后來初步統(tǒng)一了認(rèn)識：必須從發(fā)展原材料、能源、機(jī)械制造等重工業(yè)入手。第二次編制于1952年開始，仍由中財委負(fù)責(zé)。當(dāng)?shù)诙宓妮喞?jīng)中共中央、政務(wù)院基本確定后，中共中央決定派代表團(tuán)訪問蘇聯(lián)，就“一五”計劃和蘇聯(lián)有關(guān)方面交換意見，重點(diǎn)是爭取蘇聯(lián)的援助。

1952年12月，中共中央發(fā)出指示，在明確抗美援朝戰(zhàn)爭與國家建設(shè)必須兼顧是制定計劃出發(fā)點(diǎn)的前提下，1953年初由中財委會同國家計委、中央各部和各大區(qū)進(jìn)行第三次編制。第四次于1953年6月由國家計委編制。在編制過程中征求了蘇聯(lián)國家計委和專家的意見，對計劃輪廓草案作了重大修改。1954年2月，中央政治局?jǐn)U大會議決定成立以陳云為主持人的八人工作小組，對“一五”計劃綱要草案進(jìn)行第五次編制。同年9月報送毛澤東審閱。毛澤東逐句逐字批改后，又交劉少奇、周恩來、鄧小平、彭真閱改。1955年3月31日，中共全國代表會議討論并原則通過這個草案，并建議由國務(wù)院提請全國人大審議批準(zhǔn)，頒布實(shí)施。最后一次修改是在1955年4月至5月間，根據(jù)中共全國代表會議的決議，并吸收各省、市、自治區(qū)和中央各部的意見，以及參考蘇聯(lián)顧問的建議等作了修改。7月30日，全國人大一屆二次會議正式通過。

“一五”計劃在編制和實(shí)施過程中，由于堅(jiān)持了實(shí)事求是的原則，謹(jǐn)慎從事，反復(fù)論證，較好地解決了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的幾個重大關(guān)系問題。其主要原則都體現(xiàn)在毛澤東1956年5月的《論十大關(guān)系》中。這些原則對當(dāng)時和此后的社會主義建設(shè)都有很強(qiáng)的針對性和理論指導(dǎo)作用。

例如，關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的布局問題。當(dāng)時中國工業(yè)約有70%在沿海，只有30%在內(nèi)陸。這種歷史上形成的不合理的狀況，造成沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，地區(qū)之間的貧富差別過大，不利于對全國資源的全面開發(fā)和有效利用，不利于人民生活的普遍改善和實(shí)現(xiàn)共同富裕，也不利于國防戰(zhàn)備。后來的“三線建設(shè)”就是堅(jiān)持這個原則的一個典型。沒有“三線建設(shè)”，我國現(xiàn)在正在實(shí)施的國家重大戰(zhàn)略部署成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈也就無從談起。

再如，要善于借鑒各國工業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。盡管西方國家在工業(yè)化過程中充滿了罪惡，但其具體做法仍可借鑒，在西方國家工業(yè)化過程中，政府都無一例外地承擔(dān)了重要責(zé)任，起到了重要的推進(jìn)作用。新中國成立之初，我國工業(yè)技術(shù)水平非常落后，像156項(xiàng)這樣的大項(xiàng)目，分散的地方政府和私人投資是根本承擔(dān)不了的，只能由中央政府集中使用各種資源。況且，蘇聯(lián)的援助方式以及這156項(xiàng)的內(nèi)容和布局，都決定只能由中央政府來決策和管理。因此，正因?yàn)閷?shí)施了高度集中的資源配置，即采取計劃經(jīng)濟(jì)（包括大學(xué)生等人才的調(diào)配措施），才能保證“一五”計劃的完成。這對當(dāng)今正確處理政府和市場關(guān)系、國有企業(yè)和民營企業(yè)的關(guān)系，仍有指導(dǎo)性的啟示意義。

還有，在與蘇聯(lián)方面緊密配合進(jìn)行156項(xiàng)建設(shè)的同時，黨提出了國家建設(shè)以國內(nèi)力量為主的指導(dǎo)方針，生產(chǎn)建設(shè)上要自力更生，政治上要獨(dú)立自主。這對于后來中蘇關(guān)系發(fā)生劇烈變化時，我國能夠一以貫之地堅(jiān)持獨(dú)立自主立場，主要依靠自力更生、艱苦奮斗建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。這種意義，今天仍沒有過時。

經(jīng)過全黨和全國人民五年的艱苦奮斗，到1957年底，第一個五年計劃的各項(xiàng)指標(biāo)大幅度地超額完成。五年間，國家對經(jīng)濟(jì)和文化教育部門的基本建設(shè)投資共達(dá)493億元，超過原定計劃15.3%，加上企業(yè)和地方自籌資金，全國實(shí)際完成基本建設(shè)投資總額588.47億元。工農(nóng)業(yè)較大幅度的增長，初步改變了我國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中以農(nóng)業(yè)為主的局面。其增長速度同世界其他國家同一時期相比，也是名列前茅的。在這里舉兩個典型事例：一個是關(guān)于生產(chǎn)的，一個是關(guān)于生活的。

“一五”期間，中國新建了一系列工業(yè)部門，填補(bǔ)了許多工業(yè)部門的空白。新建的工業(yè)部門，機(jī)械工業(yè)最為突出。到1957年底，已經(jīng)有了載重汽車、高爐、平爐制造設(shè)備、汽輪發(fā)電設(shè)備、拖拉機(jī)、精密儀表、石油機(jī)械和電訊設(shè)備等幾十個行業(yè)比較齊全的制造系統(tǒng)，并開始試制一批新產(chǎn)品，使機(jī)械設(shè)備的自給能力從新中國成立前的20%左右提高到60%多。1956年，中國制造出第一輛解放牌汽車、第一架噴氣式殲擊機(jī)和第一輛蒸汽機(jī)車。在航空工業(yè)方面，殲-5飛機(jī)的制造成功，標(biāo)志著中國的飛機(jī)的性能和新建工廠的工藝、裝備、技術(shù)水平，都已達(dá)到當(dāng)時世界上的先進(jìn)水平，中國航空工業(yè)已進(jìn)入用現(xiàn)代化的工藝方法生產(chǎn)先進(jìn)機(jī)種的行列。

“一五”期間，基本建立起公費(fèi)醫(yī)療制度和醫(yī)療上的勞動保護(hù)制度，絕大多數(shù)國家公職人員、高等院校學(xué)生和工礦企業(yè)職工都能享受到有病就醫(yī)的經(jīng)濟(jì)保證。在農(nóng)村，對那些嚴(yán)重危害健康的流行性疾病的治療，則采取了減免費(fèi)用的辦法。普遍建立高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社以后，又規(guī)定對老、弱、孤、寡、殘疾社員要保證他們的吃、穿和柴火的供應(yīng)，保證年幼者受到教育和年老者死后安葬，使他們生養(yǎng)死葬都有依靠，并努力使這些“五保戶”增加收入。

“二五”計劃的實(shí)施與十年建設(shè)的基本總結(jié)

1956年9月16日，周恩來在中共八大上作了《關(guān)于發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第二個五年計劃的建議的報告》。大會通過了這個報告。

前人從未走過的中國社會主義建設(shè)道路是不可能一帆風(fēng)順的?！岸濉庇媱澋那叭辏?958—1960年）是以“大躍進(jìn)”和由于“大躍進(jìn)”失誤而來的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難為標(biāo)志的。后兩年（1961—1962年），實(shí)行國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整。然后是三年繼續(xù)調(diào)整（1963—1965年），作為“二五”計劃到“三五”計劃（從1966年開始）之間的過渡階段。

“一五”計劃取得的偉大成就和當(dāng)時國際形勢的影響，盡最大的努力把建設(shè)搞得快一點(diǎn)，成為了當(dāng)時全黨全國人民的迫切愿望。但是，由于黨對大規(guī)模社會主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的不足，由于背離了黨一向倡導(dǎo)的實(shí)事求是的原則，憑主觀愿望和意志辦事，結(jié)果事與愿違?！按筌S進(jìn)”、人民公社化運(yùn)動等嚴(yán)重失誤，加上自然災(zāi)害和蘇聯(lián)政府背信棄義撕毀合同，黨和人民面臨新中國成立以來前所未有的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難。人民生活一度十分艱難。以農(nóng)業(yè)為例，據(jù)后來統(tǒng)計，1959年我國糧食產(chǎn)量僅為16969.2萬噸，相當(dāng)于1954年的水平。1960年糧食產(chǎn)量為14385.7萬噸，跌落到1951年的水平。

◆1959年9月26日，我國在松遼盆地發(fā)現(xiàn)第一個特大油田并正式命名為大慶油田，其發(fā)現(xiàn)徹底摘掉了我國“貧油”的帽子。

為了扭轉(zhuǎn)困難局面，從1960年下半年起，黨和國家開始采取調(diào)整措施，并對“左”的錯誤作了一次比較集中的清理。1961年1月14日至18日，中共八屆九中全會舉行。全會公報宣布，從1961年起對國民經(jīng)濟(jì)實(shí)行調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高八字方針，這表明國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)由“大躍進(jìn)”轉(zhuǎn)入調(diào)整階段。至1962年，調(diào)整工作取得很大成就，國民經(jīng)濟(jì)開始回升，但仍存在不少問題。中央工作會議決定再用三年時間繼續(xù)進(jìn)行全面調(diào)整。根據(jù)會議精神，在這三年的調(diào)整中，主要采取六項(xiàng)措施。其中特別值得一提的是第六項(xiàng)：引進(jìn)西方國家最新技術(shù)設(shè)備，建立新興工業(yè)。1962年至1963年，批準(zhǔn)進(jìn)口20個石油化工成套設(shè)備項(xiàng)目（后實(shí)際進(jìn)口14個）。1963年至1964年，批準(zhǔn)100多個冶金精密機(jī)械、電子工業(yè)部門的項(xiàng)目引進(jìn)西方國家先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。通過引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，建立了化肥、化纖、塑料、合成洗衣劑、電子工業(yè)等新興工業(yè)的基礎(chǔ)。

經(jīng)過1961年至1965年的艱苦努力，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了全面恢復(fù)和發(fā)展。首先，1965年國民經(jīng)濟(jì)計劃執(zhí)行的結(jié)果，全面地大幅度地超額完成了計劃規(guī)定的指標(biāo)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長8.3%，完成計劃產(chǎn)值的107.2%，是新中國成立后增長最快的年份。工業(yè)產(chǎn)值增長26.4%，完成計劃產(chǎn)值的117.6%。全民所有制企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率比上年提高22.5%。1965年工業(yè)發(fā)展速度之快和經(jīng)濟(jì)效益之好，也是新中國成立以來所罕見的。財政收入增長18.5%，財政支出增長16.9%，財政結(jié)余7億元。其次，基本實(shí)現(xiàn)了綜合平衡的目標(biāo)，這集中表現(xiàn)為國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理?！按筌S進(jìn)”時期的失衡的比例關(guān)系逐步得到了糾正，逐步恢復(fù)到1957年或接近于1957年的水平。第三，人民生活有所改善。由于生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展，再加上從1962年以后，市場穩(wěn)定，物價下降，人民生活逐步有所改善。1965年國民經(jīng)濟(jì)計劃的圓滿實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整任務(wù)的勝利完成。

鑒于在實(shí)施“二五”期間出現(xiàn)的復(fù)雜情況，為全面反映這一階段的建設(shè)情況，《中國共產(chǎn)黨的一百年》編寫了《十年社會主義建設(shè)的基本總結(jié)》一節(jié)，指出：“從1956年到1966年'文化大革命’爆發(fā)前的十年，我國的社會主義建設(shè)取得了無可否認(rèn)的巨大成就，但也歷經(jīng)曲折甚至遭受過嚴(yán)重挫折。無論是成就還是失誤，都是黨在探索中國社會主義建設(shè)道路的過程中獲得和發(fā)生的。正確地加以總結(jié)，正面經(jīng)驗(yàn)和反面教訓(xùn)都是黨的寶貴財富?！保ㄒ娫摃?36頁）

關(guān)于巨大成就，工業(yè)建設(shè)，以1966年同1956年相比，全國工業(yè)固定資產(chǎn)按原價計算，增長了三倍。1964年，我國主要機(jī)器設(shè)備的自給率已達(dá)90%以上。特別突出的是石油工業(yè)發(fā)展，到1965年國內(nèi)需要的石油已經(jīng)全部自給。交通運(yùn)輸業(yè)長足發(fā)展。農(nóng)田水利建設(shè)取得重大成就?？茖W(xué)技術(shù)發(fā)展成績顯著，1964年10月16日第一顆原子彈爆炸震驚國內(nèi)外。

“盡管這個時期發(fā)生了'大躍進(jìn)’運(yùn)動，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他事業(yè)造成極大的破壞和浪費(fèi)，但多方面的建設(shè)也為后來的發(fā)展打下了基礎(chǔ)?！保ā兑话倌辍返?37頁）據(jù)統(tǒng)計，從新中國建立到1964年，重工業(yè)各主要部門累計新建的大中型項(xiàng)目中，有三分之二以上是在三年“大躍進(jìn)”期間開工的。這三年新增的煉鋼能力占從新中國成立到1979年新增煉鋼能力的36.2%，采煤能力占29.6%，棉紡錠占25.9%。經(jīng)過調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高，這些開工項(xiàng)目和新增能力，獲得扎實(shí)的成果。

這十年在精神力量上也獲得了巨大豐收，涌現(xiàn)出了大量的彪炳史冊的先進(jìn)典型和英雄模范人物，例如王進(jìn)喜、焦裕祿和雷鋒等?！斑@是新中國建設(shè)困難重重、艱苦奮斗的年代，是一個英雄輩出、精神昂揚(yáng)的年代。為了建設(shè)繁榮富強(qiáng)的新中國，翻身做了主人的中國人民與時間賽跑，用生命和鮮血描繪了一幅幅最新最美的圖畫，用實(shí)際行動證明了：同困難作斗爭，是物質(zhì)的角力，也是精神的對壘。精神是一個民族賴以長久生存的靈魂，唯有精神上達(dá)到一定的高度，這個民族才能在歷史的洪流中屹立不倒、奮勇前進(jìn)。”（《中國共產(chǎn)黨簡史》人民出版社2021年2月第204頁）

“三五”和“四五”計劃的艱難實(shí)施

“三五”計劃的制定分為兩個階段，第一階段從1963年初到1964年5、6月間，第二階段從1964年5、6月間到1965年8月?！叭濉庇媱澋淖罱K形成是在1965年8月?！叭濉庇媱澗幹频牡谝浑A段，計劃的重點(diǎn)是解決吃穿用?！叭濉庇媱澗幹频牡诙A段，計劃的重點(diǎn)有所變化，這一變化是與三線建設(shè)的開展分不開的。

1964年5月11日，毛澤東在中共中央工作會議前夕聽取計劃領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于“三五”計劃編制工作的匯報時說：國民經(jīng)濟(jì)有兩個拳頭、一個屁股。農(nóng)業(yè)是一個拳頭，國防工業(yè)是一個拳頭，基礎(chǔ)工業(yè)是屁股。工業(yè)要為農(nóng)業(yè)服務(wù)，建設(shè)要按客觀規(guī)律辦事，只能有多少錢辦多少事，不能搞多了，要少而精，集中力量打殲滅戰(zhàn)，留有余地。毛澤東這一想法后來成為第三個五年計劃編制工作的指導(dǎo)思想。在1964年6月的中共中央工作會議上，毛澤東提出改進(jìn)計劃工作方法和進(jìn)行備戰(zhàn)的問題。關(guān)于計劃工作方法，毛澤東指出：過去制定計劃的方法基本上是學(xué)蘇聯(lián)的，先定下多少鋼，然后根據(jù)它來計算要多少煤炭、電力和運(yùn)輸力量，再計算要增加多少城鎮(zhèn)人口、多少福利：鋼的產(chǎn)量變小，別的跟著削減。這是搖計算機(jī)的辦法，不符合實(shí)際，行不通。這樣計算，把老天爺計算不進(jìn)去，天災(zāi)來了，偏不給你那么多糧食，城市人口不增加那么多，別的就落空；打仗計劃不進(jìn)去，國際援助也計劃不進(jìn)去。要改變計劃方法，這是一個革命。這幾年我們摸索出了一些方法，我們的方針是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導(dǎo)。按照這個方針制定計劃，先看可能生產(chǎn)多少糧食，再看需要多少化肥、農(nóng)藥、機(jī)械、鋼鐵，還要考慮打仗的需要。（薄一波：《若干重大決策與事件的回顧》中共中央黨校出版社1993年6月，第1198-1199頁）

◆1973年，世界上第一株秈型雜交水稻終于在我國培育成功。

1965年6月16日，毛澤東在聽取國家計委關(guān)于“三五”計劃初步設(shè)想的匯報時，提出第三個五年計劃要考慮的三個因素，第一是老百姓，不要喪失民心；第二是備戰(zhàn)；第三是備荒。毛澤東還提出安排計劃的幾條原則。后來的實(shí)施結(jié)果表明，毛澤東親自主持制定的“三五”計劃，是一個比較實(shí)事求是的科學(xué)的計劃。（參見上書第1207-1208頁）

1966年年中，“文革”開始。由于有上半年增長的基礎(chǔ)，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值仍比上年增長10.7%，工業(yè)總產(chǎn)值增長20.9%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長8.6%。但1967年至1968年的局面是最為混亂的兩年，國民經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞。1967年國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年下降5.7%，工業(yè)總產(chǎn)值下降13.8%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅增長1.6%。1968年國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年又下降4.1%，工業(yè)總產(chǎn)值下降5%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值下降2.5%。

1969年以后，隨著國內(nèi)局勢稍趨安定，主持政府工作的周恩來等領(lǐng)導(dǎo)人抓住時機(jī)，加強(qiáng)了對經(jīng)濟(jì)的計劃管理。使“三五”后兩年生產(chǎn)先后出現(xiàn)了23.8%和25.7%的超高速增長。這種跳躍式的增長從發(fā)展速度上對“三五”計劃的基本完成起了決定性的作用。值得一提的是，這一時期的三線建設(shè)成果引人注目。三線建設(shè)在很大程度上改變了舊中國工業(yè)布局不平衡的狀況，使一大批當(dāng)時屬于頂尖的軍工企業(yè)、國有企業(yè)、科研院所來到西部，為西部地區(qū)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。著名社會學(xué)家費(fèi)孝通1991年評價，三線建設(shè)使西南荒塞地區(qū)整整進(jìn)步了50年。

1971年，我國開始執(zhí)行第四個五年計劃。由于忽視經(jīng)濟(jì)工作中存在的矛盾，繼續(xù)追求高指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的冒進(jìn)之風(fēng)增長。1972年至1973年，根據(jù)周恩來的指示，國務(wù)院采取各種措施對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整。1973年下半年，經(jīng)濟(jì)形勢明顯好轉(zhuǎn)，成為1966年以來國民經(jīng)濟(jì)形勢最好的一年。但1974年又成為“四五”計劃期間遭受干擾、破壞嚴(yán)重的一年。

1975年初，鄧小平在毛澤東、周恩來支持下，全面主持中央和國務(wù)院的日常工作，大刀闊斧地進(jìn)行了整頓。經(jīng)過全面整頓，國民經(jīng)濟(jì)迅速回升。1975年的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和大多數(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量指標(biāo)都按照“四五”計劃基本完成。

“四五”在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是一個階段性的標(biāo)志。1956年在黨的八大會議上，毛澤東提出，在三個五年計劃或者更多一點(diǎn)的時間內(nèi)，建成一個獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化。按通行標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)總產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值70%以上即算工業(yè)化。而到1975年，我國工業(yè)總產(chǎn)值已占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的71.5%。毛澤東1964年強(qiáng)調(diào)的“屁股”的目標(biāo)已達(dá)到。農(nóng)業(yè)這個“拳頭”，以糧食生產(chǎn)為例，基本保持穩(wěn)定增長，1976年比1965年增長47.2%。另一個“拳頭”國防工業(yè)，“國防科技業(yè)績顯著，民用科技也有突破。1966年10月，我國第一次成功進(jìn)行了發(fā)射導(dǎo)彈核武器的試驗(yàn)。1967年6月成功爆炸了第一顆氫彈。1970年4月成功發(fā)射第一顆人造地球衛(wèi)星'東方紅一號’。我國第一顆返回式遙感人造地球衛(wèi)星于1975年11月發(fā)射成功?！薄翱萍紤?zhàn)線上的這些重大成就，尤其是國防尖端技術(shù)方面取得的成就，不僅增強(qiáng)了我國的綜合國力和國防戰(zhàn)略防御能力，而且具有重大的政治意義?！保ā兑话倌辍返?90頁-591頁）

“這些建設(shè)成就決不是'文化大革命’帶來的成果，而是廣大黨員、干部和人民群眾排除干擾、共同奮斗的結(jié)果。在社會嚴(yán)重動亂的局面下，他們一直以黨、國家和人民的利益為重，堅(jiān)守崗位，克服困難，排除干擾，辛勤勞作，努力為社會主義建設(shè)多作貢獻(xiàn)。這些多方面的成就，顯示了中國人民的覺悟，顯示了人民群眾在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在愛國主義、社會主義旗幟下長期凝聚形成的巨大力量?！保ā兑话倌辍?92頁）

編輯｜侯夢瑋

責(zé)編｜王媛媛

編審｜項(xiàng)東民

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來自： Delphinmeer > 《歷史》

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