江西省修訂《基層工會經費收支管理實施辦法》（2023）

新用戶12603780 2023-09-08 發(fā)布于廣西

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2023年8月，江西省總工會修訂印發(fā)《江西省基層工會經費收支管理實施辦法》（贛工通字[2023]23號）文，對各項經費支出內容、標準、操作規(guī)則等予以修訂完善，如“六一”兒童節(jié)慰問支出、子女托管托育服務等，現(xiàn)將主要內容摘錄如下：（全文請見附件）

一、職工教育支出相關標準

用于開展職工素質提升補助，用于基層工會舉辦政治、法律、科技、業(yè)務等專題培訓和職工技能培訓所需的教材資料、教學用品、場地租金等方面的支出，用于支付職工教育活動聘請授課人員的酬金，用于職工教育培訓優(yōu)秀學員的獎勵。

基層工會對優(yōu)秀學員的獎勵應以精神鼓勵為主、物質激勵為輔，獎勵范圍控制在學員總數的15%以內，獎勵標準控制在每人300 元以內；聘請授課人員酬金支付標準參照同級財政部門或單位行政制定的培訓費管理辦法執(zhí)行。

二、文體活動支出相關標準

文體活動支出用于基層工會開展或參加上級工會組織的職工業(yè)余文體活動和健身活動所需器材、服裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出以及活動場地、交通工具的租金支出等，用于文體活動優(yōu)勝者的獎勵支出，用于文體活動中必要的伙食補助費。

文體活動獎勵應以精神鼓勵為主、物質激勵為輔，誰主辦、誰獎勵?；鶎庸e辦的文體活動設置獎項的，獎勵范圍不得超過參與人數的三分之二，個人項目最高名次獎勵標準人均不超過500 元，其他名次依次做相應調減；團體項目最高名次獎勵標準人均不超過 300 元，其他名次依次做相應調減。未設置獎項的，可為參加人員發(fā)放價值人均不超過100 元的紀念品，每年限一次。工會組織的文體活動確有統(tǒng)一著裝要求的，可采用租賃方式或為參加人員購買服裝（含鞋子），每人每年不超過600 元，每年限一次。參加上一級工會舉辦的重大文體比賽每年可增購一次，人均不超過 800 元。

舉辦文體活動期間需外聘導演、裁判員、評委、教練等工作人員的，勞務費支付標準為：導演、教練每半天不超過500元；裁判員、評委每半天不超過 300 元；其他工作人員每半天不超過100 元。舉辦文體活動的本單位工作人員不得領取勞務費。

基層工會可組織會員開展職工春節(jié)聯(lián)歡晚會，可購買適當的干鮮水果等食品，并可參照不設置獎項的職工文體活動為參演人員發(fā)放不超過 100 元的紀念品。

舉辦文體活動期間，因比賽活動的特殊需要可安排工作餐，用餐標準：早餐不超過 20 元，中、晚餐不超過40 元，每人每天不超過 100 元。基層工會對因參加活動而誤餐的人員可給予必要的伙食補助費，補助標準不超過當地差旅費中的伙食補助標準。

基層工會開展文體活動，可為參加人員購買短期一次性意外傷害保險。

基層工會自身健身設施設備不能滿足職工會員需求的，可為職工會員購買健身服務(租用場地、聘請教師、租賃設備器材等)，不得以健身卡、預付卡的形式發(fā)放。基層工會年度文體活動支出預算不能全部用于購買健身服務支出。購買健身服務的項目、標準由基層工會根據當地經濟水平和本單位實際情況制定具體辦法予以明確，經基層工會委員會或工會代表大會批準后執(zhí)行。

三、會員活動支出相關標準

會員活動支出用于基層工會組織會員觀看電影、文藝演出、體育比賽、開展春游秋游，為會員購買當地公園年票等的支出，用于基層工會在重大節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日和會員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問支出。

基層工會按規(guī)定組織節(jié)日慰問、生日慰問或其他相關工會活動時，同等條件下可優(yōu)先采購脫貧地區(qū)產品作為慰問品。

基層工會用會員會費組織會員觀看電影、文藝演出、體育比賽、開展春游秋游，為會員購買當地公園年票，會費不足部分可以用工會經費彌補，彌補部分不超過基層工會當年會費收入的三倍。

基層工會組織會員觀看電影，每季度可一至二次，購買電影票每人每季不超過 100 元。不可組織觀看營利性、商業(yè)性文藝演出。

開展春游秋游應當日往返，不得到有關部門明令禁止的風景名勝區(qū)。春游秋游活動可開支工作餐、交通費、門票費等，開支標準：每人每天不超過 260 元。不得開支與活動無關和明令禁止的費用。春游秋游活動確需購買外部服務的，可根據采購有關規(guī)定，履行必要的采購程序，選擇旅行社承接。

基層工會為會員購買當地公園年票（不包括寺廟），如在本地公園有年票購買要求的，可每人每年購票不超過300元。

基層工會逢年過節(jié)向全體會員發(fā)放節(jié)日慰問品，每位會員年度慰問標準不超過 2100 元。逢年過節(jié)的年節(jié)是指國家規(guī)定的法定節(jié)日（即：元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié)）。節(jié)日慰問品原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習慣的用品和職工群眾必需的生活用品等。基層工會可結合實際采取便捷靈活的方式實名發(fā)放，但不可發(fā)放現(xiàn)金、購物卡等代金券。

工會會員過生日，可以向本人發(fā)放不超過300 元的生日蛋糕等實物慰問品，也可以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券。

工會會員結婚及符合政策的生育，可以分別向本人發(fā)放不超過 800 元的慰問品；工會會員退休，可以工會小組為單位召開座談會（可備適當的干鮮水果）予以歡送，同時可以發(fā)放不超過1000 元的紀念品。

工會會員生病住院，應予看望慰問（一年內同一病種慰問一次），可給予不超過 1000 元的慰問金；工會會員去世時，可以給予不超過 2000 元的慰問金；其直系親屬(限于父母、配偶、子女)去世時，可以給予不超過 1000 元的慰問金。

基層工會要嚴格鑒定會員的身份，避免非本工會會員重復享受工會集體福利。凡該會員工資未納入撥繳工會經費總額的或未按月繳交會費的，一律不準向該會員發(fā)放集體福利。借用、掛職、勞務派遣等會員只能享受一處集體福利。

四、其他活動支出相關標準

其他活動支出用于工會開展的其他活動的各項職工活動支出。

宣傳活動支出用于基層工會開展重點工作、重大主題和重大節(jié)日宣傳活動所需的材料消耗、場地租金、購買服務等方面的支出，用于培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神等經常性宣傳活動方面的支出，用于基層工會開展或參加上級工會舉辦的知識競賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動支出。

基層工會組織的會展活動，確需購買外部服務的，可根據采購管理有關規(guī)定，履行必要的采購程序，選擇會展服務類企事業(yè)單位承接。

勞模職工療休養(yǎng)支出用于基層工會組織和開展的勞動模范和職工療休養(yǎng)活動的公雜費等補助支出。職工（勞模）療休養(yǎng)活動按全國總工會、省總工會等有關規(guī)定執(zhí)行。

基層工會可以用工會經費列支“六一”兒童節(jié)慰問支出，必須組織活動，慰問范圍必須是參加活動并且有14 周歲以下兒童的職工，由基層工會結合本單位實際制定標準。不得不組織活動直接使用工會經費購買發(fā)放慰問品。

五、職工服務支出相關標準

職工服務支出是指基層工會開展職工勞動和技能競賽活動、建家活動、職工創(chuàng)新活動、職工書屋、職工互助保障、心理咨詢等工作發(fā)生的支出。包括: 勞動和技能競賽活動支出、建家活動支出、職工創(chuàng)新活動支出、職工書屋活動支出、其他服務支出。

具備條件的基層工會可立足自身工會經費預算管理實際，為本單位職工開展子女托管、托育服務。但必須履行必要的集體決策程序，依法依規(guī)給予適當工會經費補助，不得直接用工會經費為符合托管、托育條件的職工發(fā)放補貼。

六、維權支出相關標準

維權支出是指基層工會用于維護職工權益的支出。包括:勞動關系協(xié)調支出、勞動保護支出、法律援助支出、困難職工幫扶支出、送溫暖支出和其他維權支出。

職工本人或其共同生活家庭成員因大病、意外事故、職業(yè)傷害、子女就學等原因致困，基層工會根據職工困難情況應給予幫扶、救助和慰問，標準以省總工會制定的幫扶資金使用管理相關辦法為準。

基層工會應按照全國總工會和省總工會的要求，建立和完善困難職工檔案，建立本級困難職工幫扶專項資金。

七、業(yè)務支出相關標準

業(yè)務支出是指基層工會用于培訓工會干部、加強自身建設以及開展工會業(yè)務工作發(fā)生的各項支出。包括:培訓支出、會議支出、專項業(yè)務支出、其他業(yè)務支出。

基層工會對兼職工會干部（工會主席、副主席、工會委員、工會財務人員）可發(fā)放補貼（行政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)編制內的工會干部不可發(fā)兼職補貼）。兼職工會干部補貼標準：工會主席、副主席每人不超過300元/月，工會委員、財務人員每人不超過200元/月；專職社會化工會工作者補貼由基層工會委員會集體研究，確定補貼標準，按月發(fā)放。

基層工會評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子工作，每年可開展1次。表彰比例不超過單位總會員數的15%，每人獎金（或獎品）不超過500元。

負面清單：

（一）不準使用工會經費請客送禮。

（二）不準違反工會經費使用規(guī)定，濫發(fā)獎金、津貼、補貼。

（三）不準使用工會經費從事高消費性娛樂和健身活動。

（四）不準單位行政利用工會賬戶，違規(guī)設立“小金庫”。

（五）不準將工會賬戶并入單位行政賬戶，使工會經費開支失去控制。

（六）不準截留、挪用、侵占工會經費。

（七）不準用工會經費參與非法集資活動，或為非法集資活動提供經濟擔保。

（八）不準虛構工會活動、虛列經費支出，用工會經費報銷與工會活動無關的費用。

附全文：