行政事業(yè)單位“其他商品和服務(wù)支出”經(jīng)濟(jì)科目應(yīng)用

來(lái)源：公共部門(mén)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

隨著預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的全面實(shí)施，各級(jí)行政事業(yè)單位的預(yù)算管理工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的目的是實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)價(jià)的全過(guò)程管理，提高預(yù)算管理的效率和質(zhì)量，促進(jìn)財(cái)政資金的合理使用和有效配置。

在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中，其他商品和服務(wù)支出科目是一個(gè)比較特殊的科目，它反映了行政事業(yè)單位在日常公務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的一些不屬于其他單獨(dú)列示的款級(jí)經(jīng)濟(jì)科目的支出，如訴訟費(fèi)、會(huì)員費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)等。其他商品和服務(wù)支出科目的特點(diǎn)是內(nèi)容廣泛、涉及面大、難以界定，因此，在編制預(yù)算和下達(dá)預(yù)算指標(biāo)時(shí)，需要嚴(yán)格按照《政府收支分類科目》的規(guī)定，避免將勞務(wù)費(fèi)、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等與其他商品服務(wù)支出混淆，影響會(huì)計(jì)核算質(zhì)量和預(yù)算執(zhí)行效果。

本文將結(jié)合工作實(shí)際，舉例說(shuō)明其他商品和服務(wù)支出科目在不同類型的行政事業(yè)單位中的應(yīng)用情況。

首先，我們來(lái)看看其他商品和服務(wù)支出科目在政府部門(mén)中的應(yīng)用情況。政府部門(mén)是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其附屬機(jī)構(gòu)，主要從事行政管理、公共安全、國(guó)防等職能。政府部門(mén)在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)時(shí)，可能會(huì)發(fā)生以下幾種類型的其他商品和服務(wù)支出：

·賠償費(fèi)和訴訟費(fèi)：如根據(jù)《國(guó)家賠償法》發(fā)生經(jīng)濟(jì)賠償支出、訴訟費(fèi)支出等。（賠償費(fèi)和訴訟費(fèi)）

·會(huì)員費(fèi)：如單位參加各類學(xué)術(shù)、行業(yè)性組織所發(fā)生的會(huì)員費(fèi)。（會(huì)員費(fèi)）

·廣告宣傳費(fèi)：廣告費(fèi)、橫幅、彩虹門(mén)、場(chǎng)地布置、燈光音響租用、宣傳牌、專題片制作費(fèi)等，要區(qū)別于地方或單位舉辦的演唱會(huì)、文藝晚會(huì)之類的會(huì)議費(fèi)支出。（廣告宣傳費(fèi)）

·離退休人員公用經(jīng)費(fèi)：指花在離退休人員日常公務(wù)活動(dòng)的開(kāi)支或補(bǔ)助，如離退休人員通訊、交通、書(shū)報(bào)、參觀、走訪慰問(wèn)等支出。（離退休人員公用經(jīng)費(fèi)）

以上是政府部門(mén)中常見(jiàn)的其他商品和服務(wù)支出科目的舉例，當(dāng)然，還有一些其他類型的支出也可以歸入該科目，具體要根據(jù)《政府收支分類科目》中對(duì)該科目的定義和說(shuō)明進(jìn)行判斷。

其次，我們來(lái)看看其他商品和服務(wù)支出科目在事業(yè)單位中的應(yīng)用情況。事業(yè)單位是指從事教育、科學(xué)研究、文化衛(wèi)生等社會(huì)公益性活動(dòng)的非營(yíng)利性組織。事業(yè)單位在開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，可能會(huì)發(fā)生以下幾種類型的其他商品和服務(wù)支出：

·獎(jiǎng)勵(lì)：如獎(jiǎng)學(xué)金、獎(jiǎng)金等。（獎(jiǎng)勵(lì)）

·特需費(fèi)：如學(xué)生特殊病歷治療等。（特需費(fèi)）

·組織宣傳教育影片支出：黨組織、工會(huì)觀影更多的是提高黨員的政治素質(zhì)和活躍職工娛樂(lè)文化生活，以教育娛樂(lè)化為主，而單位則更多的趨向于政治思想和業(yè)務(wù)技能、拓展思維等宣傳為主。（組織宣傳教育影片支出）

以上是事業(yè)單位中常見(jiàn)的其他商品和服務(wù)支出科目的舉例，同樣，還有一些其他類型的支出也可以歸入該科目，具體要根據(jù)《政府收支分類科目》中對(duì)該科目的定義和說(shuō)明進(jìn)行判斷。

最后，我們來(lái)看看其他商品和服務(wù)支出科目在中小學(xué)校中的應(yīng)用情況。中小學(xué)校是指從事基礎(chǔ)教育的事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行普及性、基礎(chǔ)性、全面性的教育。中小學(xué)校在開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)時(shí)，可能會(huì)發(fā)生以下幾種類型的其他商品和服務(wù)支出：

·離退休人員公用經(jīng)費(fèi)：指花在離退休人員日常公務(wù)活動(dòng)的開(kāi)支或補(bǔ)助，如離退休人員通訊、交通、書(shū)報(bào)、參觀、走訪慰問(wèn)等支出。（離退休人員公用經(jīng)費(fèi)）

·會(huì)員費(fèi)：如單位參加各類學(xué)術(shù)、行業(yè)性組織所發(fā)生的會(huì)員費(fèi)。（會(huì)員費(fèi)）

·廣告宣傳費(fèi)：廣告費(fèi)、橫幅、彩虹門(mén)、場(chǎng)地布置、燈光音響租用、宣傳牌、專題片制作費(fèi)等，要區(qū)別于地方或單位舉辦的演唱會(huì)、文藝晚會(huì)之類的會(huì)議費(fèi)支出。（廣告宣傳費(fèi)）

以上是中小學(xué)校中常見(jiàn)的其他商品和服務(wù)支出科目的舉例，同樣，還有一些其他類型的支出也可以歸入該科目，具體要根據(jù)《政府收支分類科目》中對(duì)該科目的定義和說(shuō)明進(jìn)行判斷。

綜上所述，其他商品和服務(wù)支出科目是一個(gè)涵蓋了各類行政事業(yè)單位日常公務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的不屬于其他單獨(dú)列示的款級(jí)經(jīng)濟(jì)科目的支出的科目，它在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中起著重要的作用。

因此，各級(jí)行政事業(yè)單位在編制預(yù)算和下達(dá)預(yù)算指標(biāo)時(shí)，需要嚴(yán)格按照《政府收支分類科目》的規(guī)定，規(guī)范其他商品和服務(wù)支出，避免將勞務(wù)費(fèi)、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等與其他商品服務(wù)支出混淆，影響會(huì)計(jì)核算質(zhì)量和預(yù)算執(zhí)行效果。同時(shí)，也要注意控制其他商品和服務(wù)支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，使之符合單位的職能和業(yè)務(wù)需求，不超過(guò)商品服務(wù)支出總額的30%限額。只有這樣，才能保證預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的順利運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的合理使用和有效配置。

具體舉例，供參考：

1、行政事業(yè)賠償費(fèi)和訴訟費(fèi)：如根據(jù)《國(guó)家賠償法》發(fā)生經(jīng)濟(jì)賠償支出、訴訟費(fèi)支出等；

2、國(guó)內(nèi)組織的會(huì)員費(fèi)：如單位參加各類學(xué)術(shù)、行業(yè)性組織所發(fā)生的會(huì)員費(fèi)；

3.廣告宣傳費(fèi)：廣告費(fèi)、橫幅、彩虹門(mén)、場(chǎng)地布置、燈光音響租用、宣傳牌、專題片制作費(fèi)等，要區(qū)別于地方或單位舉辦的演唱會(huì)、文藝晚會(huì)之類的會(huì)議費(fèi)支出；

4.離休人員特需費(fèi)、離退休人員公用經(jīng)費(fèi)：指花在離退休人員日常公務(wù)活動(dòng)的開(kāi)支或補(bǔ)助，如離退休人員通訊、交通、書(shū)報(bào)、參觀、走訪慰問(wèn)等支出。

5.退休人員公用經(jīng)費(fèi)及黨建經(jīng)費(fèi)：解決機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員學(xué)習(xí)教育、組織活動(dòng)、就近就便學(xué)習(xí)考察、訂閱報(bào)刊、走訪慰問(wèn)、健康體檢、困難幫扶以及基層黨組織建設(shè)等必要的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

6.組織宣傳教育影片支出：黨組織、工會(huì)觀影更多的是提高黨員的政治素質(zhì)和活躍職工娛樂(lè)文化生活，以教育娛樂(lè)化為主，而單位則更多的趨向于政治思想和業(yè)務(wù)技能、拓展思維等宣傳為主。

7.招商引資活動(dòng)發(fā)生的贈(zèng)品支出：每年地方和部門(mén)組織的招商引資活動(dòng)，會(huì)產(chǎn)生一些相關(guān)的贈(zèng)品支出，這與單位的日常招待行為是不同的，因與本身業(yè)務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)，更側(cè)重于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拉近客商感情；

8.維穩(wěn)巡防費(fèi)用：現(xiàn)在維穩(wěn)和抗洪抗旱搶險(xiǎn)等工作成為地方和基層單位的常態(tài)，也與單位的職能工作無(wú)關(guān)，所發(fā)生的五花八門(mén)的費(fèi)用應(yīng)放在此核算；

9.贊助費(fèi)：比如政府或部門(mén)采購(gòu)的免費(fèi)教材或者辦公學(xué)習(xí)設(shè)備等分配給學(xué)校或其他公益性組織；而如果是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧點(diǎn)等的資助應(yīng)該列入贈(zèng)與科目核算。

10、誤餐費(fèi)用：因開(kāi)展工作、執(zhí)行公務(wù)或政治活動(dòng)等發(fā)生的工作餐、飲料等費(fèi)用，應(yīng)該有發(fā)票和注明工作事項(xiàng)，以區(qū)分于公務(wù)接待費(fèi)；

11、其他費(fèi)用等：誤工費(fèi)；為駐村干部購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用；公共設(shè)施電費(fèi)、水費(fèi)支出等；