涉密無(wú)小事，為了便于大家了解測(cè)繪地理信息相關(guān)的保密要求，本期小課堂結(jié)合國(guó)家相關(guān)管理要求，梳理了測(cè)繪地理信息國(guó)家秘密范圍以及安全管理方面的要求，供大家參考學(xué)習(xí)。

一、哪些數(shù)據(jù)或者事項(xiàng)屬于國(guó)家秘密？

這個(gè)問(wèn)題在2020年6月自然資源部和國(guó)家保密局聯(lián)合印發(fā)的《測(cè)繪地理信息管理工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》（自然資發(fā)〔2020〕95號(hào)）中給出了明確的答案，具體如下：

（一）機(jī)密級(jí)事項(xiàng)（10項(xiàng)）

（1）2000國(guó)家大地坐標(biāo)系、1954年北京坐標(biāo)系、1980西安坐標(biāo)系之間的相互轉(zhuǎn)換參數(shù)；國(guó)家大地坐標(biāo)系與相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)之間相互轉(zhuǎn)換精度優(yōu)于±10厘米的轉(zhuǎn)換參數(shù)。

（2）國(guó)家認(rèn)定的地理信息保密處理技術(shù)算法及參數(shù)。

（3）分辨率高于5′×5′，精度優(yōu)于±5毫伽的重力異常成果；精度優(yōu)于±3"的垂線(xiàn)偏差成果。

（4）1:2.5萬(wàn)、1:5萬(wàn)國(guó)家基本比例尺地形圖（模擬產(chǎn)品）及其全要素?cái)?shù)字化成果。

（5）軍事禁區(qū)大于或等于1:1萬(wàn)的國(guó)家基本比例尺地形圖（模擬產(chǎn)品）及其全要素?cái)?shù)字化成果。

（6）軍事禁區(qū)平面精度優(yōu)于（含）10米的正射影像；軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)（不含作戰(zhàn)指揮工程和重要軍事設(shè)施區(qū)域）以及國(guó)家安全要害部門(mén)所在地標(biāo)注有敏感地理實(shí)體屬性信息的遙感影像。

（7）軍事禁區(qū)平面精度優(yōu)于（含）10米或高程精度優(yōu)于（含）15米的數(shù)字高程模型和數(shù)字表面模型成果。

（8）軍事禁區(qū)平面精度優(yōu)于（含）10米或地物高度相對(duì)量測(cè)精度優(yōu)于（含）5%的三維模型、點(diǎn)云、傾斜影像、實(shí)景影像、導(dǎo)航電子地圖等實(shí)測(cè)成果。

（9）體現(xiàn)和表明我國(guó)政府立場(chǎng)與主張的敏感、爭(zhēng)議地區(qū)測(cè)繪地理信息成果，以及泄露后會(huì)對(duì)國(guó)家利益、社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)造成重大影響的重要地理信息數(shù)據(jù)。

（10）與上述機(jī)密級(jí)條款涉及的要素、空間精度和范圍相當(dāng)?shù)钠渌鼫y(cè)繪地理信息成果。

（二）秘密級(jí)事項(xiàng)（13項(xiàng)）

（1）構(gòu)成環(huán)線(xiàn)且覆蓋范圍大于2500平方千米或線(xiàn)路長(zhǎng)度超過(guò)1000千米的國(guó)家等級(jí)水準(zhǔn)網(wǎng)成果。

（2）軍事禁區(qū)（不含作戰(zhàn)指揮工程和重要軍事設(shè)施區(qū)域）內(nèi)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站觀測(cè)數(shù)據(jù)；軍事禁區(qū)以外衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站坐標(biāo)、基準(zhǔn)站網(wǎng)觀測(cè)數(shù)據(jù)。

（3）軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外帶有名稱(chēng)、屬性、位置等信息的國(guó)家等級(jí)控制點(diǎn)的坐標(biāo)成果，國(guó)家等級(jí)重力控制點(diǎn)成果、重力加密點(diǎn)成果及其觀測(cè)數(shù)據(jù)，國(guó)家等級(jí)全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)（GNSS）大地控制點(diǎn)、天文、三角、導(dǎo)線(xiàn)的觀測(cè)成果。

（4）分辨率在5′×5′至30′×30′，精度在±5毫伽至±7毫伽的重力異常成果；精度優(yōu)于±0.2米的高程異常成果；精度在±3"至±6"的垂線(xiàn)偏差成果。

（5）軍事禁區(qū)以外1:1萬(wàn)、1:5千國(guó)家基本比例尺地形圖（模擬產(chǎn)品）及其全要素?cái)?shù)字化成果；軍事禁區(qū)以外連續(xù)覆蓋范圍超過(guò)25平方千米的大于1:5千的國(guó)家基本比例尺地形圖（模擬產(chǎn)品）及其全要素?cái)?shù)字化成果。

（6）含有國(guó)家法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及其他規(guī)定禁止公開(kāi)內(nèi)容的水系、交通、居民地及設(shè)施、管線(xiàn)等分要素測(cè)繪地理信息專(zhuān)題成果。

（7）優(yōu)于（含）20米等高距的等高線(xiàn)，以及與其精度相當(dāng)?shù)母叱套⒂淈c(diǎn)。

（8）軍事禁區(qū)以及國(guó)家安全要害部門(mén)所在地地面分辨率優(yōu)于0.5米的航攝影像。

（9）軍事禁區(qū)以外平面精度優(yōu)于10米或者地面分辨率優(yōu)于0.5米、且連續(xù)覆蓋范圍超過(guò)25平方千米的正射影像。

（10）軍事禁區(qū)以外平面精度優(yōu)于（含）10米或高程精度優(yōu)于（含）15米、且連續(xù)覆蓋范圍超過(guò)25平方千米的數(shù)字高程模型和數(shù)字表面模型成果。

（11）軍事禁區(qū)以外平面精度優(yōu)于（含）10米或地物高度相對(duì)量測(cè)精度優(yōu)于（含）5%、且連續(xù)覆蓋范圍超過(guò)25平方千米的三維模型、點(diǎn)云、傾斜影像、實(shí)景影像、導(dǎo)航電子地圖等實(shí)測(cè)成果。

（12）涉及軍事、國(guó)家安全要害部門(mén)的點(diǎn)位名稱(chēng)及坐標(biāo)；與軍事、國(guó)家安全相關(guān)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要設(shè)施精度優(yōu)于（含）±10米的點(diǎn)位坐標(biāo)及其名稱(chēng)屬性。

（13）與上述秘密級(jí)條款涉及的要素、空間精度和范圍相當(dāng)?shù)钠渌鼫y(cè)繪地理信息成果。

大家可能覺(jué)得內(nèi)容太多了，記不住，怎么辦呢？不要著急，小課堂給大家總結(jié)了以下關(guān)鍵內(nèi)容，在我們實(shí)際工作中牢記以下內(nèi)容不觸碰即可：

（1）軍事禁區(qū)、國(guó)家安全要害部門(mén)。

（2）平面精度優(yōu)于（含）10米。

（3）高程精度優(yōu)于（含）15米。

（4）連續(xù)覆蓋范圍超過(guò)25平方千米。

（5）地面分辨率優(yōu)于0.5米的影像。

（6）國(guó)家基本比例尺地形圖。

二、拿到涉密測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)了，該如何管理和使用呢？

這個(gè)問(wèn)題，原來(lái)的主管部門(mén)國(guó)家測(cè)繪地理局在2012年5月就給出了要求，在《關(guān)于加強(qiáng)涉密測(cè)繪地理信息安全管理的通知》（國(guó)測(cè)成發(fā)〔2012〕11號(hào)）（現(xiàn)行有效）中明確了涉密測(cè)繪地理信息安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理要求。

（1）涉密計(jì)算機(jī)和涉密信息系統(tǒng)管理要求。涉密測(cè)繪地理信息必須在涉密計(jì)算機(jī)或涉密信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)和處理，涉密計(jì)算機(jī)應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜浒覆⑦M(jìn)行標(biāo)識(shí)，涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合分級(jí)保護(hù)要求。涉密計(jì)算機(jī)和涉密信息系統(tǒng)嚴(yán)禁接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)。

（2）介質(zhì)使用和保管要求。存儲(chǔ)涉密測(cè)繪地理信息的涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)不得在非涉密計(jì)算機(jī)上或非涉密信息系統(tǒng)中使用；非涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)以及手機(jī)、音視頻播放器等具有存儲(chǔ)功能的電子產(chǎn)品不得在涉密計(jì)算機(jī)或涉密信息系統(tǒng)中使用；嚴(yán)禁非法復(fù)制、記錄、存儲(chǔ)涉密測(cè)繪地理信息；不得非法獲取、持有涉密測(cè)繪地理信息載體。涉密單位承擔(dān)橫向合作項(xiàng)目所持有的涉密載體必須納入本單位統(tǒng)一管理范圍，不留死角。

（3）涉密計(jì)算機(jī)外接設(shè)備管理要求。存儲(chǔ)、處理涉密測(cè)繪地理信息的涉密計(jì)算機(jī)，必須拆除機(jī)內(nèi)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)卡等無(wú)線(xiàn)互聯(lián)設(shè)備，切斷無(wú)線(xiàn)聯(lián)網(wǎng)渠道，不得連接無(wú)線(xiàn)鼠標(biāo)、無(wú)線(xiàn)鍵盤(pán)等無(wú)線(xiàn)外圍設(shè)備。 

（4）涉密信息系統(tǒng)配置管理要求。涉密單位應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)保護(hù)要求，建立涉密測(cè)繪地理信息系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備安全配置和審計(jì)制度，嚴(yán)格賬戶(hù)、口令管理，安裝病毒防護(hù)軟件并定期升級(jí)。 

（5）涉密載體銷(xiāo)毀管理要求。存儲(chǔ)和處理涉密測(cè)繪地理信息的涉密計(jì)算機(jī)、涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的淘汰、銷(xiāo)毀，需履行清點(diǎn)登記審批手續(xù)，送保密行政管理部門(mén)授權(quán)的銷(xiāo)毀機(jī)構(gòu)或指定的承銷(xiāo)單位銷(xiāo)毀。

三、上面是國(guó)家的要求，重慶有沒(méi)有特別的管理要求呢？

關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，小課堂也給大家進(jìn)行了梳理。重慶市規(guī)劃和自然資源局2019年8月印發(fā)的《重慶市基礎(chǔ)測(cè)繪地理信息成果提供使用管理辦法》（渝規(guī)資規(guī)范〔2019〕4號(hào)），對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪地理信息成果的使用、銷(xiāo)毀進(jìn)行了明確規(guī)定。

（一）關(guān)于基礎(chǔ)測(cè)繪地理信息成果使用

成果使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)的要求，在許可的范圍內(nèi)按照下列規(guī)定使用基礎(chǔ)測(cè)繪地理信息成果：

（1）建立健全涉密成果保密管理機(jī)構(gòu)、制度和設(shè)施設(shè)備，并根據(jù)成果密級(jí)按國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)的要求使用，采取有效保密措施，防止失泄密事件發(fā)生。

（2）成果使用單位對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪地理信息成果的申請(qǐng)、使用應(yīng)建立臺(tái)賬登記制度，定期開(kāi)展自查，接受市規(guī)劃自然資源主管部門(mén)監(jiān)督檢查。

（3）完善保密組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)涉密人員管理，簽訂保密責(zé)任書(shū)，積極參加有關(guān)部門(mén)組織的保密培訓(xùn)，涉密測(cè)繪成果管理人員必須持證上崗。

（4）所領(lǐng)取的基礎(chǔ)測(cè)繪地理信息成果，應(yīng)遵循“一事一用”原則，僅限于本單位范圍內(nèi)，按批準(zhǔn)用途使用，未經(jīng)許可不得以任何形式向第三方（包括所屬系統(tǒng)和上級(jí)、下級(jí)或同級(jí)其他單位）提供。

（5）在基礎(chǔ)測(cè)繪地理信息成果基礎(chǔ)上生成的項(xiàng)目成果及衍生產(chǎn)品未進(jìn)行脫密處理前，其密級(jí)不低于原成果；不得擅自復(fù)制所領(lǐng)取的基礎(chǔ)測(cè)繪地理信息成果，確需復(fù)制的，應(yīng)由使用人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)市規(guī)劃自然資源主管部門(mén)書(shū)面許可，并加強(qiáng)內(nèi)部建檔和跟蹤管理，就有關(guān)情況報(bào)市規(guī)劃自然資源主管部門(mén)備案。

（6）不得將涉密計(jì)算機(jī)或涉密介質(zhì)接入互聯(lián)網(wǎng)使用，確保做到上網(wǎng)不涉密，涉密不上網(wǎng)。

（7）應(yīng)當(dāng)在利用基礎(chǔ)測(cè)繪地理信息成果所形成成果的顯著位置注明成果版權(quán)的所有者；

（8）成果使用單位主體資格發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)向市規(guī)劃自然資源主管部門(mén)重新提出使用申請(qǐng)。

（二）關(guān)于基礎(chǔ)測(cè)繪地理信息成果銷(xiāo)毀

成果使用單位應(yīng)于項(xiàng)目完成半年內(nèi)主動(dòng)對(duì)所申領(lǐng)的涉密基礎(chǔ)測(cè)繪地理信息成果載體進(jìn)行銷(xiāo)毀。成果使用單位履行清點(diǎn)、登記后，將成果送交保密管理部門(mén)設(shè)立的銷(xiāo)毀工作機(jī)構(gòu)或者保密管理部門(mén)指定的單位銷(xiāo)毀，并將銷(xiāo)毀憑證及清單報(bào)規(guī)劃自然資源主管部門(mén)備案。

以上即為本期小課堂內(nèi)容，本文后面給大家附上官方文件的鏈接地址，感興趣的同學(xué)可以自行進(jìn)行學(xué)習(xí)！