●卷十七

嘉靖初，給事中顧濟(jì)言：“陛下首辟言路，群臣莫不因事納忠，以贊成新政。然高遠(yuǎn)者似涉于迂闊，切直者或過于犯顏。若怒其犯顏，則言必不入；視為迂闊，則計(jì)必不行。如此而欲忠言日聞，不可得也?！?/p>

嘉靖初，詔都察院申明累朝禁例。凡都城內(nèi)外詐冒皇親太監(jiān)名目，攔截橋道，私開店舍，指稱內(nèi)府包攬錢糧者，今巡城御史及廠衛(wèi)緝捕究治，枷號(hào)發(fā)遣。

嘉靖初，給事中顧濟(jì)言：“陛下臨御以來，首翦群兇，天下稱明。然奸黨尚存，陰謀變幻，或乘機(jī)會(huì)以傷善類，或借鷹犬以快私仇，或執(zhí)邪說以拒正論，或假言事以動(dòng)朝廷。未敗者思固寵，既敗者幸復(fù)全。此治亂安危之機(jī)，不可不畏?！卑创耸杷?，凡為權(quán)奸者皆然，不獨(dú)嘉靖初矣。

嘉靖初，光祿少卿孫鏜言：“上供器皿，多留中不發(fā)?！笔缽R曰：“光祿寺供應(yīng)器皿，俱系小民脂膏造辦，甚為可惜。既在宮者，令盡數(shù)發(fā)出。以后每日照原進(jìn)數(shù)發(fā)與該寺官廚收領(lǐng)。仍令本寺官用心查考出入，有損失欠少，指實(shí)參奏?！?/p>

弘治時(shí)，內(nèi)府供用庫，歲派青白鹽十七萬五千斤。正德以后，加至三十五萬一千八百四十四斤。嘉靖初，以御史鄭光琬言，始復(fù)弘治舊額。

嘉靖初，海西弗提衛(wèi)進(jìn)一小豹子，卻不受。仍治遼東都指揮違例濫收之罪。

嘉靖初，巡倉御史劉寓生言：“運(yùn)糧加耗之弊，有曰太監(jiān)茶果者，每石三厘九毫，歲銀一萬五千六百兩；曰經(jīng)歷司、曰該年倉官、曰門官門吏、曰各年倉官、曰新舊軍斗，俱每石一厘，共銀一萬六千兩；曰會(huì)錢者、曰小蕩光銀者，各每石一分，共銀八萬兩；曰救斛面銀者，每石五厘，計(jì)銀二萬。皆民膏血也。乞痛革其弊?！笔缽R命內(nèi)外總督糧運(yùn)等官，嚴(yán)行禁革。違者重治以罪。

嘉靖初，甘肅巡撫陳九疇請內(nèi)帑銀募軍，戶部言：“據(jù)九疇所稱，本鎮(zhèn)官軍原額七萬有余，近年逃亡幾半。夫逃軍既眾，則余糧亦多。宜即以逃軍所余之糧，為募軍月糧諸費(fèi)?！笔雷谏钊黄溲浴＝窀鬟厔?dòng)稱無兵，何不仿此例行之也？

嘉靖初，南京兵部待郎席書言：“南畿民饑殊甚，考古荒政可行于今日者，惟作粥一法，不煩審戶，不待防奸，至簡至要，可以舉行。而世俗咸謂不便，蓋緣曾有舉于一城，不知散布諸縣，以致四遠(yuǎn)饑民聞風(fēng)并集，主者勢不能給，致民相聚而死，遂謂此法難行。臣今總計(jì)南畿作粥，江南北可四十二州縣。大都大縣設(shè)粥干十六所，中縣減三之一，小縣減十之五。諸所設(shè)粥處，約日并舉，凡以饑來者，無論本處鄰境軍民男婦老幼口多寡，均粥給濟(jì)。起今十一月半，抵麥?zhǔn)熘?，?jì)用米不過十六萬石，銀十六萬兩，可活人二十余萬。取用有數(shù)，未至太糜；賑恤有等，不至虛費(fèi)。此法一行，垂死之人，晨得而暮起，甚效甚速，其功甚大?！睉舨扛玻骸按朔ú惶匾擞谀乡?，宜通行天下災(zāi)荒處所，一體施行?！?/p>

內(nèi)官監(jiān)收白熟粳米，科索無厭，大率正糧一石，加費(fèi)二石，始獲批單。嘉靖時(shí)，以應(yīng)天巡撫吳廷舉言，始令今后內(nèi)官監(jiān)收糧悉如故事。每石加耗一斗，不許分外多收。軍余人等，有仍前巧立名色科索民財(cái)者，如法究治。

嘉靖初，吏部侍郎胡世寧言：“人君大德，曰仁，曰明，曰武。然三德以仁為主，而明與武所以成之也。譬如天地，仁則其生成之德，明則其日月之照，皆不可一日而無。若武則雷霆，時(shí)可一震而已，震之?dāng)?shù)或震之過，則傷物必多而天威褻矣。故仁或可過而明則不可過也，明過則察；明猶可過而武決不可過也，武過則殘。請自今中外群臣有罪，悉下司寇問理。罪狀明白，輕重誅黜，皆依律科斷，奸不能惑，佞不能移，所謂武也。若廷辱之以箠楚，或有偶斃雷霆之下者，遂傷日月之明，大為天地生成之累矣?！?/p>

嘉靖時(shí)，吏部尚書廖紀(jì)言：“祖宗朝人材未必如今日之盛，而當(dāng)其時(shí)士習(xí)淳樸，絕無偽巧，勉修職業(yè)，不務(wù)虛名，故事治民安，國家賴之。正德以來，士多務(wù)虛譽(yù)而希美官，假恬退而為捷徑，或因官非要地，或因職業(yè)不舉，或因事權(quán)掣肘，或因地方多故，輒假托養(yǎng)病致仕，甚有出位妄言棄官而去者，其意皆籍此以避禍掩過，為異日拔擢計(jì)，而往往卒遂其所欲。以故人怠于修職，巧于取名，相效成風(fēng)，士習(xí)大壞。”世廟是其言。令自今有假托養(yǎng)病致仕者，俱不準(zhǔn)。京官衰朽，方準(zhǔn)致仕，真病者，方準(zhǔn)養(yǎng)病。有不奏棄官及奏不候命而去者，許該部科道及撫按官糾舉，罷職不敘。

嘉靖初，致仕刑部尚書林俊言：“古者撻人于朝，與眾辱之而已，非必欲壞爛其體膚而致之死也。成化時(shí)，臣及見廷杖三五臣，容厚綿底衣，重氈疊杷，然且臥床數(shù)月，而后得痊。正德時(shí)，逆瑾用事，始啟去衣之端，釀?dòng)心┠曛G止南巡杖死之慘，幸遇新詔收恤，士氣始回。臣又見成化、弘治間詔獄諸旨，惟叛逆、妖言、強(qiáng)盜'好生打著問’，喇唬殺人'打著問’；其余常犯，送錦衣衛(wèi)鎮(zhèn)撫司問，鎮(zhèn)撫司奏送法司議罪。中間情重，始有'來說’之旨。今一概打問，無復(fù)低昂，恐失舊典，非祖宗仁厚之意?！?/p>

世廟于萬機(jī)之暇，留心篇章。嘉靖五年六月御平臺(tái)，召大學(xué)士費(fèi)宏、楊一清、石珤、賈詠入見，各作一詩相勖。賜宏詩云：“睠茲忠良副倚賴，舜皋仿佛康哉賡。朕纘大服履昌運(yùn)，天休滋至卿其承。沃心輔德期匪懈，未讓前賢專令名?！辟n珤詩云：“黃閣古政府，輔導(dǎo)須才良。卿以廷薦人，性資特剛方。在木類松柏，在玉如珪璋?？煞衩揩I(xiàn)替，忠實(shí)無他腸?！辟n詠詩云：“卿本中州俊，簡在登臺(tái)衡。君臣際良難，所貴德業(yè)并。朕固亮卿志，夙夜懷忠貞?！毒戆ⅰ酚羞z響，終聽鳳凰鳴?！辟n一清詩云：“邇年西陲擾，起卿督邊方。寬朕西顧憂，威名滿華羌。予承祖宗緒，志欲宣重光。卿展平生猷，佐朕張皇綱?！?/p>

嘉靖時(shí)，都給事中周瑯言：“律令所載，凡逮系囚犯，老疾必散收，輕重以類分，枷紐薦席，必以時(shí)飭，涼漿暖匣，必以時(shí)備。無家者給之衣米，有疾者給之醫(yī)藥。淹禁有科，疏決有詔。此祖宗良法美意。今無論輕重，概為幽囚，動(dòng)引歲時(shí)。主者苦為讞覆之煩，吏卒憚?dòng)诜篱e之久，奏未成而罪人之骨已糜矣，伏乞嚴(yán)為禁約，酷吏知警，而民命無枉?！笔缽R深然其言。令“今后中外理官務(wù)平心推鞫，不得任意出入，以致冤濫。在外責(zé)之監(jiān)司，在京令部院及科道糾察。但有用法深刻致戕民命者，即黜為民，即才守可觀，不許推薦，務(wù)期用刑得中，以稱朕欽恤之意。

嘉靖時(shí)，侍郎張璁等言：“祖宗設(shè)立刑部、都察院、大理寺，謂之法司，所以糾正官邪、清平獄訟也；設(shè)立東廠、錦衣衛(wèi)，謂之詔獄，所以緝捕盜賊，詰訪奸宄也。夫職業(yè)之廢，謂之曠官；職掌之奪，謂之侵官。今后凡貪官冤獄，仍責(zé)之法司提問辯明，若有隱情曲法，聽廠衛(wèi)覺察上聞。凡盜賊奸宄，仍責(zé)之廠衛(wèi)緝訪捕獲。然必審問明白，送法司擬罪上聞。庶于事體為當(dāng)。”世廟深以為然。詔如議行。

禮部尚書兼翰林院學(xué)士，自桂萼始。

正統(tǒng)間，以學(xué)士一人在內(nèi)閣，專管誥敕。后久不設(shè)。弘治七年復(fù)設(shè)，至用尚書兼學(xué)士如石珤、侍郎兼學(xué)士如賈詠輩掌管。至嘉靖六年，侍郎溫仁和得請歸省，乃以張璁議，始革不補(bǔ)。

嘉靖時(shí)，世廟因大學(xué)士楊一清言：“八府土田，多為各監(jiān)局及戚畹勢豪之家乞討，或作草場，或作皇莊，使民失其常產(chǎn)?！庇兄迹骸鞍烁娒裾骷Z地土，多為奸人投獻(xiàn)，勢家朦朧請乞，逼取地租，雖有勘斷，終不明白。民失常產(chǎn)，何以為命？京畿如此，在外可知。宜令戶部推侍郎及科道官有風(fēng)裁者各一人，領(lǐng)敕往勘。不問皇親勢要，凡系濫請及額外占奪民業(yè)曾經(jīng)奏訴者，查冊勘還；各項(xiàng)草場亦有將軍民地土混占者，一體清理。外省令御史按行，諸王府及功臣家惟祖宗欽賜有籍可據(jù)則已，凡近年請乞及多余侵占者，皆還軍民。各處勢要亦有指軍民世業(yè)為拋荒獵而有之，皆宜處置。事竣具上其籍，戶部務(wù)綜其實(shí)，以副朕恤民固本之意，承委官有畏避權(quán)勢保私蔽公者，以狀聞?！?/p>

嘉靖時(shí)，禮部尚書方獻(xiàn)夫等言：“尼僧道姑有傷風(fēng)化，乞?qū)⒁娫谡甙l(fā)回改嫁，以廣生聚。年老者量給養(yǎng)贍，依親居住。其奄寺拆毀變賣，敕賜尊經(jīng)護(hù)敕等項(xiàng)追奪。戒諭勛戚之家，不得私度。”世廟是其言，因諭獻(xiàn)夫曰：“昨霍韜言，僧道盛者，玉道之衰也。所言良是。今天下僧道無度牒者，其令有司盡為查革。自今永不許開度及私創(chuàng)寺觀庵院，犯者罪無赦。”

嘉靖時(shí)，大學(xué)士張璁言：“景泰初，尚書于謙設(shè)立十二團(tuán)營，最為緊要，日久漸廢。至正德間，江彬用事引邊兵入內(nèi)操練，而團(tuán)營之法益壞。今虜寇宣府，欲還京軍征討，十二萬人選不滿二三萬，蓋由強(qiáng)壯者役占權(quán)門，瘦羸者掛名影射。夫戶部糧冊十二萬，不闕一人，而點(diǎn)選兵冊僅僅若此。設(shè)有警變，何備之？乞敕權(quán)要，私占軍丁者清出補(bǔ)伍，以充十二萬原數(shù)，而量為精選，以備先鋒，無事之日，如法操練。有事之日，即奉命啟行，則營伍充實(shí)，京師有備矣。”世廟嘉納之。

嘉靖時(shí)，都察院左都御史胡世寧言：“《書》曰：'詞尚體要?！稍唬?陳言事理，并要直言簡易，不許虛飾煩文?！胫我郧?，臣僚章奏，皆刪煩就簡，故君上得以親覽無遺。及武宗之時(shí)，不親政事，臣下遂因循自逸，不事刪削，惟聽吏胥全具文移。或一事而重言，或一本而數(shù)紙，雖臣等竟日，有不能周讀一過者，乃以上勞君父。為治之體，豈宜如是？乞申敕內(nèi)外諸司，凡事當(dāng)奏題者，務(wù)照弘治以前舊規(guī)，刪去煩文，務(wù)從簡要，不許全錄往來文移。而部院議覆者，亦必撮其要語，使無贅詞，又無失事，庶幾少便省覽。”世廟深然其言。令諸司章奏，不許煩詞，第宜明白，開陳要旨，庶易省閱。

嘉靖時(shí)，加張璁少保兼太子太保，桂萼太子太保。時(shí)方有事郊?jí)?，二臣請候廷謝畢，乃敢受命。世廟曰：“古者人君接大臣無時(shí)，上下乃交。翌日扈從齊宮，即可出謝，不必陛見。”

嘉靖七年，提督團(tuán)營官查上十二營官軍原額一十萬七千有奇，今止五萬四千四百有奇。馬原額一十五萬二百余匹，今止一萬九干三百余匹，且其中病憊虺瘠者過半。營務(wù)廢弛，莫甚此時(shí)。今承平日久，其廢弛又不止此矣。

嘉靖時(shí)，大學(xué)士張璁言：“成化以前，誥敕之體。猶為近古，其于本身，不過百余字。祖父母父母并妻室，不過六七十字，言之無費(fèi)詞，當(dāng)之者無愧色。近來藻情飾偽，張百成千。以萬乘之尊，下譽(yù)匹夫匹婦之賤，殊非事體?！笔缽R是其言。令自今誥敕務(wù)崇簡實(shí)，不許競飾浮詞，致褻制體。

嘉靖時(shí)，給事中陸粲核實(shí)壩上等牛馬羊房見在頭畜共三千九百七十七，歲應(yīng)用料豆三萬九千三百一十五石有奇，草九十萬一千五百八十四束。比之原數(shù)，減料一十四萬二千余，草四百六萬一千余。蓋自有馬房以來，糜費(fèi)侵漁，不知有幾。根盤勢據(jù)，莫敢誰何。世廟報(bào)曰：“各馬牛房宿弊，非止一端。蠹國害民，長奸惠惡，莫此為甚。自今敢有復(fù)蹈前弊，科道官及緝事衙門即指實(shí)參奏，處以重罪?！?/p>

嘉靖時(shí)，詹事霍韜言：“舊例鹽一引輸邊粟二斗五升，故富商大賈，悉于三邊自出財(cái)力招游民墾邊地，藝菽粟，歲時(shí)屢豐，粟石值銀二錢。時(shí)有計(jì)利者曰，輸粟二斗五升支鹽一引，是以銀五分得鹽一引。請更其法，課銀四錢二分支鹽一引。銀二錢得粟一石，鹽一引得粟二石，是一引之鹽，得八引之利。戶部以為實(shí)利，遂變其法。凡商人引鹽，悉輸粟于戶部。由是商賈耕稼，積粟無用，遂輟業(yè)而歸。邊地荒蕪，米粟一石值銀五兩，皆鹽法更弊之故也。今欲足邊糧，其復(fù)輸粟之舊制乎？”按韜此議最是。

嘉靖初，詹事霍韜言：“洪武初年，天下田土八百四十九萬六千頃有奇，弘治十五年，存額四百二十二萬八千頃有奇，失額四百二十六萬八千頃有奇。是宇內(nèi)額田存者半，失者半也。因備查得湖廣額田二百二十萬，今存額二十三萬；河南額田一百四十四萬，今存額四十一萬；廣東額田二十三萬，今存額七萬。此皆欺隱于小民者也。洪武初戶一千六十五萬有奇，至弘治四年僅九百一十萬。洪武初口六千五十四萬有奇，至弘治四年僅五千三百三十八萬。國初宜少而多，承平宜多而少，何也？又按天下藩府，洪武初，山西惟晉府一王，歲支祿一萬石。今增郡王將軍中尉而下共二千八百五十一位，歲支祿米八十七萬有奇，則加八十七倍矣，舉山西而天下可推也。又按天下武職，洪武初二萬八千余員，成化五年至八萬一千余員，增四倍矣。錦衣衛(wèi)官洪武初二百一十一員，今一千七百余員，增八倍矣。戶口日減，費(fèi)用日增，可不思所以處之也？”

嘉靖時(shí)，兵部侍郎王廷相言：“備荒之政。莫過于古之義倉。若立倉于州縣，則窮鄉(xiāng)就倉，旬日待斃。臣以為宜貯之里社，定為規(guī)式。一村之間，約二三百家為一會(huì)，每月一舉，第上中下戶，捐粟多寡，各貯于倉，而推有德者為社長，善處事能會(huì)計(jì)者副之。若遭兇歲，則計(jì)戶而散，先中下者，后及上戶，上戶責(zé)之償，中下者免之。凡給貸，悉聽于民。第令登記冊籍，以備有司稽考。則既無官府編審之煩，亦無奔走道路之苦矣?！?/p>

嘉靖時(shí)，以工部尚書李鐩營求得謚，不協(xié)公論，并贈(zèng)官俱革。因詔：“大臣家子弟，有托為求文，公行賄賂營求贈(zèng)謚蔭官者，緝事衙門訪實(shí)，奏聞處治。”

嘉靖時(shí)，世廟因?yàn)?zāi)荒敕諭都察院，內(nèi)一段言：“朕近因民窮，屢有蠲貸之命，聞所在官司仍微又催之者。夫官免之意在裕民，卻乃如是。諭財(cái)則官民兩不獲，上擁虛名，下受重困，法令俱亡。著議處考究，其有欺隱及不遵的。從重治罪?！卑创吮自诮駷橛壬?。

嘉靖時(shí)，都給事中夏言奏：“國家舊制，給事中有缺，止于進(jìn)士三十以上者選補(bǔ)。弘治間始以行人博士兼選；正德間始以推官知縣兼選；正德末年始盡廢進(jìn)士考選之例。蓋中大臣陰為沮止，輒以未經(jīng)世故為言。夫古之人固有未嘗徒勞州縣而經(jīng)綸素具，又有致身臺(tái)輔而功名反損于治郡者，人品才器，不可一律拘也。況朝廷設(shè)立言官，當(dāng)取其風(fēng)裁，不當(dāng)取其德量；當(dāng)取其戇直，不當(dāng)取其疏通；當(dāng)取其有廊廟珪璋之度，不當(dāng)取其簿書米鹽之能。司馬光曰：“凡擇言官，當(dāng)以三事為先：第一不愛富貴，次則重惜名節(jié)，次則曉知治體。臣以為當(dāng)以光言為取人之則，用臣言求建官之體。若徒以老成諳練為言，是不過欲得脂韋妍阿、愛身固祿之流，利其不為己害而已。”

兵部尚書王瓊嘗言：“中國之于夷狄，順利則撫之，然撫之過則納侮；逆則拒之，然拒之甚則黷兵。天下事惟有是非兩端，夫茍知其為是，而必可行，又計(jì)后來之成敗，而不果于行，未有不誤國殃民者也?！?/p>

云南羈縻之地，洪武、永樂間，原無鎮(zhèn)守太監(jiān)，后來始設(shè)，大為地方騷擾。嘉靖九年，以云南巡按毛鳳韶言裁革。

嘉靖時(shí)，御史胡效才以父璉任都御史，奏當(dāng)回避。世宗曰：“大臣子弟任科道官者，以回避改授翰林，皆近年陰厚私弊。效才準(zhǔn)于在京別衙門相應(yīng)職事改授。以后俱照此例行?！?/p>

常朝后，閣臣由東陛上，侍立御座東；錦衣衛(wèi)官由西陛上，侍立御座西。翰林院官，日輪一人捧敕，在閣臣后候承旨。俱自嘉靖九年始。

嘉靖時(shí)，朝官失朝者三百人。世廟下法司議，法司請量加罰治。世廟怒其曲護(hù)，命三次不到者，俱送法司逮問。

文華殿東室，舊設(shè)佛像。世廟惡其不經(jīng)，撤去之。乃祀伏羲、神農(nóng)、黃帝、堯舜、禹、湯、文、武九龕南向，周公、孔子二龕東西向。自為祭文，行安神禮。

世廟御文花殿西室，諭大學(xué)士張璁：“卿可示萼、鑾、時(shí)、縉、鼎臣、誥、孔暉、言、潮，人各以經(jīng)書大旨一章講解之，尤要交修之、實(shí)啟沃之、誠切于身心政事風(fēng)俗民情為目前緊要者來陳。勿相通謀。人各自獻(xiàn)其誠，庶不負(fù)朕所望?！痹綌?shù)日，諸臣乃各撰次講章以進(jìn)。

嘉靖初，停止納銀入監(jiān)事例，而蘇州猶起送生員方世儒等至部，戶部以為言。得旨：“納粟系一時(shí)權(quán)宜，本非正途。矧今京官及方面子弟增銀告納，是導(dǎo)之貪也，剝民害國，將靡有止極，殊乖政典，久已停寢，何得違例起送？世儒等俱遣歸，給還原納銀兩。諸承行官吏，悉令巡撫官逮問?！?/p>

參議顧璘養(yǎng)親致仕矣，后起家為浙江參政、山西按察使，俱未之官，仍乞養(yǎng)親。數(shù)歲復(fù)起浙江左布政，未之任；復(fù)推副都御史巡撫山西，復(fù)乞養(yǎng)親。世宗曰：“顧璘原系致仕養(yǎng)親官，吏部如何連升為參政、按察使？既不之官，卻又推升布政，未幾又推巡撫，乃復(fù)以親老為請，非人臣事君之道。璘仍以原任布政職銜致仕。內(nèi)外大小官員，凡有托故養(yǎng)親養(yǎng)病在家安坐超升不復(fù)供職者，皆冒濫君恩，全無臣子之義。并革去新銜閑住，不許起用。”

嘉靖十年，大內(nèi)東偏火，延燒東西，十四連房俱盡。世宗諭大學(xué)士張璁曰：“宮中地隘而屋眾，且貫以通棟，所以每有火患。聞南京宮中諸門皆磚砌，不用木，固知圣祖慮深。今所毀者，不須依舊式。未毀者量為規(guī)畫，務(wù)使道涂疏豁，堂舍整簡，勿令相近。門俱如南京制，斯免驚擾耳?！?/p>

世廟嘗語張孚敬曰：“君臣之際，固不可嚴(yán)，此在朝之當(dāng)慎，他處則猶家禮然。且漢文之召賈生，因語久而為之前席，今亦稱美。故君臣不交，治功安成？卿夙夜在公，敬君盡禮，昨見退遜太過，恐非輔臣之于君者。夫何謂輔導(dǎo)大臣？與他諸臣不同，故曰：'導(dǎo)之訓(xùn)教，輔以德義，保其身體?！藙t不可以在朝之制相與明矣。今后凡會(huì)議，或卿有所入奏，無拘時(shí)而來，面相計(jì)處，庶裨交修。俟朕性志有定，方可廣接他人，庶有所酌別賢否耳?！?/p>

嘉靖時(shí)，吏部言：國初設(shè)國子監(jiān)官，專取問學(xué)優(yōu)長德器老成者任之，使生徒有所觀法，以為成材之地。邇來進(jìn)士外選者，輒求改監(jiān)職，茍歷年資，遂得內(nèi)補(bǔ)。以賢關(guān)為捷徑，非祖宗立法養(yǎng)士之意。且今進(jìn)士之科皆若此輩，則民社之責(zé)屬之何人？自今宜著為例，有補(bǔ)外而求改監(jiān)職者，非才力不及，則學(xué)術(shù)不正，不得擅改京職，以長奔兢。世廟深然其言。命如議禁革，著為例。

嘉靖乙未正月雪，世宗諭閣臣禮官曰：“今日欲與卿等一見，但蒙天賜時(shí)玉耳?！倍Y部尚書夏言因言：“以'時(shí)玉’語雪，實(shí)前所未道，足為文訓(xùn)?！币蜃鳌短熨n時(shí)玉賦》以獻(xiàn)。

嘉靖十四年秋，世宗諭禮部尚書夏言：“朕宮左右小殿，東貯冕弁，西藏書史，欲懸以額，卿可擬名宋聞?！毖詳M左曰“端凝”，右曰“懋勤”以進(jìn)。世宗覽而悅之，曰：“卿所擬取端冕凝旒，懋學(xué)勤政，意義甚善?！彼烨仓惺官n言白金彩幣。

禁內(nèi)舊有大善佛殿，中有金銀佛像，并金銀函貯佛骨佛牙等物。世宗欲撒其殿，建皇太后宮。命侯郭勛、大學(xué)士李時(shí)、尚書夏言入視基址。言請敕有司以佛骨痊之中野，以杜愚惑。世宗曰：“朕思此物，智者曰邪穢，必不欲觀；愚者以為奇異，必欲尊奉。今雖埋之，將來豈無竊發(fā)？”乃燔之于通衢，毀金銀佛像凡一百六十九座，頭牙骨凡萬三千余斤。

祭啟圣祠，舊皆國子監(jiān)堂上官禮。嘉靖十五年秋祭，祭酒呂楠、司業(yè)童承敘俱有期服，乃以學(xué)士張璧代之。

內(nèi)閣規(guī)制舊甚狹隘。嘉靖十六年，世宗命工匠相度，乃與大學(xué)士李時(shí)等議，以文淵閣中一間恭設(shè)御座，旁四間各相間隔，而開戶于南，以為閣臣辦事之所。閣東誥敕房內(nèi)，裝為小樓，以貯書籍。閣西制敕房南面隙地，添造卷棚三間，以容各官書辦。而閣制益?zhèn)湟印?/p>

嘉靖時(shí)，御史游居敬請禁約故兵部尚書王守仁及南京吏部尚書湛若水所著書，并毀門人所創(chuàng)書院。戒在學(xué)生徒勿遠(yuǎn)出從游，致妨本業(yè)。世宗曰：“若水留用，書院不奉明旨，私自創(chuàng)建，令有司改毀。自今再有私創(chuàng)者，巡按御史參奏。比年陽倡道學(xué)陰懷邪術(shù)之人，仍嚴(yán)加禁約，不許循襲，致壞士風(fēng)。”

嘉靖十七年，命皇親指揮以下千百戶等官俱得陪祀郊廟，不在武官四品例，著為令。

嘉靖時(shí)，定遠(yuǎn)縣生員黃淮獻(xiàn)《大明中興頌》。有旨：令廠衛(wèi)五城禁各處游民及罷黜生員潛居京師建言希用者。

嘉靖十七年詔書內(nèi)一款：“士大夫?qū)W術(shù)不正，邪偽亂真，以致人材卑下。文章政事，日趨詭異，而圣賢大學(xué)之道不明，關(guān)系治理，要非細(xì)故。朕歷覽近代諸儒，惟朱熹之學(xué)醇正可師。祖宗設(shè)科取士，經(jīng)書義一以朱子傳注為主。比年各處試錄文字，往往詭誕支離，背戾經(jīng)旨。此必有一等奸偽之徒，假道學(xué)之名，鼓其邪說，以惑士心，不可不禁。禮部便行與各該提學(xué)官及學(xué)校師生，今后若有創(chuàng)為異說、詭道背理、非毀朱子者，許科道官指名劾奏?！?/p>

嘉靖時(shí)，都御史王廷相言：“古之君子，難進(jìn)易退，寧自守以俟時(shí)，無寧毀道以求進(jìn)，故足以康濟(jì)世務(wù)，風(fēng)勵(lì)時(shí)俗也。今士風(fēng)與此殊異，一登仕宦之途，即存僥幸之念。諂諛賄賂，無所不為。遇一官缺，必有數(shù)人競爭。于是京師有講搶攘之謠，而廉恥掃地矣。夫恬靜，君子也；奔競，小人也。奔競進(jìn)，則恬靜必退。由是以小人引小人，而朝無君子矣。其為世道不祥，莫大焉?！?/p>

嘉靖時(shí)，御史聞人詮言：“今時(shí)文體詭異己極。乞申飭天下，力崇古樸，其要在先責(zé)督學(xué)憲臣，次責(zé)場屋考校等官?！笔雷趫?bào)曰：“自后遇鄉(xiāng)試，禮部必詳閱試錄與各生公居。有仍前離經(jīng)叛道詭辭邪說者，則治監(jiān)臨考校官之罪，黜其中式者為民?！?/p>

嘉靖時(shí)，建安王宸潚遣校尉張益赍奏至京，授之秘札，囑以夤緣關(guān)通之謀，益藏奏牘中，遂誤徹。御覽，詔下法司逮問。于是禮科言：“近日各宗室章奏煩瀆，多由奸徒撥置，營差入奏，厚赍金帛，潛住京師，例外比例，恩外乞恩，謀畫萬端，期于必得。往往借口關(guān)節(jié)，侵牟無算，欺蔽宗室，污辱朝士，請嚴(yán)為禁例。”世宗乃詔諸王，以后務(wù)自點(diǎn)檢。戒諭宗室，敬遵祖訓(xùn)，一切事宜，必與令甲相合，方許遣奏。如有法外乞恩再三奏瀆者，所司即劾奏之。具奏使事竣不還，延至半月以上者，捕治不貸。

嘉靖二十四年詔：“有司官賢否，止據(jù)撫按舉劾，政體歸一。今后總督清軍巡關(guān)等官，止于專職，所屬論列，不許一概混及?！?/p>

嘉靖時(shí)，都給事中葉鏜言：“今之談邊事者，無出修邊召募兩端，然自有虜患以來，當(dāng)事諸臣建議修邊，耗費(fèi)帑藏?zé)o算，而虜入不能捍御，虜退不能邀扼，邊墻果足恃乎？沿邊衛(wèi)所，軍有定額，皆計(jì)口給糧。軍亡而額存，可以勾補(bǔ)；額虛而糧存，可以召補(bǔ)。今悉置不理，而徒以召募充數(shù)，尤為失策。請自今稍節(jié)修邊冗費(fèi)，為養(yǎng)軍賞軍之資；罷擺邊軍士，為哨探守堡之用。仍備查各邊軍原額之?dāng)?shù)，汰去老弱，簡精壯者更代。則召募可無行，而邊備自實(shí)矣。”

嘉靖時(shí)，給事中楊允繩言：“古者立郡縣之等，明銓序之品，所以人與地相適。今宜劑量政務(wù)煩簡，地方邊腹，道里沖僻，列三等為銓除。中有請托規(guī)避者，痛加裁抑。至于履任后，人才地方或未相宜，又有出于銓擬所不及者，令撫按官奏報(bào)改調(diào)，則人才各適于用，銓擬漸趨于平矣，按選法莫善于此疏，莫不善于今之掣簽?！?/p>

嘉靖時(shí)，戶部尚書潘潢因鎮(zhèn)巡官以召募新軍疏請加餉，言：“國初，各邊錢糧，取辦民屯二種，馬料取之采青牧放，歲有常供，未嘗告乏。邇者民糧逋負(fù)，屯種廢弛，而動(dòng)請內(nèi)帑。虛腹心以奉四肢，非完策也。乞行巡按御史先查各省起運(yùn)錢糧，各衛(wèi)所屯田子粒，別其積欠，嚴(yán)限催征。是后會(huì)計(jì)歲用，先盡民屯二糧，開中鹽引及各稅課等項(xiàng)，通融計(jì)算，裒多益寡?；蛴蟹浅ｎ脺p，方許奏發(fā)帑銀。庶邊臣奏討之煩，非所慮矣?！?/p>

嘉靖二十九年，兵部侍郎王邦瑞言：“國初，京營勁兵，不減七八十萬，而元戎宿將，常不乏人。嗣是三大營變而為十二團(tuán)營，又變?yōu)閮晒購d，雖浸不初若，然原額軍尚足三十萬八千有奇。迄今承平既久，武備廢弛，在營操練不過五六萬人而已。戶部支糧則有，兵部調(diào)遣則無。比者丑虜深入，守城出戰(zhàn)，動(dòng)稱無軍。其見在者，率老弱疲憊市井游販之徒，衣甲器械，取給一旦。臣以為卒伍之不足，其弊不在逃亡，而在占役；訓(xùn)練之不精，其罪不在軍士，而在將領(lǐng)。今之提督武臣，多世胄紈绔，不閑軍旅。平時(shí)則役占營軍，以空名支餉，臨操則四集市人，呼舞博笑而已。先年尚書王瓊、毛伯溫、劉天和輩嘗有意整飭之矣，將領(lǐng)惡其害己，率從中阻撓；軍士久習(xí)驕惰，輒倡流言。清理未半，復(fù)從中止。彫敝至極，我皇上親見其害矣。宜差風(fēng)力科道，通查十二營人馬數(shù)目，取戶部糧冊參考，見在者必汰去老弱，逃亡者設(shè)法勾補(bǔ)，占役者悉征著伍，然后人給衣甲器械，加意練習(xí)。勿為群議浮言所搖，庶幾營務(wù)可飭矣?！笔雷谝云涫桕惙e弊皆是，于是革去十二營兩官廳名目，止用京營總兵官一員，以仇鸞為之，贊理軍務(wù)文臣一員，以復(fù)祖制，以一事權(quán)。仍令兵部會(huì)官定議，兵部會(huì)議言：“京營之制，主訓(xùn)練在京官軍，其始止合大小教場以訓(xùn)練五軍將士而已。永樂初，立五軍營，操練官軍，專備征伐戍守之用，三千營司寶纛令旗，神機(jī)營司神槍火器，謂之三大營。五軍、神機(jī)二營，俱有中軍左右掖哨，五軍營、三千營具有五司。至于千二圍子手、幼官、殫忠等，又俱有營，附于五軍營中，而各有司焉。時(shí)營無不知兵之將，將無不練之卒，然且有御前試驗(yàn)及按月開報(bào)之條，以賞罰懲勸之。所以兵休而不驕，兵用而不困。正統(tǒng)末，尚書于謙見五軍營軍士精壯老弱參處，就中挑選十二萬，團(tuán)操為十二營，立為奮武等名，以別其號(hào)?？傄蕴岫剑灾仄錂?quán)。十二營內(nèi)，莫不各有三大營。至于老弱，存留大營，遂為次撥，亦應(yīng)變濟(jì)時(shí)之權(quán)也。至正德，而東西官廳之制立焉。其法就十二營中挑選精銳，另設(shè)總兵參將統(tǒng)領(lǐng)，各邊奏請，待報(bào)啟行。是十二團(tuán)營又為老家，而兩官廳又為團(tuán)營地。至于今日，則兩官廳之兵，又未必精。營日分而愈弱，軍日選而愈弊。官多則占役者重，而軍士疲于奔走。營分則稽查為難，而軍士易于隱蔽。因條為興革六事。”世宗命如議，遂革提督監(jiān)槍內(nèi)臣。既而仇鸞復(fù)請以四武營歸五軍營，中軍四勇營歸左右哨，四威營歸左右掖。中軍左右哨掖各設(shè)坐營官一員為正兵，參將二員為奇兵，正兵以備守城，有警則以奇兵出征。從之。

嘉靖時(shí)，兵部尚書聶豹言：“唐臣陸贄謂：中國與夷狄各有所長，不可勉于所短而敵其長，宜用所長以乘其短。是以修封疆，守要害，塹蹊隧，壘軍營，謹(jǐn)禁防，明斥堠，務(wù)農(nóng)以足力，練卒以蓄威?？苄≈羷t遏其沖，大至則邀其歸，據(jù)險(xiǎn)以乘之，多方以誤之。使其勇無所施，眾無所用；掠則靡獲，攻則不能；進(jìn)有腹背受敵之虞，退有首尾難救之患。此萬全之術(shù)也。”

嘉靖時(shí)，延綏巡撫王輸言：“陜西四鎮(zhèn)邊儲(chǔ)，自嘉靖十年查核，今經(jīng)二十余年，士馬日耗，糧餉日增。如延綏鎮(zhèn)，舊設(shè)軍六萬六千余名，今止五萬余名；馬二萬九千余匹，今止一萬三千余匹。歲用五十六萬有奇，計(jì)浮費(fèi)不下一十四萬。寧夏鎮(zhèn)，舊設(shè)軍四萬四千余名，今止二萬八千余名，馬二萬四千余匹，今止一萬二千余匹。歲用四十一萬有奇，計(jì)浮費(fèi)不下十萬。甘肅鎮(zhèn)，舊設(shè)軍四萬五千余名，今止三萬五千余名；馬二萬七干匹，今止一萬八千余匹。歲用四十一萬有奇。固原鎮(zhèn)，舊設(shè)軍七萬九千余名，今止一萬一千余名；馬三萬五千余匹，今止八千余匹歲用三十四萬有奇，計(jì)浮費(fèi)各不下一十六萬。求其增費(fèi)之源，與耗散之弊，有逃亡倒失，朦朧濫支，此破冒積習(xí)之弊，逋負(fù)侵沒，因緣為奸，此征解積之習(xí)之弊。報(bào)警則以小為大，出師則以少為多，地里遠(yuǎn)近，日期后先，或可緩先發(fā)，或應(yīng)掣故留，此征調(diào)積習(xí)之弊。使車賓旅，實(shí)繁有徒，供給饋遺，冒支儲(chǔ)胥，此支放積習(xí)之弊。夫額外之費(fèi)既已日增，法外之奸從而日蠹即竭內(nèi)陸之財(cái)以供邊，愈加而愈不足矣?！?/p>

嘉靖時(shí)，御史屠仲律言：“諸將御寇，不善用兵之弊：先發(fā)后行，克期始動(dòng)，前軍未起，先聲已聞，弊一；謀不預(yù)成，計(jì)不先定，冥行突進(jìn)，動(dòng)陷伏中，弊二；守不據(jù)險(xiǎn)，屯不列要，奔急救難，賊逸我勞，弊三；兵不專一，主客雜聚，猝遇狡賊，易衣變飾，突然前來，不能別識(shí)，弊四；兵無素統(tǒng)，將不預(yù)設(shè)，一遇有警，猝然命官，本以烏合之人，率以未經(jīng)識(shí)面之將，弊五；法令姑息，紀(jì)律不肅，進(jìn)有必死之恐，退無伏頓之慮，畏敵而不畏將，弊六；地形不習(xí)，險(xiǎn)易不識(shí)，趨利不及，避難不早，弊七；糧糗不儲(chǔ)，料理不周，遠(yuǎn)兵勞役，撫恤未至，枵腹待爨；窮愁思?xì)w，弊八；士不精選，勇怯無辨，前擊后解，謹(jǐn)然而散，雖悍夫勇士，以無援而力屈，或先奔而膽喪，弊九。九弊不除，雖賁、育執(zhí)戈，莫能濟(jì)矣?！?/p>

嘉靖時(shí)，給事中游震得疏陳營務(wù)，部覆言其不便。得旨：“營兵宜如舊。以后諸臣建白窒礙難行者，部臣毋得依違題覆既行輒易。”

嘉靖丙辰，遣官冊封，修撰陳謹(jǐn)，給事中徐應(yīng)、郭立彥俱后至。詔下鎮(zhèn)撫司逮問，謹(jǐn)謫為惠州府推官，應(yīng)、立彥俱按察司知事。而以編修呂旻，給事中湯日新、紀(jì)公巡代之。

嘉靖時(shí)會(huì)薦邊才，御史羅廷唯言：“臣觀朝廷近日以邊材為急，而諸臣所舉有不盡然者。所舉大臣，不曰胸藏萬兵，則曰籌決千里。所舉武臣，不曰身經(jīng)百戰(zhàn)，則曰雄當(dāng)萬夫。是十劉基、百徐達(dá)并生于一時(shí)，其去言官初議，失之遠(yuǎn)矣。甚或鉆刺方行，而此舉適有以投其機(jī)；罪過已深，而此舉反有以籍其口；遷延日久，而此舉復(fù)有以招其來。是因明詔，以開倖門，有志之士，差與為伍，陛下安得而用之？臣嘗謂，才如司馬遷保李陵，知兵矣，居延一敗，而遷受腐刑；忠如諸葛亮舉馬謖，知兵矣，街亭一敗，而亮落相職。古人慎重兵事，立法如此其嚴(yán)，故事鮮敗績。今被薦者不自潔其人之短長，薦人者不復(fù)任其事之成敗，則人孰不懷僥幸之心乎？若謂人才難得，姑且試焉。則兵者危事，以庸才試危事，所傷益多，此臣所以重為國家惜也?！笔雷诩渭{其言，切責(zé)諸臣舉薦泛濫、吏部題覆依違之罪，所舉竟不果用。

祖宗時(shí)，只有調(diào)士兵赴各省殺賊之例，未有調(diào)邊兵入內(nèi)陸者。正德間，流賊猖獗，始調(diào)許泰、郁永等領(lǐng)邊兵殺賊。繼而江彬統(tǒng)宣大兵扈武宗南巡，識(shí)者憂之。隨有大同叛卒之變，康戌后，仇鸞奏遣四御史分往各邊選兵入衛(wèi)，每歲兵十八枝，鸞自領(lǐng)，防護(hù)京陵，猶未守薊鎮(zhèn)也。至何棟任總督，奏薊鎮(zhèn)兵馬未完，暫借二枝防守，待薊兵練完撒還。至王忬，卻將邊兵盡調(diào)赴薊鎮(zhèn)，分布擺守各墻，又將遼東全鎮(zhèn)兵馬盡調(diào)入關(guān)。以致賊乘虛入邊，搶殺一空，調(diào)兵之害如此。

世宗曾因部臣言，詔：“薊鎮(zhèn)練兵，分區(qū)以守，今八年矣，一卒不練。每遇防秋，不過多調(diào)邊兵，此豈遠(yuǎn)謀？令兵部詳議?！弊h上，復(fù)詔：“薊鎮(zhèn)不遵旨練兵，而恃調(diào)兵。幸虜不至，輒相玩怠。今諸兵穎年遠(yuǎn)戍，人情不堪，糧餉多縻，歲復(fù)一歲，何時(shí)而已？該鎮(zhèn)原分各區(qū)人馬，兵部可遣郎中一人，與巡關(guān)御史備閱兵數(shù)多寡，操練與否限一月還奏。”

嘉靖時(shí)，光祿歲用銀計(jì)三十六萬。世宗以為多，疑有乾沒。乃諭內(nèi)閣：“今無論祖宗時(shí)兩宮大分，盡省九嬪僅十余，宮中罷宴設(shè)二十年矣。朕日用膳品悉下料，無堪御者，十壇供品，不當(dāng)一次茶飯。朕不省此三十余萬，安所用也？”閣臣對：“祖宗時(shí)，光祿寺除米豆果品外，征解本色歲額定二十四萬，彼時(shí)該寺歲用不過十二三萬，節(jié)年積有余剩，后加添至四十萬。近年稍減，乃用三十六萬。其花費(fèi)，情弊可知。而冒費(fèi)之弊有四：一、傳取錢糧，原無印記，止憑手票取討，莫敢問其真?zhèn)?。一、?nèi)外各衙門開支酒飯，或一人而支數(shù)分者，或其事已完而酒飯尚支者。一、門禁不嚴(yán)，下人侵盜無算。一、每歲增買磁器數(shù)多。臣查得《會(huì)典》內(nèi)一款：凡本寺供用物件，每月差御史一員照刷具奏，內(nèi)府尚膳監(jiān)刊刻花攔印票，遇有上用諸物，某日于光祿寺取物若干，用印鈐蓋，照數(shù)支領(lǐng)進(jìn)用。本寺仍置文簿登記，歲終會(huì)計(jì)稽查。此一例不知何年停罷。若查復(fù)舊規(guī)，則諸弊可革矣。”乃切責(zé)該寺官，而添差御史，月籍該寺支費(fèi)進(jìn)覽。

嘉靖三十八年，給事中龔清言：“太倉之財(cái)，歲以千萬計(jì)，中間請乞頻仍，給予泛濫。乞敕提督侍郎，月具銀庫內(nèi)外出入之?dāng)?shù)，務(wù)在簡易明白，一覽可見嬴縮。各司自當(dāng)畏懼撙節(jié)，而所省不貲矣?！痹t可。太倉銀庫之月報(bào)出納，自此始。

九邊舊無客兵，止有主兵。歲派民運(yùn)屯鹽，足以自給。后因民運(yùn)多逋，屯鹽漸弛，又客兵調(diào)遣不常，遂致奏討數(shù)多，中間糜耗特甚。世宗一日諭戶部曰：“朕見諸邊疏請內(nèi)帑，想初因急需，后遂援為口實(shí)，豈無侵冒自私之弊？今后必慎度以給。”圣心之明見如此。

嘉靖時(shí)，薊遼總督許論奏：“密云、昌平二鎮(zhèn)年例餉金，俱防春用盡。防秋仍用三十二萬有奇?！庇谑菓艨贫冀o事中鄭茂言：“各邊錢糧虛糜之甚，奏討之多，莫有過于薊鎮(zhèn)者。臣查嘉靖三十六年邊餉，密云止八九萬，今三十四萬有奇；昌平鎮(zhèn)止三五萬，今十四萬有奇。何前后懸絕如是？夫春防小警，為費(fèi)若此，防秋何以加之？諸邊效尤，又何以應(yīng)之？論在鎮(zhèn)三年，一卒未練，而糧餉獨(dú)倍往昔，豈無侵冒之弊？宜敕大臣風(fēng)憲官赴邊計(jì)議，較數(shù)歲之中，酌為定規(guī)。庶邊臣不敢妄求，司計(jì)得有所執(zhí)?！笔雷谑瞧溲?。令論回籍聽勘。

總理宣大糧餉侍郎霍冀等言，奉旨勘上薊鎮(zhèn)客兵糧餉不敷之?dāng)?shù)，言：“薊鎮(zhèn)主客錢糧，自二十九年而京運(yùn)始發(fā)，至三十九年而額數(shù)愈增。如薊州主兵年例不過六七萬，今則十四五萬矣；客兵不過十?dāng)?shù)萬，今則三十萬矣。密云主兵年例不過一二萬，今則七八萬矣；客兵不過八九萬，今則二十二三萬矣。蓋緣往時(shí)薊鎮(zhèn)主止四五路，今則增為十區(qū)，而副參游守增添數(shù)倍矣。往時(shí)未有客兵，俱主兵調(diào)遣，今則山、陜、遼、保分番征調(diào)矣。往者在邊止于防秋，今則戍守?zé)o虛月無虛歲矣。此年例之所以愈增而愈不足也?！?/p>

嘉靖時(shí)，廷臣議上理財(cái)事，內(nèi)一款言：“國初，歲派邊儲(chǔ)足供歲用，原無請發(fā)帑銀之例。后緣邊疆多警，或廣召募，或增營堡，額派錢糧支費(fèi)不敷，不得不仰給于京儲(chǔ)。然考嘉靖十八等年，各邊歲發(fā)僅及五十九萬，今且增至二百三十余萬。蓋近來各邊或無故調(diào)遣，或假名按伏，因而乾沒。其費(fèi)不貲，司計(jì)者將何以應(yīng)之？宜行各督撫官，親詣各城，從實(shí)揀選，汰其老弱虛冒，以還先年主兵原額。諸所新設(shè)營壘，查非要害，盡當(dāng)隨宜省并?！笔雷趫?bào)曰：“近年邊餉，侵冒多端。各督撫官正己率屬，厘革積弊，違者聽部臣并該科參治?！?/p>

舊例，鳥思藏請封，皆遣番僧為正副使，而以通事監(jiān)之。嘉靖四十二年，遣番僧遠(yuǎn)丹班麻等封闡化等王，比至中途，肆為騷擾，不受通事約束。禮部因請：“自后諸藏請封，即以誥敕付來人赍還，罷番僧勿遣?！狈庵T藏之不遣京寺番僧，自此始。

世宗一日問閣臣曰：“今取戶、兵、工三部銀四萬兩，犒薊鎮(zhèn)春防官軍一次，可乎？”閣臣對曰：“春防既賞，秋防將引為例。賞則不以為恩，不賞則適以生怨。不若足其糧餉，而銀賞則以待有功。”世宗深然之，曰：“賞罰非細(xì)事，正因無知生怨，難耳！今惟足實(shí)糧草，依時(shí)給與，乃可以行。”

先年，夷人入貢，無遣官伴遞之例。嘉靖三十八年，以驛遞毆傷貢夷，始議遣通事序班伴送。其后伴送序班，往往導(dǎo)誘諸夷，百般需索，因而乾沒，恣為奸利。嘉靖四十三年秋，序班陶貴伴送海西夷人至三河，侵暴物特甚，為驛丞楊所奏。乃詔：“自后三衛(wèi)海西諸夷入貢，薊遼撫選委官舍押送。革伴送通事序班，以兵部聽差指揮千百戶一員代之。”

舊制，在京各衙門食鹽，歲遣拔辦吏一人下場收買。吏倚官勢往往倍收為奸利，沿途私販，莫敢詰捕。巡鹽御史乃請令運(yùn)司食鹽較定斤兩，筑包于司，俟支鹽人役至，數(shù)包予之，自外不許別有夾帶。諸役亦不許自行下場，違者論如律。各役既無所獲利，而一應(yīng)納鈔僦挽之費(fèi)，悉其所出，多坐累不支，至有棄役逃去者。嘉靖四十三年九月，驗(yàn)封郎中陸光祖言于尚書嚴(yán)訥，疏請革之。自后百司遂停食鹽，唯戶部十三道歲支如故。

嘉靖間，刑科右給事中張?jiān)罈l陳時(shí)政，內(nèi)一款言：“今講學(xué)家以富貴功名為鼓舞人心之術(shù)，而聞風(fēng)爭附者，則先富貴功名橫于胸中，銓衡一缺，則翹首而垂涎館局一開，則熱中而濡足。司錢谷則慕秩署之清華，典刑名則思兵曹之喧赫，居臺(tái)諫則美卿貳之崇高，以為不通其說，不究其術(shù)，則無以滿蒲其欲而濟(jì)其私。于是剽竊浮詞，談虛論寂，相飾以智，相軌以勢，相尚藝能，相邀以聲譽(yù)，初學(xué)之士，靡然從之。一入蒲團(tuán)，皆宛然有圣人面貌，且洋洋獨(dú)喜自負(fù)曰：“吾為會(huì)中人物矣?！背疾幌菊撈淞⑿闹菩泻稳纾嚰磁c會(huì)之時(shí)，言語色笑，變態(tài)多端。或看喜怒于上官，定進(jìn)止之秘訣；或騰毀譽(yù)于多口，發(fā)愛憎之神機(jī)；或間為堅(jiān)白異同之談，各質(zhì)己私，嘵嘵不相下。一有爵位稍尊巧言雄辯者，參言其間，眾皆唯唯，而莫敢發(fā)。豈天爵之論，以人爵而后定乎？今群工百執(zhí)事，各有司存，既非奠贄于師弟，又非結(jié)契于朋儕，豈宜郡萃州處，什伍成群，以惑眾聽？善乎宋儒之言曰：“愿士大夫有此工夫，不愿士大夫有此門戶。臣以為欲塞其門拒其戶，在國家于用舍之間慎之而已。”

嘉靖時(shí)，禮科都給事中辛自修言：“人臣祗慎，而后朝廷之體尊。邇來題奏章疏，競為縟艷，不惟九重清覽，難于偏詳，而事體處分，反以文晦。甚者以丑褻鄙穢之語，載之牘中，尤非對君之體。乞敕禮部轉(zhuǎn)行內(nèi)外百司，自后一應(yīng)章奏，須言簡事核，務(wù)持大體，不許仍前瑣屑浮冗。如違，聽該科參治?！笔雷谏钊恢嗽t：“以后章奏，俱務(wù)簡明質(zhì)實(shí)，有如前欺肆者，科臣以聞?！?/p>

嘉靖四十五年秋，詔順天撫按官嚴(yán)禁僧尼至戒壇說法。仍令廠衛(wèi)巡城御史通查京城內(nèi)外僧寺，有仍以受戒寄寓者，收捕下獄。四方游僧，悉聽所在有司遞回原籍當(dāng)差。

●卷十八

嘉靖初年，御用監(jiān)供用庫歲泊派黃蠟止八萬五千斤，白蠟四千斤，末年黃蠟增至二十余萬斤，白蠟不下十萬斤。此外復(fù)有召買，有折色，視正額不啻三倍。又御用香品舊無征派事例，嘉靖末年，行廣東采辦，及順天召商收買，歲辦數(shù)十萬斤。隆慶初，以戶部言其擾民始裁省。如嘉靖初年例，諸采辦一切停止。

隆慶初，內(nèi)官監(jiān)太監(jiān)李芳言：“本監(jiān)官屬，內(nèi)自僉書而下，外自左右監(jiān)丞而下，各有本等俸給，其跟辦皂隸冠帽習(xí)儀等項(xiàng)銀兩，系近年增派，宜悉裁減?！钡弥迹骸霸市校鵀槔??！?/p>

隆慶初，禮部尚書高儀等言：“唐虞君臣，萃聚一堂，都俞吁咈，情意罔間。上常導(dǎo)下之言也，則曰：'予違汝弼。’又恐其不盡言也，則曰'汝無面從’，所以君臣道合，血脈流通，而致盛治。我朝列圣，每接見輔弼延訪大臣，或同游詠和，或燕對無時(shí)。太平之業(yè)，端肇于此?；噬嫌T朝群臣，已復(fù)祖宗之舊。但大庭之上，體貌森嚴(yán)，勢分懸隔，上有懷而不得下問，下有見而不敢上陳，諸司奏牘中外事機(jī)，豈能一一盡白于圣衷耶？伏望皇上每日罷朝，即御文華殿，除內(nèi)閣輔臣日侍講讀自宜隨朝入供事，其六部、都察院大臣，仍乞皇上不時(shí)召見。即將覽過題奏，干系大賞罰，大黜陟，大典禮，大刑獄，大軍機(jī)，大會(huì)計(jì)，與凡一切大政令，當(dāng)斟酌詳議者，特降清問，許部院官陳述始末。內(nèi)閣輔臣即擬可否，皇上加以睿斷，親賜裁答。儻有疑難，雖再三商確，然后答旨，亦無不可。科道掌印官，每次各輪二員隨進(jìn)如諸臣。陳述未詳議擬未當(dāng)者，許公同評正?！?/p>

隆慶初，戶部尚書葛守禮言：“因田制賦，按籍編差，國有常經(jīng)。今不論籍之上下，惟計(jì)田之多寡，故民皆棄田以避役。且河之南北，山之東西，土地磽瘠，歲入甚寡，正賦尚不能給，矧復(fù)重之以差役乎？夫工匠傭力自給，以無田而免差；富商大賈，操貲無算，亦以無田而免差。至衤發(fā)衤胼胝終歲勤動(dòng)者，乃更受其困，此所謂舛也。乞正田賦之規(guī)，罷科差之法，使小民不離南畝，則流移漸復(fù)，農(nóng)事可興。”

隆慶初，戶部請以錢糧文冊定式頒行天下。自嘉靖三十六年至四十五年，凡起運(yùn)京邊錢糧完，欠起解追征數(shù)目及貧民不能完納者，備記冊中，自州縣以達(dá)府，自府達(dá)布政司，于來歲入觀之日，送戶部稽考。如有隱漏那移侵欺及不如式者，參治。

隆慶初，詔罷寶坻縣等處采取魚鮮，自今薦新上供，俱令光祿寺備辦，毋得奏遣內(nèi)臣。著為令。

隆慶初，山東布政司參議喬應(yīng)元，石州人。以州城陷，憂布成疾。因外官無歸省例，流乞致仕，辭甚哀切。穆宗憐之，特予給假，不為例。

隆慶初，薊鎮(zhèn)巡撫劉應(yīng)節(jié)言邊防五蠹，內(nèi)言“行邊之使，相望于道，所役者邊軍，所乘者戰(zhàn)馬，所食者軍餉，既不能有益，又從而削之，此迎送之難。武弁類多貪墨，而文法之吏往往繩之太過，其勢不得不曲意迎承，以干薦達(dá)，雖廝養(yǎng)陪臺(tái)，皆過為款遇，其所供億，皆出軍士，此科斂之難?！贝硕呱钋羞叡?。

隆慶二年春，穆宗至天壽山，論輔臣曰：“聯(lián)躬詣祖考陵寢，始知邊鎮(zhèn)去京切近如此。茲薊州總督來朝，言近日虜情如何。今邊事久壞無為，朕實(shí)心厘。理者但逞詞說，弄虛文，將來豈不誤事？卿等其即以朕意傳諭宣、薊二鎮(zhèn)諸臣，令彼知儆?！?/p>

隆慶初，詔內(nèi)承運(yùn)庫太監(jiān)崔敏，以戶部銀六萬買金一萬兩進(jìn)用。尚書馬森等言：“皇上初知太倉之積不足以供邊餉，故出內(nèi)庫銀買金，甚盛心也。第黃金產(chǎn)自云南，所出有限，歲額不過二千，尚多逋者。至于商人，尤難責(zé)辦。先帝時(shí)曾買金二千，日積月累，僅能足數(shù)，不能足色，尋詔停止，以此金貯之太倉。今欲于數(shù)日之內(nèi)，即滿一萬之?dāng)?shù)，臣等知其不能。請先進(jìn)見貯太倉者，督云南亟進(jìn)年例。又祖宗時(shí)御札，皆司禮監(jiān)傳之閣臣，轉(zhuǎn)示各部院，無司禮監(jiān)徑傳者。更望率由舊章，以示崇重命令之意?！钡弥迹骸般y兩不必發(fā)，取見在金進(jìn)用?！?/p>

隆慶二年夏，有詔：“貪酷為民者，無論考察問革，皆不準(zhǔn)封贈(zèng)；其以他事為民者，非遇大慶覃恩，亦不許。”

種馬養(yǎng)在民間，一兒四騍。此祖宗定制，不可輕易。隆慶二年，提督四夷館太常寺少卿武金言：“種馬之設(shè)，專為孳生備用。今備用馬已別買，則種馬可遂省?！鼻已苑N馬之害，變買種馬之利。于是，御史謝廷杰言：“當(dāng)修法以除弊，不當(dāng)因弊而廢法。”兵部亦主其議。議上，不久。竟如金言，每馬變買價(jià)銀十兩，征收草料銀二兩，解太仆寺。今太仆寺馬價(jià)用盡，而種馬亦廢國初舊制，皆金之罪也。

隆慶時(shí)，薊遼總督譚綸請于薊昌十路練兵三萬人，列為三大營。以遵化、永平游兵二枝，合巡撫標(biāo)兵一枝，為遵化一營。巡撫都御史劉應(yīng)節(jié)提督之；以建昌游兵一枝，合鎮(zhèn)守標(biāo)兵二枝，為三屯一營。鎮(zhèn)守總兵官郭琥提督之；以振武、石匣二營，合總督標(biāo)兵二枝，為密云一營，練兵總兵都督戚繼光提督之。各以兵備監(jiān)督。其遵化、三屯二營，仍聽繼光往來總理，而悉受制于總督，不得矛盾同異。當(dāng)春秋兩防之時(shí)，各屯要地如永平一區(qū)有警，則遵化一營御之，三屯出二哨應(yīng)之，密云出一哨應(yīng)之；薊州一區(qū)有警，則三屯一營御之，遵化出二哨應(yīng)之，密云出一哨應(yīng)之；密云一區(qū)有警，則密云一營御之，三屯出二哨應(yīng)之，遵化出一哨應(yīng)之。兵皆據(jù)墻為戰(zhàn)，以拒虜不入為上功。其或一面失守，致虜潰入，則合三營之兵，并力奮擊，務(wù)收全捷。

隆慶時(shí)，御史馬明謨請復(fù)屯鹽之舊，言：“祖宗時(shí)，邊備振舉，虜不敢深入。富商得以私財(cái)募人開墾塞下，輸納鹽糧。故當(dāng)時(shí)公私饒?jiān)?，不籍?nèi)帑而給。今諸邊苦虜塞下無可耕之田，乃議發(fā)帑，國計(jì)所關(guān)。以天下供京師其勢順，以內(nèi)帑供四方其勢逆。乞敕重臣分理屯鹽之利，使地利盡而商買通，則邊餉有裨，國儲(chǔ)可裕矣?！?/p>

隆慶時(shí)，大學(xué)士張居正言：“頃年以來，議論太多。如督府等官，初蒞地方，即例有條陳一疏，或漫言數(shù)事，或更置數(shù)官。文藻競工，覽者每為所眩。不曰此人有才，即曰此人任事。其實(shí)臨政之始，地方利病，豈盡周知？屬官賢否，豈能洞察？不過采聽于眾口耳。讀其詞藻，雖若爛然，究其指歸，茫未有效。比其久也，或并其自言者而忘之矣。即如昨年，皇上以虜賊內(nèi)犯，特敕廷臣集議防虜之策，當(dāng)其時(shí)眾言盈庭，群策畢舉。今又將一年矣，其所言者果盡舉行否乎？其所行者果有實(shí)效否乎？又如薊鎮(zhèn)之事，初建議者曰吾欲云云，當(dāng)事者亦曰吾欲云云，曾無幾何，而將不相能，士嘩于伍，異論煩興，訛言踵至，于是議罷練兵者又紛紛矣。臣切以為事無全利，亦無全害；人有所長，亦有所短。要在權(quán)利害之多寡，酌長短之所宜，委任責(zé)成，庶克有濟(jì)。今始則計(jì)慮未詳，既以人言而行，終則執(zhí)守靡定，又以人言而止，加之愛惡交攻，意見橫出，讒言微中，飛語流傳，尋之莫究其端，聽者不勝其眩。是以人懷疑二，動(dòng)見诪張，虛曠歲時(shí)，成功難睹。語曰'多指亂視，多言亂聽?！俗町?dāng)今大患也。伏望皇上自今以后，勵(lì)精治理，主宰化機(jī)，掃無用之虛詞，求躬行之實(shí)效。欲為一事，須審之于初，務(wù)求至當(dāng)。及計(jì)慮已深，即斷而行之。如唐憲宗之討淮蔡，雖百方沮之，而終不為之搖。欲用一人，須慎之于始，務(wù)求相應(yīng)，既得其人，則信而任之。如魏文侯之用樂羊，雖謗書盈篋，而終不為之動(dòng)。再乞天語叮寧部院等衙門，今后各宜體朝廷省事尚實(shí)之意，一切章奏，務(wù)從簡切。是非可否，須明白直陳，毋得彼此推諉，徒托空言。其大小臣工，亦宜各秉公持正，以誠心直道相與，勉修職業(yè)，反薄歸厚，尚質(zhì)省文。庶治理可興，而風(fēng)俗可變矣?！?/p>

居正疏中又一段云：“臣見近年以來，紀(jì)綱不肅，法度不行，上下務(wù)為姑息，百事悉從委徇。以模棱兩可謂之調(diào)停，以委曲遷就謂之善處。法之所加，唯在于微賤，而強(qiáng)梗者雖壞法干紀(jì)，而莫之誰何；禮之所制，反在于朝廷，而為下者或越理犯分，而恬不知畏。陵替之風(fēng)漸成，指臂之勢難使，賈誼所謂鹽戾者，深可慮也。然人情習(xí)玩已久，驟一振之，必將曰此拂人之情者也，又將曰此務(wù)為操切者也。臣請有以解之，夫徇情之與順情，名雖同而實(shí)則異，振作之與操切，事若近而用則殊。蓋順情者因人情之所同欲者而施之，《大學(xué)》所謂'民之所好好之，民之所惡惡之’是也。若徇情，則不顧理之是非，事之可否，惟人情之是便而已。振作者，謂整齊嚴(yán)肅懸法以示民，而使之不敢犯，孔子所謂'導(dǎo)之以德，齊之以禮’是也。若操切，則為嚴(yán)刑峻法，虐使其民而已。故情可順而不可徇，法宜嚴(yán)而不宜猛。伏望皇上奮乾綱之?dāng)?，普離照之，明張法紀(jì)，以肅群工，攬權(quán)綱而貞百度，刑賞予奪，一歸之公道，而不必曲徇乎私情。政殺號(hào)令，必?cái)嘤阱分?，而母致紛更于浮議。法所當(dāng)加，雖貴近不宥；事有所枉，雖疏賤必申。庶紀(jì)綱振而下有法守矣?！?/p>

居正疏中又一段言：“天子之號(hào)令，譬之風(fēng)霆，若風(fēng)不能動(dòng)，霆不能擊，則造化之機(jī)滯，而乾坤之用息矣。臣見近日以來，朝廷詔旨，多廢格不行，抄到各部，概從停閣?；蛞杨}奉，欽依一切，視為故紙，禁之不止令之不從。至于應(yīng)勘應(yīng)報(bào)奉旨行下者，各地方官尤屬違慢，有查勘一事而十?dāng)?shù)年不完者，文卷委積，多致沉埋，干證之人，半在鬼錄。年月既遠(yuǎn)，事多失真，遂使漏網(wǎng)終逃，國有不伸之法；覆盆自苦，人懷不白之冤。是非何由而明，賞罰何由而當(dāng)？伏望敕下部院等衙門，凡大小事務(wù)，既奉明旨，須數(shù)日之內(nèi)，即便題覆。若事理了然明白易見者，即宜據(jù)理剖斷，毋但諉之撫按議處，以致耽延。其有合行議勘問奏者，亦要酌量事之緩急，道之遠(yuǎn)近，嚴(yán)立限期，輒令奏報(bào)。該部置立號(hào)薄，登記注銷，如有違限不行奏報(bào)者，從實(shí)查參，坐以違制之罪。吏部即以此考其勤惰，以為賢否，然后人思盡職，而事無壅滯也?！?/p>

居正疏中又一段言：“器必試而后知其利鈍，馬必駕而后知其駑良。今用人則不然，稱人之才，不必試之以事，任之以事，不必更考其成，及至僨事之時(shí)，又未必明正其罪。椎魯少文者，以無用見譏；而大言無當(dāng)者，以虛聲竊譽(yù)；倜儻伉直者，以忤時(shí)難合；而脂違逢迎者，以巧宦易容。其才雖可用也，或以卑微而輕忽之；其才本無取也，或以名高而尊禮之；或以一事之善，而終身借之以為資；或以一動(dòng)之差，而眾口訾之以為病。加以官不久任，事不責(zé)成，更調(diào)大繁，遷轉(zhuǎn)太驟，資格太拘，毀譽(yù)失實(shí)。且近來又有一種風(fēng)尚，士大夫務(wù)為聲稱，舍其職業(yè)，而出位是思，建白條陳，連編累牘，至核其本等職業(yè)，反屬茫然。主錢谷者不對出納之?dāng)?shù)，司刑名者未諳律例之文，官守既失，事何由舉？凡此皆所謂名與實(shí)爽者也。如此則真才實(shí)能之士何由而進(jìn)？百官有司之職何由而舉哉？故臣妄以為世不患無才，患無用之之道。如得其道，則舉天下之士，唯上之所欲為，無不應(yīng)者。臣愿皇上慎重名器，愛惜爵賞，用人必考其終，授人必求其當(dāng)。有功于國家，即千金之賞、通侯之印，亦不宜吝；無功于國家，雖顰笑之微，敝褲之賤，亦勿輕予。毋徒眩于聲名，毋盡拘于資格，毋搖之于毀譽(yù)，毋雜于以愛憎，毋以一事概其平生，毋以一眚掩其大節(jié)。在京各衙門佐貳官，須量其才器之所宜者授之，平居則使之講究職業(yè)，替佐長官，如長官有缺，即以佐貳代之，不必另索其屬官。有諳練政事盡心官守者，九年任滿，亦照吏部升授京職，高者即轉(zhuǎn)本衙門堂上官。小九卿堂官品級(jí)相同者，不必更相調(diào)補(bǔ)。各處巡撫官果于地方相宜，久者或就彼加秩，不必又遷他省。布按二司官，如參議久者即可升參政，僉事久者即可升副使，不必為小轉(zhuǎn)之法，互遷數(shù)易，以滋勞擾。如此則人有專職，事可責(zé)成，而人才亦不患其缺乏矣。”

隆慶時(shí)，戶部覆南京戶部尚書劉體乾條陳四事，皆瑣屑無甚關(guān)系。得旨：“今后各衙門瑣屑諸務(wù)，可徑行者，不必一一瀆奏?！?/p>

隆慶時(shí)，戶部覆給事中劉繼文便商事宜，內(nèi)一段言：“諸司書辦諸役，需索無厭，宜令部臣科道查數(shù)厘革。其商人納糧領(lǐng)銀，自本部及監(jiān)收兩道之外，凡各衙門點(diǎn)卯掛號(hào)，一切停止。”從之。

隆慶時(shí)，薊、遼總督譚綸陳言，內(nèi)一款言：“今民貧吏慢，而蠲征之令太數(shù)。夫良民奉法，而供賦以為常；敝民?；?，而逋賦亦以為常。在上者概議蠲免，是朝廷曠蕩之恩，不足以勸善，而反以惠奸也。請自今地方非有重災(zāi)，不得議免。其悖頑多逋者，有司嚴(yán)法繩之，不得寬貸。則良民不致獨(dú)累，而敝民亦知畏法矣。”

綸疏內(nèi)又一款言：“國家眾建衛(wèi)所。棋列中外，除錦衣等衛(wèi)，其在外衛(wèi)所，通計(jì)額軍三百一十三萬八千三百名，而武官之?dāng)?shù)不與焉。其始軍無缺伍，糧有定額，而食常足；今中外馬步官軍大約止可八十四萬五千有奇，而糧餉積欠，兵益少而餉益乏。乞敕戶部，清查原設(shè)衛(wèi)所官軍糧餉登耗之?dāng)?shù)，及會(huì)算原額起運(yùn)存留錢糧造冊，與撫按官查理，則天下之額餉可清矣?！?/p>

隆慶時(shí)，禮部覆禮科奏諸臣疏中言語：“字畫務(wù)求便于省覽?！蹦伦谠唬骸敖窈笾T司章奏，務(wù)詞語簡明、字畫楷大如嘉靖初年式。”

隆慶時(shí)，穆宗問戶部九邊年例軍餉太倉歲發(fā)及各省辦納之?dāng)?shù)。尚書劉體乾言：“國家邊制，祖宗朝止遼東、大同、宣府、延綏四鎮(zhèn)，繼以寧夏、甘肅、薊州為七，又繼以固原、山西為九，今密云、昌平、永平、易州俱列戍矣。其防守士馬，各鎮(zhèn)原自有主兵，一鎮(zhèn)之兵，足以守一鎮(zhèn)之地。后主兵不可守，增以募兵募兵不已，增以客兵。調(diào)集多于往時(shí)，而坐食者愈眾矣。其合用芻糧，各鎮(zhèn)原自有屯田，一軍之田，足以贍一軍之用。后屯糧不足，加以民糧，民糧不足，加以鹽糧，鹽糧不足，加以京運(yùn)。饋餉溢于常額，而橫費(fèi)者滋甚矣。府庫空而國計(jì)日詘，田野耗而民力不支。今日缺乏之故，供邊之費(fèi)固其大者。因以元年至三年太倉及各省歲發(fā)兵餉與本鎮(zhèn)屯糧之?dāng)?shù)備呈上覽?！蹦伦谪?zé)以歲發(fā)銀數(shù)甚多，臣下全不為國體恤。

隆慶時(shí)，湖廣撫按上所屬府州縣官積谷不如數(shù)者，穆宗曰：“積谷備賑，屢有明旨。有司不以實(shí)舉行，俱降調(diào)如例。今后撫按官宜嚴(yán)核分?jǐn)?shù)參奏，勿徇私寬假?！?/p>

隆慶時(shí)，陜西總督都御史王崇古言：“邇者戶部議邊費(fèi)，謂嘉靖初年止五十九萬，后二十八加至二百十一萬，又十年至二百四十余萬，又五年至二百五十一萬，而歲入不給。臣惟各邊之增費(fèi)，大都在薊鎮(zhèn)十七；在宣大、遼東、山西十二；而陜西四鎮(zhèn)獨(dú)延綏因選兵入衛(wèi)，稍增十一。其甘、寧、固歲額京運(yùn)，視嘉靖初非惟未增，抑尚多減。今甘肅五萬一千有奇，寧夏四萬五千，固原九萬，延綏一十九萬七千有奇。通計(jì)四鎮(zhèn)歲額，止當(dāng)薊鎮(zhèn)之半。陜西三邊，東自延綏黃甫川，西抵甘肅嘉峪關(guān)，西南抵洮岷；遠(yuǎn)接四川松茂，延長數(shù)千里，各鎮(zhèn)兵馬總計(jì)兵二十余萬，馬十余萬匹，以分守紆遠(yuǎn)之邊，無所不寡。南番北虜，四時(shí)戒備。一歲芻糧數(shù)百萬計(jì)除京運(yùn)外，皆取足民屯鹽糧，視他鎮(zhèn)半請帑銀者不同。今當(dāng)于其費(fèi)之多者查議節(jié)省，不宜復(fù)于少者而仍計(jì)減削以重苦之也?！?/p>

隆慶時(shí)禮部侍郎王希烈言：“三皇繼天立極，功在萬世。詎止一醫(yī)，國家既祀于歷代帝王廟，又祀于文華東室，乃又祀于景惠殿，雜以醫(yī)師之流，亦瀆且褻矣。況配以勾芒、祝融、風(fēng)牧、力后，安取義乎？宜存其祠宇，栽其瀆祀，于名義為得?！眻?bào)罷。

隆慶時(shí)，御史劉翾言：臣頃見延綏下班軍士，顛連憔悴，泣而訴曰：行糧月糧，朝廷所以養(yǎng)吾輩者非不厚也；年例新增，兵部所以請給發(fā)者非不時(shí)也；本色折色，督撫所以憑冊報(bào)者非不足也。然而下情不通，胥至困斃者，一遏于倉攢之常例，而支放愆期；再漁于將領(lǐng)之使用，而扣克無度；三蝕于家丁之抑勒，而額外取嬴；四害于主兵之好逸，而分?jǐn)[于極沖無暇之地；五迫于修邊之太急，而督責(zé)以緊關(guān)難竣之工；六苦于撒放之太遲，而跋履于暑雨怨咨之日。枵腹以稱戈，裂指以荷鍤，故困踣至此“推之他鎮(zhèn)，無不皆然。宜乘此撒防之日，亟為議處”。按此六弊，在今日尤甚。

隆慶時(shí)，大學(xué)士高拱請于兵部添設(shè)右侍郎二員，同額設(shè)侍郎，協(xié)理部事。平日則練習(xí)本部政務(wù)，或欲巡閱邊務(wù)即以一人往，既便行事，又不煩于假借。或遇邊方總督員缺，即以一人往，既可朝發(fā)夕至，又不費(fèi)于那移。迨其出入中外，閱歷既深，次第推調(diào)尚書員缺，如此而猶稱乏用，必不然也。然兵乃專門之學(xué)，非人人皆可能，宜豫養(yǎng)以待用，而法當(dāng)自兵部司屬始。蓋兵部司屬，皆與聞軍旅之事，而乃不擇其人，泛然以用，又往往遷為他官，非惟無以備他日之用，而目下承行亦有不當(dāng)者矣。今宜特高其選，而以有智謀才力者充之，使其專官于此，練習(xí)事務(wù)，不復(fù)他遷。而又議其升格，如邊方兵備缺，即以兵部司屬補(bǔ)；邊方巡撫缺，即以邊方兵備補(bǔ)；邊方總督缺，即以邊方巡撫補(bǔ)。而總督與在部侍郎，時(shí)出時(shí)入，以候尚書之缺。其他官中有特出文才能知兵事者，又聞取一二，以補(bǔ)不足。如此而稱猶乏用，必不然也。

隆慶時(shí)，山西巡撫都御史靳學(xué)顏言：“今虜視邊兵易與耳，然邊兵則猶有戰(zhàn)時(shí)，而以殺人為樂盜馬斬級(jí)之事，接踵見焉。不獨(dú)邊兵，雖邊民亦有奮死而一躍者，何者？彼固習(xí)見而數(shù)嘗之。是以邊兵則易腹兵，腹兵則易京兵，京兵則易南兵，謂其終世皆不嘗寇，不足恃也。臣每見海內(nèi)有寇，其將非陰醫(yī)雜職，則職丞貳判簿；其兵非鄉(xiāng)夫里保，則義勇快壯，而額設(shè)之兵，固不可用。往時(shí)流賊起霸州，無幾豎子耳，幾舉中原之衛(wèi)所而不能當(dāng)，至不免于邊軍之調(diào)。嘉靖中年，倭寇發(fā)海上，五十余人耳，轉(zhuǎn)掠十余府，至應(yīng)天門外。而四十八衛(wèi)者，無一人出攖其鋒，卒見夷于淮揚(yáng)民兵之手。此其明驗(yàn)也。然臣非謂盡去腹內(nèi)之兵，謂既名以兵當(dāng)責(zé)以實(shí)，欲責(zé)以實(shí)，當(dāng)試以戰(zhàn)，欲試以戰(zhàn)，當(dāng)限以輪番戍守之法。彼其或遠(yuǎn)而不可使，或弱而不愿戍，則優(yōu)其身以自便，而移其食以解邊。有事則按籍而征之，而饋餉一出于官；無事則任其自便，而耕商無異于民。要之，無事時(shí)多，有事時(shí)少也，而名籍屯政住居部署固在也?！?/p>

學(xué)顏疏中又言：“社倉即義倉也。唐時(shí)義倉之開，每歲自王公以下皆有入，是以其積獨(dú)多。宋則準(zhǔn)各民正稅之?dāng)?shù)，于二十分而取其一，以為社。蓋富者必田多，田多則稅多，稅多則社入多，亦唐意也。要之其出也，則中歉賑極貧；大歉賑中戶；又大歉焉，乃沾及于富室。所謂恩澤之加，自無告始也。今之言官倉者，今年曰庫無銀焉；明年曰庫無銀焉。如是除八分紙贖乏外，無幾耳。言社倉者，此曰官戶當(dāng)優(yōu)免我也；彼曰役占我、科擾我也；又田多者曰我不愿賑于后，亦不愿出于今也。如是不過貧民下戶之輸，無幾耳。是二法終不可行，而中原之空虛如故也。臣請下之各省，以唐、宋斂谷之法為則，而就土俗，合人情，限明春以里，盡報(bào)各府已前見貯之?dāng)?shù)，以品其虛盈；于明年冬末通計(jì)一歲二倉新收之谷，以驗(yàn)其功能。著而為令，歲歲修之，在官倉者時(shí)其豐歉而歉散之，利歸于官。若民有大饑，則以賑之。在民倉者，時(shí)其豐歉而歉散之，利歸于民。雖官有大役，亦不許借，此藏富于民，即藏富于官也?！?/p>

隆慶時(shí)，大學(xué)士高拱言：京師商人之累，非朝廷虧商，乃商費(fèi)太冗耳。如供辯百金即有六七十金之費(fèi)，少亦四五十金，是私費(fèi)與官價(jià)常相半也。乃官價(jià)不以時(shí)給，則又有稱貸之費(fèi)，有求托吏胥之費(fèi)，比及領(lǐng)價(jià)，所得不能償其所失。故派及一家，即傾一家，人心洶洶，惡得而寧居也。夫至尊所居根本之地，必使百姓富庶，人心乃安，而緩急亦可有賴。祖宗取天下富室填實(shí)京師，蓋為此也。獨(dú)奈何使凋敝至此乎！先朝供用錢糧，召商買辦，國用不詘，而商人得利。今估價(jià)給商，比之先朝，非節(jié)縮加少也，而民不沾惠，反凋敝若此。乞今后凡商人辦納錢糧，必估給價(jià)值，即銀兩不敷，亦必那移處給，無得后時(shí)。更須痛厘宿弊，凡公私費(fèi)用，悉為禁止。則庶乎商困少蘇，而京邑之民，可有寧居之望也。

隆慶時(shí)，大學(xué)士高拱言：“近來章奏，日趨浮泛，鋪綴連牘，徒煩圣覽。且言多意晦，端緒難尋，翻可竄匿事情，支調(diào)假飾，人臣奏對之禮，不當(dāng)如此，請嚴(yán)加禁約。令內(nèi)外諸司，凡有章奏，務(wù)在直陳其事，意盡而止；不得仍前鋪綴，違者聽該部科官參治。庶存恭肅之體，且還簡實(shí)之風(fēng)?！蹦伦谠唬骸敖鼇碚伦啵哦喾痹~。且語涉肆慢，甚非人臣奏對之體。所司通行嚴(yán)禁，違者部院及科臣劾治之?！?/p>

隆慶時(shí)，戶部尚書張守直言：“自嘉靖十八年被虜以來，邊臣曰請?jiān)霰颈照埥o餉。蓋自五十九萬而增至二百八十余萬，士馬豈盡皆實(shí)數(shù)，芻餉豈盡皆實(shí)用耶？臣不敢遠(yuǎn)舉，第以近年一二鎮(zhèn)言之：如宣府之主兵一也，在嘉靖四十二年發(fā)銀二萬，后三年止一萬，乃今至十二萬矣；大同之主兵一也，在嘉靖三十六年發(fā)銀二十二萬，次年二十三萬，乃今至二十七萬，又以加兵復(fù)費(fèi)十一萬矣。舉主兵而客兵可知，舉二鎮(zhèn)而九邊可知。天下焉得不困乎？今即不能如國初故額，亦宜考嘉靖十八年以前近規(guī)，而汰其浮甚者。且九邊去虜有遠(yuǎn)近，兵事有緩急，豈必盡煩內(nèi)帑然后足用？宜令廷臣酌議減省，不得過歲入常數(shù)之外。臣亦移文督府，俾以歲用實(shí)數(shù)報(bào)部。臣具籍以進(jìn)。”按此事至今益為濫費(fèi)，必不可不一查核者。

隆慶時(shí)，都給事中光懋言：“近來陳乞紛然，非述講讀，則敘軍功，不明功伐，則辯心跡。雖屢經(jīng)參寢，而來者不止。請自后陳乞不由撫按者，一切寢閣。如再三瀆奏及背理違法者，量懲一二，以儆其余?！?/p>

隆慶時(shí)，御史汪文輝疏論治體，內(nèi)一段言：“祖宗立法，至為精密，而卒有不行者，非法之弊也，患不得其人耳。今言官條陳，皆因噎廢食，銳意更張，部臣重拂其情，遷就題覆。及其法立弊生，又議復(fù)舊，非惟民無畫一之守，而該部題覆，且日亦不足矣。自今宜求任事之人，勿重于違言官輕于變祖法。一切瑣碎迂闊之說，悉格不行，此紛更當(dāng)戒也?！?/p>

文輝疏中又一段言：“古之大臣坐事退者，皆征其詞以養(yǎng)廉恥而存國體。今或掇其已往，揣其未形，以疑似影響，爭相詬病，如市井喧鬧，為眾雖笑，是人已兩失之也。至于方面重臣，茍非大奸極惡，亦宜棄短取長，為人才惜。今或搜其小疵，指為大蠹，極言丑詆，使決于引去，以此求人，國家安得全才而用之？此苛刻當(dāng)戒也?！?/p>

隆慶五年春，令巡視五城御史緝治四方游民潛住京師者。

隆慶時(shí)，大學(xué)士高拱以款貢事竣，請賜敕一道，戒諭邊臣。此后每年特差才望大臣或風(fēng)力科道官二三員，分投閱視，要見錢糧比上年積下若干，險(xiǎn)隘比上年增修若干，兵馬比上年添補(bǔ)若干，器械比上年備造若干，其他屯田鹽法以及諸事，俱比上年拓廣若干，明白開報(bào)。若果著有勞績，當(dāng)與擒斬同功；若果仍襲故常，當(dāng)與失機(jī)同罪。

隆慶時(shí)，吏部因戶部參罰征賦不及格官員當(dāng)降調(diào)，乃疏言：“地方有素稱難處，各官恐其為累，亦有愿離地方以別就功名者，于是政拙催科，心甘降調(diào)，則本以示懲，適遂私計(jì)。若乃前官積逋數(shù)多，后官所征，止作前數(shù)，而見年之額，又稱逋負(fù)俱非事理所安。此后宜以見年為正征，當(dāng)年即完，以前負(fù)為帶征，升續(xù)補(bǔ)足?？傆?jì)分?jǐn)?shù)若干，議定降格。其當(dāng)降者，止降一級(jí)，仍在地方視事，俟完足之日，始復(fù)原官。復(fù)官之日，始計(jì)俸考秩，行取升遷。至于地方凋敝殊甚，雖盡力催征而亦不能完者，當(dāng)令撫按官核實(shí)定限，許其從容征補(bǔ)。如資俸已深，限期未蒲而額有半完者，亦得升遷行取?！?/p>

隆慶時(shí)，南京戶部主事張振選違抗堂官，尚書曹邦輔以為言，史部覆言：“上下之分定，而后綱紀(jì)正，政令行。邇來屬官不受堂官約束，以語言相構(gòu)，少不快意，輒排陷之。于是堂官不敢行其約束，而屬官益得恣其胸臆，以違拗堂官為得計(jì)，自稱風(fēng)裁，而安意承行者鮮矣。其在外巡按御史，往往以進(jìn)士推官知縣有科道之望，引為私人，陰授以廉訪之柄，二司賢否，悉出唇吻，少有不悅，遂成萋菲。二司畏懼，奉承之不暇，而何暇問其政事之得失乎？體統(tǒng)既乖，法度盡廢，害政莫甚于此。”于是革振選職，仍通行內(nèi)外屬官，敢有抗違上官者，如振選例。上司有自降禮體款曲屬官、平日不能督率、有罪不行糾治者，以不職論。巡按有庇護(hù)屬官引為私人者，聽吏部都察院參治。

穆宗嘗食驢腸而甘，左右請?jiān)t，光祿曰：“若然，則光祿當(dāng)日殺一驢以備宣索，吾不忍也。”乃止。

附錄

典故紀(jì)聞十八巻（浙江吳玉墀家藏本）

明余繼登撰繼登字世用號(hào)雲(yún)衢交河人萬厯丁丑進(jìn)士官至禮部尙書諡文恪事蹟具明史本傳是編雜記前朝故事自洪武迄於隆慶然其帝曰云云之屬多屬空談大抵皆記注實(shí)錄潤色之詞亦頗及瑣屑雜事不盡關(guān)乎政要如太祖攻婺城時(shí)見五色雲(yún)無論其事眞僞總不在法戒之列又如成祖時(shí)靈邱民一産三男有司議給廩至八歲成祖命給至十歲亦細(xì)故不足毛舉也（四庫全書總目·史部·雜史類存目）

淡然軒集八卷（浙江孫仰曾家藏本）

明余繼登撰繼登有典故紀(jì)聞巳著錄是集分奏疏二卷序記三卷誌銘及雜文二卷詩一卷繼登卒後其友人馮琦序而刻之繼登當(dāng)神宗朝以災(zāi)異屢見上疏極稱一切誅求開採之害民者又請神宗躬郊廟冊元子停礦稅撤中使時(shí)將討播州楊應(yīng)龍因請罷四川礦稅以佐兵食復(fù)上言近者天地人皆不和怨毒凝結(jié)臣子不能感動(dòng)君父故天以非常之變警悟陛下不可恬不爲(wèi)意云云語皆切中時(shí)弊其疏具載此集中詩文則應(yīng)酬之作未免失於刋削然大抵平正淳實(shí)無萬厯中佻薄之習(xí)亦尙不失典型明史馮琦傳稱時(shí)士大夫多崇釋氏敎?zhǔn)孔幼魑拿扛`其緒言鄙棄傳註前尙書余繼登奏請禁約則所學(xué)之根柢可知也（四庫全書總目·集部·別集類）

余繼登字世用交河人萬厯進(jìn)士改庶吉士授檢討進(jìn)右中允充日講官以講筵乆輟侍臣無所納忠與同官馮琦進(jìn)通鑑講義傅以時(shí)政闕失厯禮部侍郎攝部事請罷一切誅求開採之害民者又請躬祀郊廟冊立元子停礦稅中官皆不省繼登自署部事躬請?jiān)觾粤⒐诨槔凵喜坏谜埬壮杉策B章乞休不許卒官謚文恪繼登樸直慎宻寡言矣當(dāng)大事言議侃侃居家亷約病革時(shí)擁粗布衾羊毳覆足而已（四庫全書·史部·地理類·總志之屬·欽定大清一統(tǒng)志卷十六）

典故紀(jì)聞

十八卷（浙江吳玉墀家藏本）

明余繼登撰。繼登字世用，號(hào)雲(yún)衢，交河人，萬歷丁丑進(jìn)士，官至禮部尚書，謚文恪，事跡具《明史》本傳。是編雜記前明故事，自洪武迄於隆慶。然其帝曰云云之屬，多屬空談。大抵皆記注實(shí)錄潤色之詞。亦頗及瑣雜事，不盡關(guān)乎政要。如太祖攻婺城時(shí)，見五色雲(yún)，無論其事真?zhèn)危偛辉诜ń渲?。又如成祖時(shí)靈邱民一產(chǎn)三男，有司議給廩至八歲，成祖命給至十歲。亦細(xì)故，不足毛舉也。

---出《四庫總目提要》

卷一（卷一至卷五記洪武朝事）

卷二

卷三

卷四

卷五

卷六（卷六至卷七記永樂朝事）

卷七

卷八（記洪熙朝事）

卷九（卷九至卷十記宣德朝事）

卷十

卷十一（卷十一至卷十三記正統(tǒng)、景泰、天順朝事）

卷十二

卷十三

卷十四（卷十四至十五記成化朝事）

卷十五

卷十六（記弘治、正德朝事）

卷十七（記嘉靖朝事）

卷十八（記隆度朝事）