首先,我們聊聊青海省的具體情況。青海省是我國面積最大的省,請注意,作者說的是省。如果算上所有的省級區(qū)劃,肯定是新疆的面積最大。青海省的面積達到了72萬多平方公里,幾乎是中部好幾個省份的總和。2022年,青海省常住人口590多萬。由于地形結(jié)構(gòu)等各方面的原因,青海省的總?cè)丝诓蛔?00萬,與中部省份下轄地級市的人口相當(dāng)。 2022年,青海省GDP總量3600多億。目前,青海省下轄了2個地級市、6個自治州,分別是:西寧市、海東市、海北藏族自治州、黃南藏族自治州、海南藏族自治州、果洛藏族自治州、玉樹藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州。其中,省會城市設(shè)立在西寧市。 不得不說,西寧市的地理位置非常好,位于青藏高原的河谷地帶,而且正好連接了隴右、青藏兩個部分。自古以來,西寧市一直是標(biāo)準(zhǔn)的兵家必爭之地。在魏晉南北朝時期,青海地區(qū)出現(xiàn)了吐谷渾政權(quán),范圍東西三千余里,南北千余里,對北方政權(quán)形成了很大的威脅。 唐朝統(tǒng)治時期,青海各地屬于唐朝與吐蕃反復(fù)爭奪的重要區(qū)域。唐朝名將薛仁貴率領(lǐng)5萬大軍,深入青海腹地,計劃牽制吐蕃政權(quán)的右翼。但是,在著名的大非川之戰(zhàn)中,被吐蕃軍隊合圍,唐朝損失5萬多部隊。在此之后,西寧一直是唐朝與吐蕃反復(fù)拉鋸的重鎮(zhèn)。隨著西寧的失守,吐蕃開始逐步蠶食唐朝的整個隴右各地,關(guān)中地區(qū)喪失了天然屏障,處于非常被動的局面。 到了宋朝統(tǒng)治時期,西寧更是成為了北宋、西夏、青唐吐蕃三大政權(quán)相互爭奪的核心。為了在與西夏的戰(zhàn)爭中取得戰(zhàn)略優(yōu)勢,宋神宗發(fā)動了著名的熙河開邊。名將王韶向西開邊2000余里,直接威脅了西夏的側(cè)后方。同時,宋朝奪取了已經(jīng)喪失了百余年的西寧。依靠西寧的重要戰(zhàn)略基地,宋朝取得了進可攻、退可守的有利態(tài)勢。 1099年,宋軍攻克青唐城以后,改名鄯州。1104年,又將鄯州更名為西寧州,西寧一直沿用至今。按照當(dāng)年的歷史文獻記載,西寧城非常繁華“城枕湟水之南,廣二十里,旁開八門,中有隔城……往來賈販之人數(shù)百家?!庇纱丝梢?,這一時期的西寧,屬于西北地區(qū)非常繁榮的大城市。 西寧具有“西通西域、東接隴秦,南交蜀藏,北護甘涼”的重要作用,在元明兩朝也非常注重。在明朝統(tǒng)治時期,由于西北地區(qū)的戰(zhàn)略全線收縮,明朝把西寧州改為了西寧衛(wèi)。同時,由于實際需要,明朝撤銷了甘肅省,甘肅各地劃入了陜西省管理。 在明朝歷史上,陜西省管理了陜西、甘肅、寧夏等大片地區(qū)。17世紀(jì)中期,清朝逐步消滅了各地的農(nóng)民起義軍和南明勢力,基本確立了自己的統(tǒng)治。鑒于西北地區(qū)地形復(fù)雜、面積遼闊,并不利于管理??滴趸实墼谖粫r期,1667年,清朝重新組建了甘肅省。至于青海,由于各種實際因素,青海各地由當(dāng)?shù)孛晒刨F族們管理。 當(dāng)時,青海與蒙古各部、新疆各部、西藏等地的關(guān)系非常密切。對于這樣的情況,清朝并非不清楚,僅僅是沒有足夠的精力和時間。1723年,由于對清朝的冊封不滿意,青海蒙古貴族羅卜藏丹津,發(fā)動了大規(guī)模叛亂,叛軍兵力10多萬人。剛剛登基的雍正皇帝,派遣大將年羹堯,調(diào)集八旗、綠營精銳平叛。同時,為了防止叛軍進入隴右和巴蜀,清朝在西寧駐扎了大軍,扼守咽喉要地。 青海平定以后,為了加強對青海各地的管理,清政府組建了欽差辦理青海蒙古番子事務(wù)大臣,后來稱之為青海辦事大臣,總理青海蒙古諸旗、番人事務(wù)。西寧辦事大臣統(tǒng)轄青海蒙古二十九旗和玉樹等四十族土司。由于青海辦事大臣坐鎮(zhèn)西寧,因此,又被稱為西寧辦事大臣。 為了進一步提高西寧的地位,西寧衛(wèi)被提升為西寧府。認真的說,清朝組建西寧辦事大臣,進一步提高了對青海各地的管理,這一點至關(guān)重要。但是,由于清朝在新疆、青海等地,沒有組建行省區(qū)劃,沒有各級區(qū)劃和各地地方官員,清朝對于西北各地的掌控能力,不能與內(nèi)陸各省相比。 清朝統(tǒng)治時期,甘肅省下轄了8個府和4個直隸州,分別是:蘭州府、鞏昌府、平?jīng)龈?、慶陽府、寧夏府、西寧府、涼州府、甘州府、安西州、泰州、涇州、階州。甘肅省的管轄范圍比現(xiàn)在大得多,包括了現(xiàn)在的甘肅全境、寧夏全境、內(nèi)蒙古西部的部分地區(qū)、青海省東部和新疆的小部分地區(qū)。 其中,西寧府下轄了3個縣、4個廳,分別是:西寧縣、碾伯縣、大通縣、循化廳、貴德廳、巴燕戎廳、丹噶爾廳在清朝統(tǒng)治的前期,這些問題并不明顯,依靠強大國力支撐。但是,進入清朝統(tǒng)治后期以后,西方列強對清朝發(fā)動了一系列的侵略戰(zhàn)爭,例如鴉片戰(zhàn)爭、甲午戰(zhàn)爭等等。 清朝一敗再敗,不得不割地賠款,開放了大量的通商口岸。英國、沙俄,開始窺視清朝的西北各地,整個西北告急。在這樣的大環(huán)境下,清朝內(nèi)部的有識之士建議,迅速在新疆、青海等地建省。尤其是新疆建省,青海建省的問題迅速提上日程。按照奏折中的說法“青海西陲屏蔽……青海南為川藏輔車,北接新疆后路,欲固西南邊防,則必以改建青海?!?/p> 但是,由于各方面的原因,已經(jīng)焦頭爛額的清朝,暫時沒有青海建省的精力。1912年,統(tǒng)治了200多年清朝滅亡以后,我國進入了軍閥混戰(zhàn)的復(fù)雜時期。鑒于青海地區(qū)缺乏省級區(qū)劃的問題,1916年,部分人建議,仿照察哈爾特別區(qū)、綏遠特別區(qū)的例子,組建青海特別區(qū)。 不過,鑒于當(dāng)年的條件并不成熟,這一建議并沒有被通過。一轉(zhuǎn)眼到了1928年,鑒于加強對青海各地管理的需要,當(dāng)時的政權(quán),陸續(xù)組建了察哈爾省、青海省、熱河省、綏遠省等5個省份。組建青海省,面臨一個很大的問題,那就是缺乏必要的大城市做基礎(chǔ)。 青海雖然面積遼闊,主要以牧區(qū)為主,地形結(jié)構(gòu)復(fù)雜,缺乏必要的大城市和平原。當(dāng)時的政權(quán)借鑒了青海辦事大臣駐扎西寧府的慣例,把甘肅省的西寧市,劃入了青海省管理。在青海省組建以后,西寧直接成為了青海省的省會城市。當(dāng)時,劃入青海省的區(qū)域,并不僅僅是1個城市。 1929年1月,甘肅省的西寧縣、大通縣、碾伯縣、循化縣、巴燕縣、湟源縣、貴德縣等7個縣,隨著西寧市一起,共同劃入了青海省管理,成為了青海省的重要組成部分。所以說,青海省的組建,與甘肅省的歷史淵源頗深。如果認真算下來,甘肅省與周邊各個區(qū)域,都曾經(jīng)出現(xiàn)過區(qū)劃調(diào)整。 關(guān)于我國各地區(qū)劃調(diào)整的一系列故事,還有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。 |
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