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來源：：地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理處 日期：2020-04-21

為加快生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)礦產(chǎn)資源節(jié)約與高效利用，落實(shí)《中華人民共和國(guó)資源稅法》及西藏自治區(qū)財(cái)政廳、西藏自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于資源稅改革優(yōu)惠政策的通知》（藏財(cái)稅〔2016〕51號(hào)）等資源稅有關(guān)政策，我廳組織有關(guān)專家對(duì)低品位礦、廢石、尾礦、廢渣、廢水、廢氣的適用范圍和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了技術(shù)論證，并征求了相關(guān)部門意見，特制定本認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)予以公告。

一、范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了礦產(chǎn)資源開采、選礦過程中的低品位礦、廢石、尾礦、廢渣、廢水、廢氣的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)主要適用于西藏自治區(qū)境內(nèi)礦產(chǎn)資源開采及選礦（加工）活動(dòng)。

二、規(guī)范性引用文件

（一）礦產(chǎn)資源勘查的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、規(guī)定

1. GB/T13908《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則》；

2. GB/T33444《固體礦產(chǎn)勘查工作規(guī)范》；

3. GB/T25283《礦產(chǎn)資源綜合勘查評(píng)價(jià)規(guī)范》；

4. DZ/T0200《鐵、錳、鉻礦地質(zhì)勘查規(guī)范》；

5. DZ/T0201《鎢、錫、汞、銻礦地質(zhì)勘查規(guī)范》；

6. DZ/T0202《鋁土礦、冶鎂菱鎂礦地質(zhì)勘查規(guī)范》；

7. DZ/T0205《巖金礦地質(zhì)勘查規(guī)范》；

8. DZ/T0214《銅、鉛、鋅、銀、鎳、鉬礦、礦地質(zhì)勘查規(guī)范》；

9. DZ/T0212《鹽湖和鹽類礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范》；

10.DZ/T0213《冶金、化工石灰?guī)r及白云巖、水泥原料礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范》；

11.《礦產(chǎn)資源工業(yè)要求手冊(cè)》（地質(zhì)出版社，2010年8月）。

（二）相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

1.GB/3095 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

2.GB/3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

3.GB/5084 農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

4.GB/8978 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)；

5.GB/9078 工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；

6.GB/11607 漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

7.GB/T14848 地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

8.GB/16297 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)；

9.GB/18599 一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)；

10.GB/20426  煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；

11.GB/21522  煤層氣（煤礦瓦斯）排放標(biāo)準(zhǔn)（暫行）；

12.GB/25465  鋁工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；

13.GB/25466  鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；

14.GB/25467  銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；

15.GB/25468  鎂、鈦工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；

16.GB/28661  鐵礦采選工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；

17.HJ/T 294 清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 鐵礦采選業(yè)；

18.HJ/T 358 清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 鎳選礦行業(yè)；

19.HJ 446 清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 煤炭采選業(yè)。

（三）相關(guān)的技術(shù)資料

1.經(jīng)西藏自治區(qū)土地礦權(quán)交易和資源儲(chǔ)量評(píng)審中心（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審中心”）評(píng)審?fù)ㄟ^的相關(guān)礦區(qū)工業(yè)指標(biāo)論證報(bào)告；按照該論證報(bào)告圈定礦體進(jìn)行資源儲(chǔ)量估算，其資源儲(chǔ)量通過評(píng)審中心評(píng)審并在自治區(qū)自然資源廳備案的礦區(qū)最新的礦產(chǎn)勘查或資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告。

2.經(jīng)有關(guān)部門評(píng)審?fù)ㄟ^的相關(guān)礦區(qū)的開采及選礦設(shè)計(jì)。

三、術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

1.礦石，在相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，能夠從中提取有用組分（元素化合物或礦物）后利用其特性的自然礦物聚集體。包括金屬礦石、非金屬礦石，研究煤、油頁(yè)巖等有用的巖石。

2.夾石，指夾于礦體中或礦體間的非礦巖石，在礦床的資源儲(chǔ)量估算中，夾石的剔除，受一定工業(yè)指標(biāo)的限定，在煤層中，稱夾矸或矸石。

3.圍巖，礦體周圍的巖石稱圍巖。礦體與圍巖的關(guān)系大致有兩種情況：（1）礦體與圍巖在組構(gòu)和有用組分的含量上有顯著的差別，接觸界線清楚，如脈狀充填礦體與圍巖的關(guān)系。（2）礦體與圍巖的分界線是過渡的，如某些外生礦床和浸染狀交代礦體與圍巖呈逐漸過渡關(guān)系。在這種情況下，礦體與圍巖的邊界是通過系統(tǒng)的取樣分析，根據(jù)一定的工業(yè)指標(biāo)圈定的。

4.礦石邊界品位，又稱邊界品位。礦體圈定時(shí)對(duì)單個(gè)礦樣中有用組分含量的最低要求，以作為區(qū)分礦石與圍巖的一個(gè)最低界限。

5.最低工業(yè)品位，圈定礦體、估算礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的一項(xiàng)指標(biāo)。一般是指在當(dāng)前的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，可利用的、按單個(gè)工程（或塊段）計(jì)算的有用組分含量的最低要求。

6.工業(yè)指標(biāo)，又稱礦產(chǎn)工業(yè)要求，是通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證提出的用于礦床勘查、圈定礦體、劃分礦石類型、品級(jí)、估算礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或要求。

7.開采厚度，全稱最小開采厚度。根據(jù)當(dāng)前采礦技術(shù)和礦床經(jīng)濟(jì)條件對(duì)固體礦產(chǎn)提出的一項(xiàng)工業(yè)指標(biāo)。指在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)有開采價(jià)值的單層礦體的最小厚度要求，以作為資源儲(chǔ)量估算圈定工業(yè)礦體時(shí)，區(qū)分能利用（經(jīng)濟(jì)的）資源儲(chǔ)量與暫不能利用（邊際經(jīng)濟(jì)的）資源儲(chǔ)量的標(biāo)準(zhǔn)之一。

8.低品位礦，介于邊界品位與最低工業(yè)品位之間，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下不具開采價(jià)值的礦產(chǎn)。

9.廢石，指開采過程中所采出的圍巖或夾石；或礦體的圍巖、夾石，其中有用組分含量低于礦體邊界品位的非礦巖石。

10.尾礦，指選礦廠在特定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，將礦石磨細(xì)，選取有用成分后排放的“廢棄物”。尾礦中主要有用組分的含量稱為尾礦品位。它是選擇經(jīng)濟(jì)合理選礦方案，評(píng)價(jià)礦石可選性的重要參數(shù)。

11.（礦山）廢渣，是指礦產(chǎn)資源開采或礦石加工利用過程中產(chǎn)生的固態(tài)或泥態(tài)物質(zhì)。

12.廢水，指礦井內(nèi)的天然溶濾水、選礦廢水、選礦廢渣堤堰的溢流水以及礦渣堆積場(chǎng)的浸出水等。

13.廢氣，指在礦山開采過程中產(chǎn)生的氣體，包括巖礦爆破產(chǎn)生的炮煙和粉塵，硫化礦石氧化、自燃、水解產(chǎn)生的氣體，以及含鈾礦床放射性元素蛻變過程中轉(zhuǎn)化成的有害氣體等。

四、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

（一）認(rèn)定基礎(chǔ)

西藏自治區(qū)境內(nèi)的金屬礦山、非金屬礦山及其他礦山，均依據(jù)該礦山在自治區(qū)自然資源廳備案的，最新的資源儲(chǔ)量核實(shí)（礦產(chǎn)勘查）報(bào)告；或經(jīng)有關(guān)部門評(píng)審?fù)ㄟ^的相關(guān)礦區(qū)的開采及選礦設(shè)計(jì)為認(rèn)定基礎(chǔ)。

（二）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1.低品位礦  礦床邊界品位與最低工業(yè)品位之間的礦產(chǎn)資源。

2.廢石  低于邊界品位的非礦巖石，包括礦體夾石和圍巖。

3.尾礦  有用目標(biāo)組分含量最低，在當(dāng)前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下已不宜再進(jìn)一步分選，其主要礦物組分品位不大于礦床邊界品位，尾礦中常含有一些有益組分，在較高技術(shù)條件下，這些有益組分可綜合回收利用。金屬礦山的尾礦一般都集中堆排在尾礦庫(kù)，而非金屬礦山的尾礦一般都集中堆排在廢石場(chǎng)。

4.廢渣（礦山企業(yè)廢渣）  包括礦山廢渣和選礦廢渣，礦山廢渣為礦山生產(chǎn)排棄在地表的廢石，選礦廢渣為選礦生產(chǎn)排棄在尾礦庫(kù)的尾礦。

5.廢水  廢水主要有以下幾類：

礦井涌水、選礦尾水和尾礦庫(kù)回水。

礦山采礦廢石堆場(chǎng)、臨時(shí)料場(chǎng)等場(chǎng)地產(chǎn)生的酸性或中性廢水。

礦井和露天采場(chǎng)內(nèi)的季節(jié)性和臨時(shí)性積水。

礦山采選過程中產(chǎn)生的污廢水，不論是否達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，均是避免或減少外排的廢水。

礦山采選的各類廢水排放應(yīng)達(dá)到GB 8978、GB 20426、GB25465、GB25466、GB25467、GB25468、GB 28661等標(biāo)準(zhǔn)要求，礦區(qū)水環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合GB 3838、GB/T 14848標(biāo)準(zhǔn)要求；污廢水處理后作為農(nóng)業(yè)和漁業(yè)用水的，應(yīng)符合GB 5084、GB 11607標(biāo)準(zhǔn)要求；實(shí)施清潔生產(chǎn)認(rèn)證的企業(yè)廢水污染物排放與廢水利用率還應(yīng)滿足HJ/T 294、HJ/T 358、HJ 446等清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。

6. 廢氣  廢氣主要有以下幾類：

（1）鉆探、爆破、采礦、礦物和礦渣運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的含粉塵氣體。

（2）原材料制備和加工系統(tǒng)產(chǎn)生的含粉塵氣體,包括破碎、膠帶運(yùn)輸、烘干、粉磨、選別、燒成、包裝等系統(tǒng)。

（3）礦物堆場(chǎng)和臨時(shí)料場(chǎng)產(chǎn)生的含揚(yáng)塵氣體。

（4）煤炭、石油、天然氣開發(fā)中產(chǎn)生的伴生氣或者其他有毒有害氣體。

礦山采選過程中產(chǎn)生的煙氣，不論是否達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，均是避免或減少直接外排的廢氣。

礦山產(chǎn)生的大氣污染物排放應(yīng)符合GB 9078、GB 16297、GB 20426、GB25465、GB25466、GB25467、GB25468、GB 28661等國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及西藏自治區(qū)人民政府發(fā)布實(shí)施的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。礦區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量應(yīng)符合GB 3095標(biāo)準(zhǔn)要求。煤炭、石油、天然氣煤層氣的排放，須達(dá)到GB 21522等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。