中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 王奇

　　“今天我們針對本次審計中發(fā)現(xiàn)的疑點問題，想聽一聽你們的意見建議。”“這幾個疑點，建議沿著這個方向深挖……”開門見山，直奔主題，這是近日重慶市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室、案件監(jiān)督管理室、相關(guān)監(jiān)督檢查室干部與市審計局工作人員召開線索分析研判會時的場景。

　　二十屆中央紀委二次全會強調(diào)，“發(fā)揮審計在反腐治亂方面的重要作用，加強與審計機關(guān)協(xié)調(diào)配合，用好審計監(jiān)督成果?！备鞯丶o檢監(jiān)察機關(guān)積極探索紀檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同工作機制，通過規(guī)范流程、同步介入、共同研判、分類處置等方式健全完善審計線索移送機制，將監(jiān)督制度優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　“過去，審計部門一般在審計工作結(jié)束后批量移送問題線索，數(shù)量較多，難免存在平均用力、重點不聚焦的情況。”重慶市紀委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室副主任周勇說，通過建立紀審聯(lián)動機制，提前開展問題線索的共同研判，主動發(fā)現(xiàn)監(jiān)督重點，可以從源頭上提高審計部門移交問題線索的質(zhì)量。

　　為進一步規(guī)范協(xié)作流程，貴州省紀委監(jiān)委健全完善紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督的信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享機制。在線索移送方面，省審計廳出臺審計發(fā)現(xiàn)問題線索移送管理辦法，規(guī)范問題線索移送程序，制定審計事項移送處理書、疑點線索移送函等文書，指導(dǎo)全省審計機關(guān)及時規(guī)范向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送問題線索。

　　主動將下一年度開展的重點或?qū)ｍ椚蝿?wù)提前告知審計機關(guān)，對廉政風險突出、群眾反映強烈的單位或系統(tǒng)，商請優(yōu)先列入審計項目計劃，在工作開展時提前或同步介入，及時移送問題線索，實現(xiàn)紀審?fù)}共答。在山東，這一做法已在黃河重大國家戰(zhàn)略專項監(jiān)督和糧食購銷領(lǐng)域、供銷系統(tǒng)、人防系統(tǒng)等行業(yè)性腐敗問題專項整治中得到應(yīng)用。在開展黃河重大國家戰(zhàn)略專項監(jiān)督中，該省紀委監(jiān)委針對黃河灘區(qū)居民遷建工程商請審計機關(guān)開展專項審計，對遷建資金審批、使用及管理等情況予以重點關(guān)注，共收到審計機關(guān)移交問題線索10條，據(jù)此查處388人。

　　“在開展權(quán)力集中、資金密集、資源富集等重點領(lǐng)域腐敗問題專項整治中，我們注重加強與審計機關(guān)的協(xié)作，緊盯審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)重大資金問題背后的人、事、責，深挖腐敗問題線索。”廣西壯族自治區(qū)紀委監(jiān)委有關(guān)負責同志表示，結(jié)合審計發(fā)現(xiàn)的突出問題，制定監(jiān)督清單和重點監(jiān)督事項，有力推動國家審計反饋的150個問題全部完成整改。

　　中央紀委國家監(jiān)委駐中國建設(shè)銀行紀檢監(jiān)察組探索建立建行審計移交問題線索聯(lián)合排查機制，明確移交程序、路徑和時限要求。針對移交線索材料質(zhì)量不高等問題，在正式移交前充分溝通，就線索標準、材料要件、配合協(xié)作事項形成統(tǒng)一意見。在加強不同來源線索集中統(tǒng)一管理的同時，將篩選關(guān)口前移，提高線索材料移交質(zhì)量。通過運用建行審計系統(tǒng)，基于對不同金融腐敗案件涉案人員行為特點分析，編制不同的異常業(yè)務(wù)及行為篩選模型。

　　“借助審計系統(tǒng)，我們探索設(shè)計賬戶交易疑點篩選模型，篩選出涉案人員之間的交易關(guān)系，利用交易行為特征排查被審查調(diào)查人控制的'白手套’賬戶，鎖定關(guān)鍵時點前后的可疑資金走向，推動形成破解重點問題、難點問題的合力，進一步提高線索處置質(zhì)效。”駐中國建設(shè)銀行紀檢監(jiān)察組有關(guān)負責同志介紹。

　　“我局在專項審計中發(fā)現(xiàn)，該產(chǎn)業(yè)園存在物業(yè)免租期過長、租金過低等問題，涉嫌利益輸送……”日前，浙江省寧波市鄞州區(qū)審計局以《審計事項移送處理書》方式向區(qū)紀委監(jiān)委移交問題線索，區(qū)紀委監(jiān)委查清受賄事實后，追繳涉案款項400余萬元。

　　浙江省紀委監(jiān)委細化審計發(fā)現(xiàn)問題移送類別，將審計移送問題細分為“重點關(guān)注類”“執(zhí)紀問責類”“整治整改類”“參考關(guān)注類”等四類，精準分類處置，實現(xiàn)閉環(huán)管控。省審計廳印發(fā)《浙江省審計廳審計事項移送管理辦法》，進一步規(guī)范審計移送機制，要求問題查清、查實、查透，證據(jù)充分適當，定性依據(jù)明確，責任主體清晰，按照定人、定性、定責、定損四個要素把關(guān)，提前與紀檢監(jiān)察機關(guān)等接收移送的部門溝通，力求審計發(fā)現(xiàn)問題“移得準”。