近日,國務(wù)院正式印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》內(nèi)容包含:織牢兜底性養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)、擴大普惠型養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面、強化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力、完善老年健康支撐體系、大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟、踐行積極老齡觀、建設(shè)兼顧老年人需求的智慧社會……“十四五”時期,積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的制度框架將基本建立,老年人獲得感、幸福感、安全感顯著提升。 為貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,國務(wù)院日前印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),圍繞推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、推動養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展,明確了“十四五”時期的總體要求、主要目標(biāo)和工作任務(wù)。 經(jīng)過73年的建設(shè)發(fā)展,新中國從建國時約5.4億人口發(fā)展到如今僅是60歲以上老年人口就超過了5億的現(xiàn)狀。隨著中國步入中度老齡化社會,“銀發(fā)浪潮”強勢襲來,老齡事業(yè)對社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)造成了愈加明顯的趨重態(tài)勢,給現(xiàn)有社會特別是年輕群體帶來了巨大的贍養(yǎng)壓力。但同時,這一態(tài)勢也在一定程度上推動了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與完善。 在中國,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是指為老年人提供商品、服務(wù)以及各種基礎(chǔ)設(shè)施而構(gòu)成的綜合產(chǎn)業(yè)鏈,是以營利為目的,融合了第一、第二以及第三產(chǎn)業(yè)的綜合體系。我國是人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一,未富先老、未備先老的問題給社會帶來了巨大的困擾,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展刻不容緩。改革開放后,我國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)開始衍生發(fā)展,為老年群體提供多種多樣的服務(wù),如生活用品、家政服務(wù)、老年娛樂、老年金融等。但總的來說,我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。因此,我國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)存在著較大的完善空間。在此背景下,《規(guī)劃》提出推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,在老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂上不斷取得新進展,讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年。《規(guī)劃》特別指出,構(gòu)建中國養(yǎng)老服務(wù)體系,要強化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力,并在“構(gòu)建城鄉(xiāng)老年助餐服務(wù)體系”、“開展助浴助潔和巡訪關(guān)愛服務(wù)”、“加快發(fā)展生活性為老服務(wù)業(yè)”三方面給予思想指導(dǎo)。北京師范大學(xué)心理學(xué)部應(yīng)用心理專業(yè)碩士朱迪在相關(guān)研究上闡述了我國關(guān)愛服務(wù)現(xiàn)狀方面的缺陷和解決方案。朱迪老師認(rèn)為,基層老年人關(guān)愛服務(wù)體系雖然已經(jīng)得到黨和國家的高度重視。然而,從政策實踐上看,國家對基層老年人的關(guān)愛還存在經(jīng)濟保障不力、精神供給要 素不足等問題。我國基層老年人關(guān)愛服務(wù)體系發(fā)展面臨的現(xiàn)實困境體現(xiàn)在:服務(wù)體系整體發(fā)展不均衡、養(yǎng)老物質(zhì)保障不足、精神關(guān)愛相對滯后、權(quán)益保障仍然欠缺、家庭支持政策不健全等方面。 朱迪老師將關(guān)愛服務(wù)體系中包含的老年人分為了三個大類、十一個小類:她認(rèn)為針對不同群體的老年人提供相應(yīng)的服務(wù),以老年人為核心,家庭、機構(gòu)、社區(qū)、社會組織、醫(yī)院將提供對應(yīng)的服務(wù)及支持。《規(guī)劃》倡導(dǎo)發(fā)展居家養(yǎng)老體系,也是針對上述三大類老人群體的實際養(yǎng)老生活需求。朱迪老師以自主生活的老人為例,指出:“自主生活人群主要分為退休適應(yīng)期人群、村改居人群、失獨人群、特困人群、高 學(xué)歷人群、村中獨居人群。他們身體情況較為健康,有一定的社會服務(wù)能力。例如, 村改居人群,從農(nóng)村原住址搬出后,開始了社區(qū)的生活。[9] 這些老年人的經(jīng)濟關(guān)系、 人際關(guān)系、生活規(guī)律、社會活動等都不可避免地發(fā)生變化,反而因此使老年人喪失情 感寄托,滋生不良情緒。所以老年人需要調(diào)整心態(tài)以適應(yīng)社會現(xiàn)狀?!?/strong> “從工作領(lǐng)域到社區(qū)的生活轉(zhuǎn)變,或是村到鎮(zhèn)的生活轉(zhuǎn)變是老人非常重要的一個階段。”朱迪老師分析此類老人,認(rèn)為:鄰居、親戚也可以多與老人聯(lián)系,幫助獨自生活老人面對由于其離開工作崗位或生活環(huán)境變化而導(dǎo)致的突如其來的空虛,“目前存在的問題是社區(qū)工作人員對老人正確梳理的指導(dǎo)缺乏,社區(qū)給退休老人適應(yīng)社會提供的專業(yè)幫助缺乏。” 最后,朱迪老師總結(jié),指出:“我國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)存在著巨大的完善空間,其中關(guān)愛服務(wù)作為核心環(huán)節(jié),不僅關(guān)注 老年人的身體健康,同時也關(guān)注老年人的心理健康,并對非正式照料者提供對應(yīng)的幫助和支持,以減輕養(yǎng)老的壓力。每類人群都需要結(jié)合實際的情況和現(xiàn)有的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)水平,提供對應(yīng)的關(guān)愛服務(wù)。很多老年人在生活方式改變后,情緒和性格都會發(fā)生變化,需要給予更多關(guān)注,否則極易滋生心理問題。與此同時,老人群體有不同的需求,包括健康醫(yī)療需求、生活照料需求以及社會支持需求。鼓勵自主生活老年人投入新的事業(yè)中去,為需要照顧的老人提供長期、穩(wěn)定、專業(yè)的照料渠道?!?/strong> 本文部分學(xué)術(shù)論證摘編自《新時代積極應(yīng)對人口老齡化研究文集2021》內(nèi)章節(jié):《完善老年人關(guān)愛服務(wù)體系對養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的影響》(朱迪,北京師范大學(xué)心理學(xué)部應(yīng)用心理專業(yè)碩士,用戶體驗(UX)碩士方向?qū)H谓處?,澳大利亞斯威本科技大學(xué)健康、藝術(shù)與設(shè)計學(xué)院博士。研究方向:積極老化與共創(chuàng)設(shè)計。) 我是一位70歲以上的老人!本站主要是些學(xué)習(xí)體驗與分享(其中會引用一些作品的原話并結(jié)合我的一生體會與經(jīng)驗加工整理而成!在此一并感謝!如有不妥之處敬請與我聯(lián)系,我會妥善處理,謝謝!)我寫的主要是中老年人各方面應(yīng)注意的事兒!退休后我希望通過這個平臺廣交朋友,互助交流,共筑美好生活!?。。。。?更多文章請參看http://www.趙站長的博客。期待大家的光臨與指教哦^0^!歡迎大家轉(zhuǎn)發(fā)! |
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