一、項(xiàng)目概況1.1項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)在統(tǒng)籌規(guī)劃、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用導(dǎo)向、有序推進(jìn)的原則基礎(chǔ)上,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新信息技術(shù)手段,按照“部省聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同”建設(shè)思路,充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)資源,整合在用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及廳本級自建85個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源及各類涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源,在統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系下,構(gòu)建集采集、治理、共享、分析、決策等為一體的新疆農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái),初步建成“區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)、村”五級農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)采集服務(wù)體系,建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制,有效提升現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的應(yīng)用程度,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理者提供數(shù)據(jù)可視化監(jiān)測管理手段,提高自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)決策、農(nóng)業(yè)監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)能力,形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的行政管理服務(wù)機(jī)制,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。 1.2項(xiàng)目建設(shè)需求根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)架構(gòu)》相關(guān)要求,以“3+N”為總體框架,建立“新疆農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)規(guī)范體系、農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐體系、農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)一張圖,以及N個(gè)應(yīng)用”為核心的新疆農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái),旨在整合、匯聚自治區(qū)涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源,構(gòu)建自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)資源體系,逐步建立完善涉農(nóng)信息資源目錄,逐步實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)采集、預(yù)警、分析、決策輔助、業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)的共用共享。 二、項(xiàng)目技術(shù)需求2.1新疆農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)規(guī)范體系提供與新疆農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)相關(guān)規(guī)范的編制服務(wù),包含管理規(guī)范、數(shù)據(jù)規(guī)范、技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)范和應(yīng)用規(guī)范五類。如下表所示:
2.2新疆農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐體系新疆農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)用支撐系統(tǒng)包含數(shù)據(jù)資源中心、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)管理、分析計(jì)算、技術(shù)支撐、共享交換和統(tǒng)一門戶等模塊。需求如下: 2.2.1 數(shù)據(jù)資源中心通過制定和執(zhí)行科學(xué)分類、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程規(guī)范的數(shù)據(jù)組織方案,依據(jù)數(shù)據(jù)使用目的,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務(wù)梳理建設(shè)信息要素和數(shù)據(jù)分級分類規(guī)范,構(gòu)建新疆農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)資源中心,包括原始數(shù)據(jù)層、數(shù)據(jù)倉庫層、數(shù)據(jù)集市層、數(shù)據(jù)算法模型庫/標(biāo)簽庫。數(shù)據(jù)資源中心數(shù)據(jù)來源包含但不限于:
2.2.2 數(shù)據(jù)采集根據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳現(xiàn)有信息化平臺(tái)現(xiàn)狀,結(jié)合數(shù)據(jù)更新頻率、更新方式等特點(diǎn),打造數(shù)據(jù)采集體系,將農(nóng)業(yè)農(nóng)村全域資源抽取至大數(shù)據(jù)平臺(tái)資源庫中,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的匯聚和多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的橫向、縱向的匯聚融合,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一整合和統(tǒng)一監(jiān)控。信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集采用旁路采集方式,功能主要包括采集填報(bào)、采集內(nèi)容管理、采集方式管理、集成策略管理、任務(wù)監(jiān)控管理等內(nèi)容。具體要求如下:
2.2.3 數(shù)據(jù)治理數(shù)據(jù)治理功能是通過對多源異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理和融合處理提升數(shù)據(jù)價(jià)值密度。功能主要有數(shù)據(jù)抽取、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)去重、數(shù)據(jù)補(bǔ)全、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)比對等,可通過清洗、關(guān)聯(lián)、比對等數(shù)據(jù)處理過程實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理以滿足數(shù)據(jù)應(yīng)用需要的數(shù)據(jù)資源。數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)支持圖形化的拖拽方式,方便開發(fā)人員進(jìn)行數(shù)據(jù)開發(fā),需要支持圖形化工作流,方便管理人員理解數(shù)據(jù)處理邏輯和實(shí)施運(yùn)維監(jiān)控。具體要求如下:
2.2.4 數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)管理是對數(shù)據(jù)資源全生命周期進(jìn)行過程控制和質(zhì)量監(jiān)督。功能主要有數(shù)據(jù)表管理、數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)資源編目等。
2.2.5 分析計(jì)算圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村的業(yè)務(wù)決策需求,基于業(yè)務(wù)系統(tǒng)、高分遙感、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等多源涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源,利用信息技術(shù)提供基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)計(jì)算分析,主要包含BI可視化系統(tǒng)和AI建模系統(tǒng)。
2.2.6 技術(shù)支撐
2.2.7 共享交換在系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合、梳理的基礎(chǔ)上,以部門業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),通過多種方式實(shí)現(xiàn)自治區(qū)橫向單位涉農(nóng)數(shù)據(jù)及自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳內(nèi)部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與新疆農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)的統(tǒng)一對接、交換、匯聚、清洗和轉(zhuǎn)換,建立跨部門的“物理分散、邏輯集中”的數(shù)據(jù)共享交換中心,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)從分散管理到統(tǒng)一集中管理,實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級、跨應(yīng)用的數(shù)據(jù)的端到端可達(dá),并通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)提供統(tǒng)一的涉農(nóng)信息共享交換服務(wù)。
2.2.8 服務(wù)門戶政務(wù)門戶依托自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳協(xié)同辦公系統(tǒng)進(jìn)行升級改造成自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳政務(wù)門戶,自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政務(wù)門戶是農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的統(tǒng)一登錄窗口,是自治區(qū)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門完成OA協(xié)同辦公、業(yè)務(wù)辦理、政務(wù)管理的綜合門戶,政務(wù)管理門戶可實(shí)現(xiàn)與自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳各業(yè)務(wù)處室、廳屬各單位已建相關(guān)信息系統(tǒng)之間單點(diǎn)登錄和應(yīng)用集成、門戶集成,是自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集中展現(xiàn),支持按照地州、區(qū)縣不同級別分級分權(quán)管理用戶,以及種植、畜牧等不同業(yè)務(wù)處室用戶設(shè)置不同的應(yīng)用系統(tǒng)門戶界面。
服務(wù)門戶本項(xiàng)目對現(xiàn)有集約化平臺(tái)中的新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官方門戶進(jìn)行升級改造,服務(wù)門戶(新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官方門戶)是自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作宣傳和展示、信息資訊、公共服務(wù)的統(tǒng)一窗口,為全區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營主體、農(nóng)民、社會(huì)公眾統(tǒng)一提供信息服務(wù)的綜合平臺(tái)。公共服務(wù)門戶建設(shè)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村對外綜合服務(wù)信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),將可開放的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其他涉農(nóng)信息資源推送到服務(wù)門戶,為生產(chǎn)經(jīng)營主體、農(nóng)民及社會(huì)公眾提供多種信息展示和公開查詢等便民服務(wù)。 公共門戶相關(guān)用戶通過一次身份認(rèn)證,即可訪問權(quán)限內(nèi)對外服務(wù)相關(guān)應(yīng)用,主要功能包含服務(wù)欄目設(shè)計(jì)、應(yīng)用系統(tǒng)導(dǎo)航,自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在用平臺(tái)統(tǒng)一身份認(rèn)證登錄等。
移動(dòng)門戶移動(dòng)門戶分為管理端和服務(wù)端,通過APP、微信公眾號、小程序等為自治區(qū)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供有差異化的服務(wù)。
2.3 新疆農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)“一張圖”基于整合匯聚的自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源,將數(shù)據(jù)統(tǒng)一集成,資源合理規(guī)劃,業(yè)務(wù)科學(xué)歸并,對信息資源進(jìn)行有效組織加工和處理,利用數(shù)據(jù)挖掘和展現(xiàn)技術(shù)將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取提煉和分析挖掘,提供面向各級領(lǐng)導(dǎo)的數(shù)據(jù)輔助決策功能,包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村不同領(lǐng)域數(shù)據(jù)展示,突出自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作成效和成果。利用GIS技術(shù),結(jié)合專題數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)面向種植業(yè)信息化、畜牧業(yè)智能化、畜牧業(yè)智能化、漁業(yè)智慧化、新業(yè)態(tài)多元化等領(lǐng)域的輔助決策能力。 通過打造符合決策支持和數(shù)據(jù)直觀性要求的決策分析和地圖融合服務(wù),發(fā)揮大數(shù)據(jù)及空間地理信息科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)查詢統(tǒng)計(jì)、動(dòng)態(tài)圖表、分層鉆取、多圖聚合等功能,構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)“一張圖”。
2.4新疆農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)“N個(gè)應(yīng)用”2.4.1智慧填報(bào)認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)“為基層減負(fù)”的工作要求,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大數(shù)據(jù)平臺(tái)填報(bào)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行本地化升級,打造可隨需而變和個(gè)性化定制的自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村智慧填報(bào)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)采集報(bào)表、采集指標(biāo)、采集范圍、采集頻度、采集周期等的動(dòng)態(tài)管理和配置;建立覆蓋區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)、村五級的縱向數(shù)據(jù)填報(bào)制度,完善相關(guān)涉農(nóng)數(shù)據(jù)填報(bào)、傳輸、共享機(jī)制,形成上下協(xié)同、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、調(diào)度靈活的數(shù)據(jù)填報(bào)體系,為自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳基層用戶提供信息填報(bào)、信息推送服務(wù)。同時(shí),基于新疆農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳數(shù)據(jù)填報(bào)現(xiàn)狀,定制業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)填報(bào)模板。系統(tǒng)支持對采集填報(bào)狀態(tài)的監(jiān)控、對已有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)查詢、對已有數(shù)據(jù)填報(bào)的推送、對填報(bào)數(shù)據(jù)的審核校驗(yàn)等功能;支持PC端、手機(jī)APP端使用。智慧填報(bào)應(yīng)用支持與IPv6技術(shù)適配。
2.4.2項(xiàng)目管理根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理辦法》(試行),建設(shè)項(xiàng)目管理應(yīng)用,項(xiàng)目管理應(yīng)用在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大數(shù)據(jù)平臺(tái)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行本地化升級。項(xiàng)目管理應(yīng)用是針對廳、地、縣三級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門使用的應(yīng)用,適用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳管理的中央預(yù)算內(nèi)投資、中央及自治區(qū)財(cái)政相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金投入農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的組織、投資、實(shí)施、監(jiān)督和績效管理應(yīng)用,其應(yīng)用成果為“農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目一張圖”提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。
2.4.3人才庫管理自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才庫是指農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳及下屬單位涉農(nóng)人才信息的綜合,通過人才庫管理應(yīng)用實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)人才信息的錄入、抽取、審核等。
2.4.4資料庫管理農(nóng)業(yè)農(nóng)村資料庫是指跟自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳及下屬單位涉農(nóng)資料信息的綜合,依據(jù)電子資料管理及利用特點(diǎn),提供資料庫目錄、資料上傳、資料查詢、資料下載和資料庫管理等功能。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村資料庫中的資料文件類型包括文本、圖片和音視頻文件等。
2.5 新疆農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)技術(shù)服務(wù)
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