(司法蘭亭會八周年,感謝清華大學(xué)法學(xué)院張建偉教授題字) 5 一月 星期四 警務(wù)工作可以說是法律生活中最引人注目的:它與大多數(shù)人密切相關(guān),也可能是最具爭議性的。 —— 《執(zhí)法的邊界:警察慣常的行為方式》 對警察行為的理解,與對自然界其他事物的理解一樣,可以有不同的角度。例如,警察作為一種職業(yè),擁有自己的亞文化及關(guān)于招募、社會化、社會分層以及流動性的模式。警務(wù)關(guān)涉政治、人際關(guān)系,甚至關(guān)涉戲劇與文學(xué)藝術(shù)。事實上,可以從社會科學(xué)中幾乎任何一個角度對警務(wù)工作進行實證研究。盡管如此,關(guān)于警務(wù)工作最受認可的一個方面卻是:警務(wù)工作是一種社會控制,一種對越軌行為進行界定并做出反應(yīng)的權(quán)力體系。警察是處理公民投訴并對他們自己所定義的侵犯行為提起訴訟的法律官員。警務(wù)工作可以說是法律生活中最引人注目的:它與大多數(shù)人密切相關(guān),也可能是最具爭議性的。 巡邏工作 巡邏警察是警察部門的基層力量,男性警察(以及不斷增加的女性警察)身著統(tǒng)一制服,駕駛配備有無線電的警車,或是列隊邁著整齊的步伐巡行于公共場所,處理他們自己或其他人認為值得警察注意的各類案件。 巡邏警察所處理的絕大部分案件,是普通公民撥打報警電話要求巡邏警察為他們提供服務(wù)。由于警車通常是警方為了應(yīng)對公民的這些需求而調(diào)度派遣的,因此,巡邏工作的社會位置和方向,在很大程度上是由公民決定的,而不是由警官自己決定的。這就意味著最為常見的情況是,最初是由公民而非警察來定義何種行為應(yīng)當被視為“犯罪”,或者至少在某種程度上說,正式的官方警力派遣行為最初是由公民所決定的。 警察滿足了大多數(shù)的報警要求,這本身就值得人們重視,尤其是針對在警務(wù)工作其他方面發(fā)現(xiàn)的大幅度變動。然而,從法社會學(xué)角度來看,警察行為的統(tǒng)一性并不令人驚訝,這是因為受理報警電話的警察對涉事人員的社會特征知之甚少或者一無所知;換句話說,他們在處理報警電話時僅有少許的社會信息可供使用。 通常情況下,警察所獲悉的信息僅有報案人的姓名、事件發(fā)生的地點以及電話另一端報案人的聲音。這些資料提供了少量的有關(guān)報案人社會特征方面的線索,如報案人鄰居的身份地位(如果這個人是從家里打電話)以及報案人可能的種族信息。然而,仍然有許多關(guān)于案件的社會特征的謎團有待進一步揭示。通常情況下,有關(guān)被指控的犯罪嫌疑人體貌特征的信息很少,或有待獲取,或幾乎沒有。此外,在很多情況下,報案人并沒有直接卷入事件本身,甚至連當事人的面部特征都不知道。 警察與公民面對面直接交談所獲取的信息,比公民通過報警電話給警察提供的信息更多。 被派往事故現(xiàn)場的警察,通過與公民面對面的接觸立刻就能知曉相關(guān)人士的種族信息,此外,由于他們通常會觀察這些人的生活環(huán)境,就能估計出這些人的社會階層與生活方式。設(shè)想一下,某人投訴其被他人打了一耳光,這可能發(fā)生在以下這些情景中: 比如,原告可能是一位富有的白種外來人,在街上被一位社會底層的黑人青年纏住搭訕;或者是一位因丈夫下班歸來時,未備好晚餐,而被丈夫毒打的家庭主婦;或者是一位因在賭債上爭論不休而被朋友毆打的年輕人;或者是一個因不聽從家長命令而被鞭打的孩子;或者是一名在街上被公民襲擊的警察;再或者是一名受到警察侵害的公民。 警察的反應(yīng)將隨這些案件情況的不同而產(chǎn)生巨大的變化。在一種極端情況下,被指控的犯罪嫌疑人很有可能被逮捕(如果受害者是陌生的有錢白人或是一名警官),然而在另一種極端情況下,投訴者自己可能被視為犯罪者(如果受害者是一名受家長鞭打的孩子,或是受警察襲擊的公民)。在有的案件中,犯罪嫌疑人可能被視為一個重犯,而在另外一些案件中,犯罪嫌疑人僅僅是被責罵、被無視,甚或只是被給予一個會意的眼神。相似的模式在各種各樣的案件中都有發(fā)生,因此,有關(guān)警察行為的任何概括與歸納,都必須置于該案件發(fā)生的社會背景之下。 中產(chǎn)階層居住的郊區(qū)的巡邏工作,與底層階層居住的市中心貧民區(qū)(the inner city)的巡邏工作有極大的差別;巡邏工作對熟人的態(tài)度有別于對陌生人的態(tài)度;對黑人的態(tài)度有別于對白人的態(tài)度(除非這些白人是,例如,美籍墨西哥人或美籍波多黎各人);對成年人的態(tài)度有別于對未成年人的態(tài)度;對組織的態(tài)度有別于對個人的態(tài)度;等等。警察處理來自郊區(qū)的投訴會更為仔細,在其他方面相同的情況之下,他們很有可能視其為刑事案件。面對社會地位較低的人們之間的沖突,例如貧窮的黑人與青少年,警察的處理會相對簡單輕松些,熟人之間的沖突亦然。對于發(fā)生在丈夫和妻子之間的事件,諸如刺傷或嚴重毆打這類暴力事件,通常會被視作“家庭糾紛”處理,如果受害者是作案者的朋友、鄰居或親屬,其暗中偷走財物的行為則很少被視為“偷竊”。很明顯,這類模式削弱了犯罪率的有效性,而犯罪率是作為衡量整個社會空間中警察工作的標準。 沒電話需要處理時,巡邏警察大多做自己喜歡的事。盡管許多警察首先會利用這一時間進行放松和娛樂——包括在巡邏車里睡覺或喝酒、拜訪朋友或看體育賽事——不過多數(shù)警察在這期間還是會做一些警務(wù)工作。 一些警察幾乎隨時都保持著警惕,積極主動進取,不停地巡視他們認為可能值得他們?nèi)サ牡胤?,然而,另外一些警察似乎會抓住一切機會開溜,逃避責任。大多數(shù)人介于這兩個極端之間,時不時進行一些適度的監(jiān)視,通常情況下都處于一種放松的狀態(tài)。 那些被派到相對富裕地區(qū)的警察通常有最自由的時間從事他們喜好的各種巡邏工作。在貧民區(qū),警察常抱怨他們負責的地盤(或巡邏區(qū)域)犯罪活動太“活躍”,以至于除了回應(yīng)報警電話外,他們什么事也干不了;然而,在城郊巡邏的警察則更可能會抱怨他們的轄區(qū)是如此的“死氣沉沉”,以至于讓他們覺得無聊之極。 然而,不得不承認,這些差異部分是警察局警務(wù)政策帶來的結(jié)果,警察局根據(jù)警務(wù)政策的規(guī)定分派巡邏車:巡邏車的數(shù)量與尋求服務(wù)的報警電話的概率有關(guān),越富裕的區(qū)域巡邏車就越多,從而這里的警察有更多的時間自由巡邏。這樣也使得臨近街坊的警察能更好地保護該社區(qū)的鄰里居民(雖然這也允許他們有更多的時間完全地回避工作)。他們能夠更仔細地觀察到“可疑情況”以及“正在進行的犯罪活動”。然而,在所有的區(qū)域,當警察在街上發(fā)覺某人言行舉止“可疑”時,有時會對其進行攔截和盤查詢問,并對其搜查(“搜身”)。 當不需要回應(yīng)指揮調(diào)度中心的無線電報警電話的派遣任務(wù)時,警察也會抽出一些時間,去處理那些已經(jīng)引起他們關(guān)注的反復(fù)出現(xiàn)的“問題”。通常情況下,這類“問題”的當事人包括那些頻繁聚集街頭,或者在街角或商業(yè)區(qū)制造“噪聲”的年輕人。事實上,青少年是此類積極進攻性巡邏工作的首要目標,因為他們的任何讓成人覺得受到滋擾的行為,都給警方采取行動提供了恰當?shù)睦碛伞?/span> 不論是給警察打電話的人們率先發(fā)起,還是警察自身主動發(fā)起,巡邏工作都是隨著社會空間的位置和方向的不同而發(fā)生變化的。當一個公民尋求幫助時,警察的反應(yīng)與案件牽涉的人有關(guān),當警察可以自由地挑選他們喜歡處理的案件時,民眾中僅僅只有少數(shù)人會成為他們選定的目標對象。這就引發(fā)了警察工作帶來的“歧視”或“偏見”問題。當警察用不同的方法系統(tǒng)性地處理同類案件時,當案件與相關(guān)人士的社會特征有關(guān)時,警察在適用法律的過程中很可能發(fā)生歧視行為,很顯然,在警務(wù)工作中歧視行為是一個普遍存在的現(xiàn)象。事實上,法社會學(xué)理論假設(shè),沒有歧視的法律是不存在的,并把這點視為理所當然。然而,這種現(xiàn)象的具體特征不完全是顯而易見的。 例如,種族歧視通常是指整個社會對黑人比對白人的要求更苛刻,但這并不是法社會學(xué)理論所能夠準確預(yù)測的,種族歧視將警察的實際行為過分簡單化。與此相反,該理論預(yù)測,對涉嫌罪犯的黑人的處理,將取決于受害者的社會特征。如果犯罪侵害的方向是上行的,即觸犯的是一個富有的白人,預(yù)測結(jié)果是其將受到嚴厲懲罰,對于一個被白人警察親手揪出來的黑人,盡管沒有受害者,預(yù)測結(jié)果亦然。如果富有的白人侵犯黑人,白人受到相對溫和的對待是預(yù)料之中的事,然而,貧窮的黑人侵犯其他的貧窮黑人,比起侵犯白人來,會受到?jīng)]那么嚴厲的對待。應(yīng)該記住的是,法律理論根據(jù)變量諸如整體性、社會地位、當事人的組織、他們的親密程度、可獲得的非法律控制的數(shù)量等,也能預(yù)測歧視。法律理論不僅能預(yù)測巡邏工作中的歧視,還能預(yù)測其他警務(wù)工作中的歧視。 節(jié)選自《執(zhí)法的邊界》導(dǎo)論,內(nèi)容有刪減 書籍信息 執(zhí)法的邊界:警察慣常的行為方式 [美]唐納德·布萊克(Donald Black) 著 彭靜 代孟良 譯 但彥錚 校譯 2023年1月出版/98.00元 ISBN 978-7-5228-0515-3 內(nèi)容介紹 在這部法社會學(xué)專著中,研究者對美國警察的巡邏工作進行了田野觀察,收集了芝加哥、波士頓、華盛頓和底特律發(fā)生的500多起案件案例,展現(xiàn)了真實的美國警察執(zhí)勤生態(tài),令人信服地說明了,由警察實施的社會控制行為并不是無章可循的,而是能夠被預(yù)測和解釋的。 書籍目錄 第1章 導(dǎo)論
(上下滑動瀏覽) 安全治理叢書 英國警察:權(quán)力與政治 [英]羅伯特·鮑德溫(Robert Baldwin) [英]理查德·金西(Richard Kinsey) 著 楊小虎 楊媚 譯 2022年1月出版/98.00元 內(nèi)容簡介 19世紀,當身著藍衣的制服警察首次出現(xiàn)在倫敦街頭時,社會公眾為之錯愕。可以說,現(xiàn)代警察制度誕生于重重阻力之下。
警察:街角政治家 [美]小威廉·克爾·繆爾(William Ker Muir) 著 曹志建 徐婧 譯 但彥錚 審譯 2019年9月/98.00元 內(nèi)容簡介 誠然,警察并非傳統(tǒng)意義上的政治家。他們既不是總統(tǒng),也不是教皇;既不是政治元首,也不是勞工領(lǐng)袖。
各國社區(qū)警務(wù)模式及比較 [瑞士]多米尼克·維斯勒(Dominique Wisler) [美]伊赫科沃巴·昂武迪韋(Ihekwoabad Onwudiwe) 主編 梁坤 譯 2017年7月/79.00元 內(nèi)容簡介 本書對各國社區(qū)警務(wù)運行狀況及模式選擇進行了較為全面的介紹和比較。本書不僅對諸如法國、英國、美國、澳大利亞等發(fā)達國家的社區(qū)警務(wù)發(fā)展進行了評價,也對中國、南非、坦桑尼亞、尼日利亞、印度等發(fā)展中國家的社區(qū)警務(wù)狀況進行了分析;不僅對國家啟動的自上而下的正式警務(wù)改革進行了梳理,也對發(fā)端于底層社會的自下而上的非正式警務(wù)創(chuàng)舉進行了論證;既對各國開展社區(qū)警務(wù)的先進經(jīng)驗進行了總結(jié),也對各地運行社區(qū)警務(wù)面臨的困境和障礙進行了評說。從中可以看出,盡管各國都在如火如荼地開展社區(qū)警務(wù),但社區(qū)警務(wù)這一概念不僅具有難予厘清的模糊性,而且也并不存在統(tǒng)一的模式或標準。全新建立社區(qū)警務(wù)制度或者從他國引入所謂先進經(jīng)驗,都必須充分考慮到,警務(wù)制度其實是深嵌于該國的政治、經(jīng)濟、文化、社會背景之中的。如果罔顧這些背景因素而輕率在一國開展社區(qū)警務(wù),注定會遭到失敗,這也是本書對正在完善社區(qū)警務(wù)制度的中國來說最大的啟示。 可疑文書的科學(xué)檢驗 [美]奧登威·希爾頓(Ordway Hilton) 著 翁里 但彥錚 譯 2017年5月/98.00元 內(nèi)容簡介 本書是美國可疑文書權(quán)威檢驗專家奧登威·希爾頓數(shù)十年文書檢驗工作經(jīng)驗的結(jié)晶,自1956年第一版出版以來,在文書檢驗領(lǐng)域受到廣泛歡迎。1982年作者根據(jù)自身文書檢驗生涯的經(jīng)驗并結(jié)合現(xiàn)代文書檢驗工作發(fā)展的最新情況對本書重新修訂出版,補充了大量現(xiàn)代文書檢驗工作的內(nèi)容,全面系統(tǒng)地介紹了美國文書檢驗工作的范圍和內(nèi)容。全書共分五篇19章,包括文書檢驗導(dǎo)論及基本概念、文書檢驗?zāi)芙沂臼裁础⒗脴颖具M行比較檢驗以發(fā)現(xiàn)事實、檢察官和偵查人員在文檢中的作用以及提交法庭的物證文書等。本書詳細論述了可疑文書檢驗的基本規(guī)范和技術(shù)方法,在文書檢驗學(xué)科史上具有重要影響。 想了解更多書籍詳情及購買 請保存下圖,打開淘寶 策劃:張思瑩 編輯:張思瑩 審校:柳 楊 |
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