十堰市屬于湖北省12個(gè)地級(jí)市之一,下轄了4個(gè)區(qū)、4個(gè)縣、1個(gè)縣級(jí)市,總計(jì)9個(gè)區(qū)縣。十堰市總?cè)丝?20多萬(wàn),人口基數(shù)并不算少。那么,十堰市9個(gè)區(qū)縣的區(qū)劃,到底是如何形成的呢?今天,我們就聊聊這個(gè)問(wèn)題。 首先,我們聊聊湖北省。湖北省屬于我國(guó)中部六省之一,地理位置非常優(yōu)越,位于長(zhǎng)江中游,連接了我國(guó)東南地區(qū)與西南地區(qū)。與此同時(shí),湖北省也是我國(guó)的人口大省、糧食大省。湖北省的糧食產(chǎn)量非常高,尤其是水稻產(chǎn)量豐富。自古就有“湖廣熟天下足”的說(shuō)法,湖廣地區(qū)指的就是湖南省、湖北省。此外,湖北省的總?cè)丝冢_(dá)到了5700多萬(wàn)。 在我國(guó)各個(gè)省份中,這樣的人口基數(shù)并不算低。至于十堰市,更是兵家必爭(zhēng)之地。因?yàn)槭呤羞B接了我國(guó)的西南、西北兩大區(qū)域,進(jìn)可攻退可守。十堰市曾經(jīng)被稱為上庸郡,當(dāng)年,劉備與曹操反復(fù)爭(zhēng)奪上庸郡,因?yàn)樯嫌箍ぶ苯舆B接了陜南與荊襄兩地。湖北省下轄了12個(gè)地級(jí)市和1個(gè)自治州,總計(jì)13個(gè)地級(jí)區(qū)劃,十堰市屬于湖北省12個(gè)地級(jí)市之一。 十堰市下轄了4個(gè)區(qū)、4個(gè)縣、1個(gè)縣級(jí)市,總計(jì)9個(gè)區(qū)縣,總?cè)丝?20多萬(wàn)人。其實(shí),十堰市的區(qū)劃,與湖北省的區(qū)劃調(diào)整,屬于相輔相成的關(guān)系。在元朝之前,歷代王朝基本上都沿用了州縣兩級(jí)區(qū)劃。例如十堰市的部分縣,被稱為均州,就是陳世美的老家。不過(guò),為了加強(qiáng)管理,先后設(shè)立了漢朝13州、唐朝15道、宋朝23路等區(qū)劃。不得不說(shuō),我國(guó)很多省份的名字,都是在宋朝統(tǒng)治時(shí)期出現(xiàn)的,例如荊湖北路、福建路、廣南西路等等。 13世紀(jì)中期,北方的元朝迅速崛起以后,在幾十年時(shí)間里,先后消滅了大金國(guó)、西夏國(guó)、西遼國(guó)、吐蕃、大理國(guó)、南宋等一系列政權(quán),建立了一個(gè)疆域面積遼闊的龐大王朝。不過(guò),隨著版圖的空前擴(kuò)大,元朝也面臨一系列的管理問(wèn)題??粗珖?guó)各地密密麻麻的幾百個(gè)州府、幾千個(gè)縣,元朝缺乏地方管理經(jīng)驗(yàn)的缺點(diǎn)非常明顯。 各地的人口、耕地、農(nóng)作物情況錯(cuò)綜復(fù)雜,,以農(nóng)作物為例,由于各地氣候和地質(zhì)差異巨大,各地的農(nóng)作物分為了水稻、小麥、高粱、小米等等,五花八門,出現(xiàn)了五谷雜糧的說(shuō)法。各地的耕地更復(fù)雜,出現(xiàn)了旱地、水澆地、黑土地等10多個(gè)類型,每一種耕地模式,又分為了上中下3個(gè)等級(jí)。對(duì)于這樣的情況,元朝非常頭疼。 依靠唐宋兩朝的州縣兩級(jí)區(qū)劃,根本無(wú)法適應(yīng)這么龐大的版圖。至于唐朝時(shí)期設(shè)立的15道和宋朝時(shí)期設(shè)立的23路,都屬于監(jiān)察區(qū),也不合適。最后,元朝在宋朝23路的成熟經(jīng)驗(yàn)上,結(jié)合了金國(guó)行尚書臺(tái)的框架幾次,進(jìn)一步調(diào)整以后,推出了著名的行省制度。元朝把全國(guó)劃分為10個(gè)行省,例如嶺北行省、甘肅行省、湖廣行省等等。 當(dāng)時(shí),湖北省的大部分地區(qū),都隸屬于湖廣行省管理。廣西大部分地區(qū)、湖北大部分地區(qū)、貴州部分地區(qū)和廣東部分地區(qū)、湖南全境,都隸屬于湖廣行省管理,省會(huì)在武昌府。不過(guò),襄陽(yáng)等地,則劃入了河南江北行省管理。每個(gè)省下轄了各個(gè),每個(gè)路下轄了各個(gè)州府,每個(gè)州府下轄了各個(gè)縣,相當(dāng)于4級(jí)區(qū)劃。十堰市下轄的各個(gè)縣,最特殊。 十堰市下轄的幾個(gè)縣,部分隸屬于陜西行省,部分隸屬于河南江北行省,還有部分隸屬于湖廣行省。元朝雖然設(shè)立了行省制度,奠定了行省的框架,但也存在很大問(wèn)題。首先,各省的區(qū)劃不合理,地方管理難度很大。第二,各地管理機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)非常簡(jiǎn)單,而且相互重疊。到了元朝統(tǒng)治的末期,曾經(jīng)的行省制度已經(jīng)名存實(shí)亡了。 1368年,朱元璋建立了明朝以后,結(jié)合明朝的實(shí)際問(wèn)題,在元朝行省的基礎(chǔ)上上,調(diào)整了各省的區(qū)劃。例如撤銷了路一級(jí)的區(qū)劃,形成了省、州府、縣三級(jí)區(qū)劃的結(jié)構(gòu),這一模式非常經(jīng)典,沿用了幾百年。明朝永樂(lè)皇帝朱棣在位時(shí)期,明朝完成了遷都,形成了南北直隸與13個(gè)省的區(qū)劃。不得不說(shuō),我國(guó)大部分省份的基本區(qū)劃,都是在明朝統(tǒng)治時(shí)期形成的。 例如河南省、云南省、山東省等等,與現(xiàn)在的區(qū)劃相比非常接近。不過(guò),湖廣省例外,明朝沿用了元朝湖廣省的名稱,并且對(duì)區(qū)劃進(jìn)行了改善。與元朝湖廣行省相比,明朝的湖廣省明顯小了一大圈,大體上就是現(xiàn)在兩湖地區(qū),省會(huì)仍然在武昌府。明朝在湖廣省內(nèi),設(shè)立了各個(gè)州府。其中,鄖陽(yáng)府就是十堰市的前身,下轄了鄖陽(yáng)縣、房縣、竹山縣、竹溪縣、??悼h、鄖西縣、上津縣等地。 17世紀(jì)中期,清朝逐步確立了自己的統(tǒng)治。根據(jù)清朝的需要,進(jìn)一步完善了各地行省。最后,形成了大清內(nèi)陸18個(gè)行省。由于湖廣省的面積遼闊,存在管理難度。1667年,清朝康熙皇帝在位的初期,在4大輔政大臣的主持下,湖廣分治開(kāi)始。湖廣省被拆分為湖南省、湖北省,湖北省的省會(huì)在武昌府,湖南省的省會(huì)在長(zhǎng)沙市。 在湖北省內(nèi),各個(gè)州府的區(qū)劃進(jìn)行了一定規(guī)模的調(diào)整。其中,鄖陽(yáng)府調(diào)整為鄖陽(yáng)縣、房縣、竹山縣、竹溪縣、??悼h、鄖西縣6個(gè)縣。1912年,清朝滅亡以后,我國(guó)進(jìn)入了軍閥混戰(zhàn)的局面。湖北省地理位置重要,各路軍閥反復(fù)爭(zhēng)奪,對(duì)各地造成了很大的破壞。一轉(zhuǎn)眼到了建國(guó)初期,隨著局勢(shì)穩(wěn)定,我國(guó)進(jìn)入了戰(zhàn)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的階段。 與此同時(shí),一系列項(xiàng)目在湖北省各地設(shè)立。鑒于當(dāng)時(shí)的管理需要,兩鄖專區(qū)設(shè)立以后,暫時(shí)劃入了陜南行署區(qū)管理了1年多時(shí)間。兩鄖專區(qū)因下轄了鄖縣、鄖西縣而得名,至于陜南行署區(qū),當(dāng)時(shí)的陜西省被臨時(shí)劃分為陜南行署區(qū)、陜北行署區(qū)。1950年,兩鄖專區(qū)重新劃入湖北省以后,更名為鄖陽(yáng)專區(qū),下轄了鄖縣、鄖西縣、房縣、竹山縣、竹溪縣、均縣等6個(gè)縣。 1952年,鄖陽(yáng)專區(qū)被撤銷,并入了襄陽(yáng)地區(qū)管理。此時(shí),襄陽(yáng)專區(qū)管理了10多個(gè)縣,管轄范圍太大。按照當(dāng)時(shí)的交通、通訊條件,很難管理。因此,1965年,重新設(shè)立了鄖陽(yáng)專區(qū),還是原來(lái)的6個(gè)縣。至于十堰的由來(lái),因?yàn)樵谇宄y(tǒng)治時(shí)期,人們?cè)诎俣雍完窈訑r河筑壩十處以便灌溉,由此得名十堰。60年代末期,設(shè)立了十堰縣級(jí)市,隸屬于鄖陽(yáng)地區(qū)管理。 當(dāng)時(shí),全國(guó)所有的專區(qū)更名為地區(qū),鄖陽(yáng)專區(qū)更名為鄖陽(yáng)地區(qū),下轄了1個(gè)縣級(jí)市、6個(gè)縣。1973年,十堰縣級(jí)市被晉升為地級(jí)市,但管轄范圍并不算大。進(jìn)入80年代初期,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,為了適應(yīng)時(shí)代,我國(guó)很多省份下轄的地區(qū)更改為地級(jí)市。與此同時(shí),陸續(xù)設(shè)立了各個(gè)縣級(jí)市。1983年,鄖陽(yáng)地區(qū)下轄的均縣被撤銷,設(shè)立了丹江口縣級(jí)市。 1984年,十堰市設(shè)立了茅箭區(qū)、張灣區(qū)。在這一階段,十堰市與鄖陽(yáng)地區(qū)屬于并立關(guān)系。到了1994年,鄖陽(yáng)地區(qū)被撤銷,并入了十堰市管理。此時(shí),十堰市下轄了2個(gè)區(qū)、1個(gè)縣級(jí)市、5個(gè)縣,總計(jì)8個(gè)區(qū)縣。分別是:鄖縣、鄖西縣、竹山縣、竹溪縣、房縣、丹江口市、茅箭區(qū)、張灣區(qū)。 隨著十堰市的持續(xù)發(fā)展,城市人口進(jìn)一步增加,城市面積進(jìn)一步擴(kuò)大。2014年,鄖縣被撤銷,設(shè)立了鄖陽(yáng)區(qū)。與此同時(shí),為了發(fā)展旅游業(yè),十堰市設(shè)立了武當(dāng)山旅游特區(qū)。至此,形成了4個(gè)區(qū)、4個(gè)縣、1個(gè)縣級(jí)市的區(qū)劃,總計(jì)9個(gè)區(qū)縣。當(dāng)然,十堰市還設(shè)立了一個(gè)經(jīng)開(kāi)區(qū)。不過(guò),很多時(shí)候,經(jīng)開(kāi)區(qū)并不計(jì)算在內(nèi)。 |
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