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律師要求檢察官“聽取”而不是“看取”意見，成為越來越多的律師在辦案過程中的常用辦法。有些檢察官以檢察院聽取為由，拒絕與律師當(dāng)面交流，讓律師到案卷管理部門找收案的工作人員交流，筆者曾經(jīng)在辦案過程中碰到過，真是哭笑不得。有些檢察官說見面溝通沒有必要，要求律師寄收書面意見，這是“看取”不是“聽取”。
其實(shí)在偵查階段，要求偵查機(jī)關(guān)聽取律師的意見，也是可以的。偵查機(jī)關(guān)聽取律師的意見在法律上規(guī)定了兩處，一處是應(yīng)當(dāng)聽取，一處是可以聽取：1.應(yīng)當(dāng)聽取是指在案件偵查終結(jié)前，辯護(hù)律師提出要求的，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見，并記錄在案。辯護(hù)律師提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)附卷。2.可以聽取是指刑事復(fù)議、復(fù)核案件中，公安機(jī)關(guān)可以聽取律師的意見。這兩處的法條依據(jù)是《刑事訴訟法》第一百六十一條的規(guī)定。 法院審理階段稍微好一些，一審都會(huì)開庭，所以當(dāng)面聽取律師意見的權(quán)利基本上都能得到保障，但重點(diǎn)是二審與死刑復(fù)核程序。刑事訴訟的二審開庭率比較低，所以《刑事訴訟法》第二百三十四條規(guī)定不開庭審理的，應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)人的意見。實(shí)踐中很多辯護(hù)人就運(yùn)用這個(gè)條文，二審你不開庭，我就不交辯護(hù)意見，也進(jìn)行死磕。死刑復(fù)核程序中，也同樣規(guī)定了最高人民法院在復(fù)核死刑案件中，應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見?！蛾P(guān)于適用刑事訴訟法的解釋》第四百四十四條規(guī)定了在死刑復(fù)核期間，辯護(hù)律師要求當(dāng)面反映意見的，最高人民法院有關(guān)合議庭應(yīng)當(dāng)在辦公場所聽取其意見，并制作筆錄。 要求檢察官當(dāng)面聽取律師的意見，是非常重要的一項(xiàng)程序辯護(hù)。筆者通過檢索法條，對檢察官應(yīng)當(dāng)聽取律師意見與可以聽取律師的幾種情形，做了歸納總結(jié)，并附上參考法條。若有疏漏，還請讀者提出批評與補(bǔ)充意見。 一、檢察官應(yīng)當(dāng)聽取律師的意見時(shí)，是律師的權(quán)利、檢察官的義務(wù)法條依據(jù)：《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第二百六十條：訊問犯罪嫌疑人，詢問被害人、證人、鑒定人，聽取辯護(hù)人、被害人及其訴訟代理人的意見，應(yīng)當(dāng)由檢察人員負(fù)責(zé)進(jìn)行。檢察人員或者檢察人員和書記員不得少于二人。2.聽取律師的意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，而認(rèn)罪認(rèn)罰案件應(yīng)當(dāng)錄音、錄像。當(dāng)面聽取有困難可以通過書面、電話、視頻等方式進(jìn)行并記錄在案。法條依據(jù)：《最高人民檢察院關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》第八條：人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法保障律師在訴訟中提出意見的權(quán)利。人民檢察院應(yīng)當(dāng)主動(dòng)聽取并高度重視律師意見。法律未作規(guī)定但律師要求聽取意見的，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排聽取。聽取律師意見應(yīng)當(dāng)制作筆錄，律師提出的書面意見應(yīng)當(dāng)附卷。對于律師提出不構(gòu)成犯罪，罪輕或者減輕、免除刑事責(zé)任，無社會(huì)危險(xiǎn)性，不適宜羈押，偵查活動(dòng)有違法情形等書面意見的，辦案人員必須進(jìn)行審查，在相關(guān)工作文書中敘明律師提出的意見并說明是否采納的情況和理由。《人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件聽取意見同步錄音錄像規(guī)定》第二條：人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件，對于檢察官圍繞量刑建議、程序適用等事項(xiàng)聽取犯罪嫌疑人、被告人、辯護(hù)人或者值班律師意見、簽署具結(jié)書活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)同步錄音錄像。聽取意見同步錄音錄像不包括訊問過程，但是訊問與聽取意見、簽署具結(jié)書同時(shí)進(jìn)行的，可以一并錄制。多次聽取意見的，至少要對量刑建議形成、確認(rèn)以及最后的具結(jié)書簽署過程進(jìn)行同步錄音錄像。對依法不需要簽署具結(jié)書的案件，應(yīng)當(dāng)對能夠反映量刑建議形成的環(huán)節(jié)同步錄音錄像。《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第二百六十二條：直接聽取辯護(hù)人、被害人及其訴訟代理人的意見有困難的，可以通過電話、視頻等方式聽取意見并記錄在案，或者通知辯護(hù)人、被害人及其訴訟代理人提出書面意見。無法通知或者在指定期限內(nèi)未提出意見的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。3.應(yīng)當(dāng)在工作時(shí)間、工作場所接待辯護(hù)律師，聽取意見；確是正當(dāng)原因需要在非工作時(shí)間或非辦公場接待的，需要事先批準(zhǔn)或事后報(bào)告。法條依據(jù)：《關(guān)于依法保障律師執(zhí)行的規(guī)定》第二十五條：檢察人員應(yīng)當(dāng)依法保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利。辯護(hù)律師要求聽取其意見的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排在工作時(shí)間、工作場所接待，并由2名以上檢察人員聽取意見、制作筆錄。辯護(hù)律師提出的書面意見，或者提交的無罪、罪輕或者減輕、免除刑事責(zé)任的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)附卷，并在審查報(bào)告中說明是否采納及理由。《人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件監(jiān)督管理辦法》第三條：辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件，檢察官應(yīng)當(dāng)依法履行聽取犯罪嫌疑人、被告人及其辯護(hù)人或者值班律師、被害人及其訴訟代理人的意見等各項(xiàng)法定職責(zé)，依法保障犯罪嫌疑人、被告人訴訟權(quán)利和認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性、真實(shí)性和合法性。聽取意見可以采取當(dāng)面或者電話、視頻等方式進(jìn)行，聽取情況應(yīng)當(dāng)記錄在案，對提交的書面意見應(yīng)當(dāng)附卷。對于有關(guān)意見，辦案檢察官應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，并將審查意見寫入案件審查報(bào)告。《人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件監(jiān)督管理辦法》第四條：辯護(hù)人、被害人及其訴訟代理人要求當(dāng)面反映意見的，檢察官應(yīng)當(dāng)在工作時(shí)間和辦公場所接待。確因特殊且正當(dāng)原因需要在非工作時(shí)間或者非辦公場所接待的，檢察官應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)并獲批準(zhǔn)后方可會(huì)見。因不明情況或者其他原因在非工作時(shí)間或者非工作場所接觸聽取相關(guān)意見的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日或者次日向本院檢務(wù)督察部門報(bào)告有關(guān)情況。4. 檢察官?zèng)]有依法聽取律師的意見，屬于起訴質(zhì)量不高。法條依據(jù)：《人民檢察院辦理起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》第三條：具有下列情形之一的，屬于起訴質(zhì)量不高的：（9）沒有依法訊問犯罪嫌疑人，或沒有依法聽取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見的。二、檢察官應(yīng)當(dāng)聽取律師意見的情形1.辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件中，檢察官應(yīng)當(dāng)聽取被害人訴訟代理人的意見。法條依據(jù)：《關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見》第十六條規(guī)定：聽取意見。辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件，應(yīng)當(dāng)聽取被害人及其訴訟代理人的意見，并將犯罪嫌疑人、被告人是否與被害方達(dá)成和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議或者賠償被害方損失，取得被害方諒解，作為從寬處罰的重要考慮因素。人民檢察院、公安機(jī)關(guān)聽取意見情況應(yīng)當(dāng)記錄在案并隨案移送。《人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件開展量刑建議工作的指導(dǎo)意見》第五條：人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件提出量刑建議，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對聽取意見情況進(jìn)行同步錄音錄像。人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件提出量刑建議，應(yīng)當(dāng)聽取被害人及其訴訟代理人的意見，并將犯罪嫌疑人是否與被害方達(dá)成調(diào)解協(xié)議、和解協(xié)議或者賠償被害方損失，取得被害方諒解，是否自愿承擔(dān)公益損害修復(fù)及賠償責(zé)任等，作為從寬處罰的重要考慮因素。2.辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件中，檢察官應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)人的意見。法條依據(jù)：《刑事訴訟法》第一百七十三條第二款：犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)告知其享有的訴訟權(quán)利和認(rèn)罪認(rèn)罰的法律規(guī)定，聽取犯罪嫌疑人、辯護(hù)人或者值班律師、被害人及其訴訟代理人對下列事項(xiàng)的意見，并記錄在案：（一）涉嫌的犯罪事實(shí)、罪名及適用的法律規(guī)定；（三）認(rèn)罪認(rèn)罰后案件審理適用的程序；3.在偵查、審查起訴階段，辯護(hù)律師提出申請排除非法證據(jù)的，檢察官應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見。法條依據(jù)：《關(guān)于依法保障律師執(zhí)行的規(guī)定》：第二十三條：辯護(hù)律師在偵查、審查起訴、審判期間發(fā)現(xiàn)案件有關(guān)證據(jù)存在刑事訴訟法第五十四條規(guī)定的情形的，可以向辦案機(jī)關(guān)申請排除非法證據(jù)。辯護(hù)律師申請排除非法證據(jù)的，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見，按照法定程序?qū)彶楹藢?shí)相關(guān)證據(jù)，并依法決定是否予以排除。4.在審查批準(zhǔn)逮捕，辯護(hù)律師提出要求的，應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見。在未成年人審查逮捕措施時(shí)，檢察官應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見。法條依據(jù)：《刑事訴訟法》第八十八條：人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕，可以訊問犯罪嫌疑人；有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)訊問犯罪嫌疑人：（二）犯罪嫌疑人要求向檢察人員當(dāng)面陳述的；人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕，可以詢問證人等訴訟參與人，聽取辯護(hù)律師的意見；辯護(hù)律師提出要求的，應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見。《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第二百六十一條第一款：辦理審查逮捕案件，犯罪嫌疑人已經(jīng)委托辯護(hù)律師的，可以聽取辯護(hù)律師的意見。辯護(hù)律師提出要求的，應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見。對辯護(hù)律師的意見應(yīng)當(dāng)制作筆錄，辯護(hù)律師提出的書面意見應(yīng)當(dāng)附卷。《刑事訴訟法》第二百八十條：對未成年犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制適用逮捕措施。人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕和人民法院決定逮捕，應(yīng)當(dāng)訊問未成年犯罪嫌疑人、被告人，聽取辯護(hù)律師的意見。5.審查起訴階段，檢察官應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師及被害人訴訟代理人的意見。法條依據(jù)：《刑事訴訟法》第一百七十三條第一款：人民檢察院審查案件，應(yīng)當(dāng)訊問犯罪嫌疑人，聽取辯護(hù)人或者值班律師、被害人及其訴訟代理人的意見，并記錄在案。辯護(hù)人或者值班律師、被害人及其訴訟代理人提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)附卷。《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第二百六十一條第二、三、四款：辦理審查起訴案件，應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)人或者值班律師、被害人及其訴訟代理人的意見，并制作筆錄。辯護(hù)人或者值班律師、被害人及其訴訟代理人提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)附卷。對于辯護(hù)律師在審查逮捕、審查起訴階段多次提出意見的，均應(yīng)如實(shí)記錄。辯護(hù)律師提出犯罪嫌疑人不構(gòu)成犯罪、無社會(huì)危險(xiǎn)性、不適宜羈押或者偵查活動(dòng)有違法犯罪情形等書面意見的，檢察人員應(yīng)當(dāng)審查，并在相關(guān)工作文書中說明是否采納的情況和理由。6.審查起訴過程中擬作不起訴決定的案件時(shí)，檢察官應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師及被害人訴訟代理人的意見。法條依據(jù)：《辦理不起訴案件公開審查規(guī)則》第七條：人民檢察院對不起訴案件進(jìn)行公開審查，應(yīng)當(dāng)聽取偵查機(jī)關(guān)（部門），犯罪嫌疑人及其法定代理人、辯護(hù)人，被害人及法定代理人、訴訟代理人的意見。聽取意見可以分別進(jìn)行，也可以同時(shí)進(jìn)行。7.辦理未成年刑事案件，檢察官可能決定不立案、撤銷案件或不起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取被害人訴訟代理人的意見。法條依據(jù)：《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》第三十條：人民檢察院在作出附條件不起訴的決定以前，應(yīng)當(dāng)聽取公安機(jī)關(guān)、被害人、未成年犯罪嫌疑人的法定代理人、辯護(hù)人的意見，并制作筆錄附卷。被害人是未成年人的，還應(yīng)當(dāng)聽取被害人的法定代理人、訴訟代理人的意見。8.認(rèn)罪認(rèn)罰案件中，針對量刑建議的提出及變更，檢察官應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見。法條依據(jù)：《關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見》第三十三條：量刑建議的提出。犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議。人民檢察院提出量刑建議前，應(yīng)當(dāng)充分聽取犯罪嫌疑人、辯護(hù)人或者值班律師的意見，盡量協(xié)商一致。《人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件開展量刑建議工作的指導(dǎo)意見》第三十三條第一款：開庭審理前或者休庭期間調(diào)整量刑建議的，應(yīng)當(dāng)重新聽取被告人及其辯護(hù)人或者值班律師的意見。9.刑事和解時(shí)，檢察官應(yīng)當(dāng)聽取雙方當(dāng)事人的律師的意見。法條依據(jù)：《刑事訴訟法》第二百八十九條：雙方當(dāng)事人和解的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人和其他有關(guān)人員的意見，對和解的自愿性、合法性進(jìn)行審查，并主持制作和解協(xié)議書。10.處理律師投訴和反映問題時(shí)，律師要求的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)面聽取律師的意見。法條依據(jù)：《關(guān)于依法保障律師執(zhí)行的規(guī)定》第四十一條第三款：辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對律師的投訴及時(shí)調(diào)查，律師要求當(dāng)面反映情況的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面聽取律師的意見。經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法立即糾正，及時(shí)答復(fù)律師，做好說明解釋工作，并將處理情況通報(bào)其所在地司法行政機(jī)關(guān)或者所屬的律師協(xié)會(huì)。1.檢察官在辦理羈押必要性審查案件時(shí)，可以聽取辯護(hù)律師的意見。法條依據(jù)：《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第五百七十七條：人民檢察院可以采取以下方式進(jìn)行羈押必要性審查：（二）聽取犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、辯護(hù)人的意見。2.檢察機(jī)關(guān)對刑事訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督，對涉嫌違法的事實(shí)，可以聽取律師的意見。法條依據(jù)：《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第五百五十一條：人民檢察院對刑事訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法情形的，依法提出抗訴、糾正意見或者檢察建議。人民檢察院對于涉嫌違法的事實(shí)，可以采取以下方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)：（六）聽取辯護(hù)人、值班律師意見。3.檢察機(jī)關(guān)在審查延長偵查羈押期限、重新計(jì)算偵查羈押期限時(shí)，可以聽取辯護(hù)律師的意見。法條依據(jù)：《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三十九條：負(fù)責(zé)捕訴的部門（原為“偵查監(jiān)督部門”）審查延長偵查羈押期限、審查重新計(jì)算偵查羈押期限，可以訊問犯罪嫌疑人，聽取辯護(hù)律師和偵查人員的意見，調(diào)取案卷及相關(guān)材料等。4.檢察機(jī)關(guān)在辦理自偵案件過程中，檢察官可以聽取辯護(hù)律師的意見。法條依據(jù)：《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第二百三十九條：在案件偵查過程中，犯罪嫌疑人委托辯護(hù)律師的，檢察人員可以聽取辯護(hù)律師的意見。辯護(hù)律師要求當(dāng)面提出意見的，檢察人員應(yīng)當(dāng)聽取意見，并制作筆錄附卷。辯護(hù)律師提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)附卷。5.檢察院辦理死刑抗訴案件時(shí)，可以聽取辯護(hù)律師的意見。法條依據(jù)：《人民檢察院刑事抗訴工作指引》第十五條：人民檢察院辦理死刑抗訴案件，除依照本指引第十三條、第十四條規(guī)定審查外，還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)開展下列工作：（二）必要時(shí)聽取辯護(hù)人的意見。6.檢察官在辦理公安機(jī)關(guān)移送的強(qiáng)制醫(yī)療案件時(shí)，可以聽取涉案精神病人訴訟代理人的意見。法條依據(jù)：《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第五百三十八條：人民檢察院辦理公安機(jī)關(guān)移送的強(qiáng)制醫(yī)療案件，可以采取以下方式開展調(diào)查，調(diào)查情況應(yīng)當(dāng)記錄并附卷：（一）會(huì)見涉案精神病人，聽取涉案精神病人的法定代理人、訴訟代理人意見。四、檢察官應(yīng)當(dāng)聽取而不聽取律師意見的后果檢察官應(yīng)當(dāng)聽取律師意見的情形，不愿意聽取或不安排與律師見面聽取律師的意見，律師可以向同級人民檢察院或上一級人民檢察院進(jìn)行申訴或控告。根據(jù)最高人民檢察院、司法部、中華全國律師協(xié)會(huì)頒布了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的十條意見》，意見要求人民檢察院聽取律師意見，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“能見盡見、應(yīng)聽盡聽”原則，充分保障律師向辦案部門反映意見的權(quán)利。人民檢察院擬決定或者批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)在作出決定前征詢辯護(hù)律師意見。擬當(dāng)面聽取律師意見的，應(yīng)當(dāng)由檢察官或者檢察官助理在專門的律師會(huì)見室進(jìn)行，并配備記錄人員，完整記錄律師意見和工作過程。當(dāng)面聽取律師意見有困難的，可以通過書面、電話、視頻等方式進(jìn)行并記錄在案。法條依據(jù)：《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》第四十二條：在刑事訴訟中，律師認(rèn)為辦案機(jī)關(guān)及其工作人員的下列行為阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利的，可以向同級或者上一級人民檢察院申訴、控告：（四）依法應(yīng)當(dāng)許可律師提出的申請未許可的；（五）依法應(yīng)當(dāng)聽取律師的意見未聽取的。律師依照前款規(guī)定提出申訴、控告的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在受理后10日以內(nèi)進(jìn)行審查，并將處理情況書面答復(fù)律師。情況屬實(shí)的，通知有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正。情況不屬實(shí)的，做好說明解釋工作。人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格履行保障律師依法執(zhí)業(yè)的法律監(jiān)督職責(zé)，處理律師申訴控告。在辦案過程中發(fā)現(xiàn)有阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利行為的，應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)提出糾正意見。
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