宜賓市司法局 宜賓市財政局 

關于印發(fā)《宜賓市法律援助補貼辦法》的通知

各縣（區(qū)）司法局、財政局、三江新區(qū)司法分局：

    根據(jù)《中華人民共和國法律援助法》《四川省法律援助條例》規(guī)定和《司法部財政部印發(fā)〈關于完善法律援助補貼標準的指導意見〉的通知》(司發(fā)通〔2019〕27號)、四川省司法廳四川省財政廳關于印發(fā)《四川省法律援助補貼辦法》的通知（川司法發(fā)〔2022〕97號）要求，宜賓市司法局、宜賓市財政局研究制定了《宜賓市法律援助補貼辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

宜賓市司法局              宜賓市財政局   

2023年 3月21日 

宜賓市法律援助補貼辦法

01

第一條 為進一步規(guī)范和明確我市法律援助補貼標準，促進法律援助事業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國法律援助法》《四川省法律援助條例》等法律法規(guī)和《司法部財政部印發(fā)<關于完善法律援助補貼標準的指導意見>的通知》等有關規(guī)定，參照《四川省法律援助補貼辦法》，結合我市法律援助工作實際，制定本辦法。

02

第二條 本辦法所稱法律援助補貼，是指法律援助機構按照規(guī)定支付給承辦法律援助事項的法律援助服務機構或者法律援助人員的費用。

法律援助補貼按照法律援助的服務類型主要包括辦案補貼、值班律師法律幫助補貼、法律咨詢補貼、代擬法律文書補貼等。

03

第三條 法律援助補貼標準是核定法律援助經(jīng)費的重要依據(jù)。本辦法規(guī)定的法律援助補貼標準根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展水平和法律援助的服務類型、承辦成本即直接費用、基本勞務費用等確定，并實行動態(tài)調整。

直接費用根據(jù)法律援助服務過程中產(chǎn)生的差旅費、郵電費、印刷費、翻譯費、公證費、鑒定費等因素確定。

基本勞務費用根據(jù)在崗職工日平均工資乘以服務參考天數(shù)確定。

04

第四條 刑事、民事、行政法律援助案件以一件代理或者辯護事項為一件案件，辦案補貼按件計算。同一事項處于不同階段法律程序的，鼓勵由同一法律援助人員承辦，每一階段按一件案件計算。

05

第五條 辦案補貼指導標準:

（一）市轄區(qū)內辦案的，刑事案件的偵查階段，每件補貼800-1200元；審查起訴階段，每件補貼1200-1800元；審判階段，每件補貼2000-2600元。

民事訴訟案件、行政訴訟案件，刑事附帶民事訴訟案件，勞動仲裁案件，每件補貼2000-2900元；民事執(zhí)行案件，其他非訴訟民事和行政案件，每件補貼1000-1700元。

在筠連縣、興文縣、珙縣、高縣、長寧縣、江安縣、屏山縣辦案的，在上述標準上每件增加100元。

（二）省內市外辦案的，按照《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》進行分類，將省內成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈做為第一類地區(qū)，省內成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈以外的市（州）、縣（市、區(qū)）做為第二類地區(qū)，分別確定補貼范圍。省內成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈包括成都、自貢、瀘州、德陽、綿陽（除平武縣、北川縣）、遂寧、內江、樂山、南充、眉山、宜賓、廣安、達州（除萬源市）、雅安（除天全縣、寶興縣）、資陽等15個市。省內成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈以外的市（州）、縣（市、區(qū)）包括攀枝花、廣元、巴中、甘孜、阿壩、涼山6個市（州）和平武縣、北川縣、萬源市、天全縣、寶興縣5個縣（市）。

1.省內市外一類地區(qū)辦案的，刑事案件的偵查階段，每件補貼800-1300元；審查起訴階段，每件補貼1200-1900元；審判階段，每件補貼2000-2700元。

民事訴訟案件、行政訴訟案件，刑事附帶民事訴訟案件，勞動仲裁案件，每件補貼2000-3000元；民事執(zhí)行案件，其他非訴訟民事和行政案件，每件補貼1000-1800元。

2.省內市外二類地區(qū)辦案的，刑事案件的偵查階段，每件補貼1300-1700元；審查起訴階段，每件補貼1900-2100元；審判階段，每件補貼2700-3000元。

民事訴訟案件、行政訴訟案件，刑事附帶民事訴訟案件，勞動仲裁案件，每件補貼3000-3200元；民事執(zhí)行案件，其他非訴訟民事和行政案件，每件補貼1300-2000元。

在省內市外辦案的，城際間交通費參照當?shù)攸h政機關差旅費規(guī)定憑據(jù)報銷，在同級法律援助業(yè)務經(jīng)費中列支。

（三）對需跨省承辦的法律援助案件，應當先由指派案件的法律援助機構委托相關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）同級的法律援助機構協(xié)助辦理。確需法律援助人員赴其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）辦案的，須經(jīng)指派案件的法律援助機構批準并報同級司法行政部門同意。按照省內市外一類地區(qū)的補貼標準領取補貼，城際間交通費參照當?shù)攸h政機關差旅費規(guī)定憑據(jù)報銷，在同級法律援助業(yè)務經(jīng)費中列支。

（四）辦案補貼特殊情形處理：

1.承辦兩人（含）以上針對案件事實及訴訟請求或者被告相同的民事、行政、勞動仲裁等群體案件，如按規(guī)定計算為多個案件且人民法院或者仲裁機構合并審理的，第一個案件按照相應標準支付補貼，從第二個案件起按照不超過相應標準的15%支付補貼，但該項補貼最高不超過相同情形下個案補貼標準的15倍，實行案件數(shù)量與補貼最高限額分檔次按比例掛鉤。

2.法律援助機構決定終止法律援助或者非因法律援助人員過錯不再承辦法律援助事項的，按照工作完成程度確定補貼發(fā)放比例。法律援助人員尚未開展工作的，不支付補貼；僅開展會見（約見）或閱卷等一項工作的，按照相應標準的20%-40%支付補貼;已開展會見（約見）、調查取證、參加調解或者和解、閱卷、參加庭審、提交法律意見書（辯護詞、代理詞）等至少兩項工作的，按照相應標準的50%-70%支付補貼；已完成全部工作的，全額支付補貼。

3.如遇案情重大疑難復雜或者其他特殊原因，導致辦案成本明顯超過相應案件補貼最高標準的，或者遇本辦法涉及辦案補貼方面未盡事宜，由法律援助人員所在法律援助服務機構提出申請，經(jīng)法律援助機構審核，報經(jīng)主管司法行政部門同意后酌情處理。每年酌情處理的案件量不超過法律援助機構案件總量的5%。除多次會見、開庭時間過長、需大量調查取證、申訴案件等情形外，原則上酌情處理提高補貼的幅度不超過相應補貼標準的100%。

4.對于市內重大疑難復雜的法律援助案件，市法律援助中心指定下級法律援助機構辦理的和下級法律援助機構報請市法律援助中心指派的，可以從市級法律援助經(jīng)費中按規(guī)定列支。

06

第六條 值班律師法律幫助補貼指導標準：

（一）經(jīng)法律援助機構指派或者安排，值班律師為沒有辯護人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨詢、程序選擇建議、幫助申請變更強制措施、幫助犯罪嫌疑人、被告人及其近親屬申請法律援助的或者在犯罪嫌疑人、被告人簽署認罪認罰具結書時在場履行職責，未開展會見、閱卷等工作，僅向法律援助機構提交認罪認罰具結書的，每人每半天不超過200元。

（二）經(jīng)法律援助機構指派或安排，值班律師為認罪認罰案件的犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助，或者為適用簡易程序、速裁程序審理的案件中沒有辯護人的被告人提供法律幫助，并完成會見、閱卷、參與量刑協(xié)商、犯罪嫌疑人或被告人簽署認罪認罰具結書時在場、對案件處理提出意見等工作，形成完整案卷交法律援助機構并符合卷宗歸檔要求的，按件計算補貼，并按本辦法刑事案件審查起訴階段補貼標準執(zhí)行。

07

第七條 法律咨詢補貼指導標準：

經(jīng)法律援助機構指派、安排或認可，法律援助事項承辦人員到公共法律服務中心、政務中心、法律援助機構及其設立的省內或省外工作站（點）等值班，提供法律咨詢等服務的，按每人每半天不超過200元的補貼標準執(zhí)行。

本條規(guī)定的補貼與第六條規(guī)定的補貼不疊加領取。

08

第八條?其他法律援助事項補貼指導標準：

（一）代書補貼。經(jīng)法律援助機構指派或安排，法律援助人員為無人代理、辯護的案件代擬法律文書、出具法律意見書，每件補貼200元。為案情相同、請求事項相同的兩個（含）以上受援人代擬法律文書、出具法律意見書，每增加一名受援人增發(fā)補貼不超過50元，但該項補貼最高不超過2000元。

派駐在有關單位、場所法律咨詢接待窗口的值班人員為來訪咨詢的當事人提供簡單的代書，按照法律咨詢處理，按日發(fā)法律咨詢補貼，不另發(fā)代書補貼。

代書補貼與其他補貼不疊加領取。

（二）公證、司法鑒定費補貼。承辦法律援助案件過程中確需公證、司法鑒定援助的，公證機構、司法鑒定機構應當根據(jù)有關規(guī)定免收、減收受援人的公證費、鑒定費。受援人確因經(jīng)濟困難無力支付應由其本人承擔的公證費、鑒定費,法律援助機構按照每個公證、鑒定事項不超過1800元的標準據(jù)實支付給公證、司法鑒定機構。

（三）翻譯費補貼。承辦涉及聽力障礙人員、言語障礙人員、少數(shù)民族、外國人等法律援助案件，確需聘請翻譯人員的，經(jīng)法律援助機構同意后，按照每件案件不超過1800元的標準，據(jù)實報銷翻譯費用。

09

第九條?法律援助機構推行補貼與服務質量掛鉤的差別補貼。由司法行政部門或者法律援助機構選任專家對法律援助案件進行年度或專項質量評估，根據(jù)案件質量評估結果，在400元的額度內增發(fā)或者扣減補貼。對被評定為不合格等次的案件不予發(fā)放補貼。專家評審費按有關規(guī)定執(zhí)行。

10

第十條?對承辦法律援助事項的公職人員，不支付補貼和基本勞務費，依照現(xiàn)行有關規(guī)定報銷直接費用。

11

第十一條?法律援助機構應當根據(jù)法律援助事項指派時適用的法律援助補貼標準支付補貼。法律援助機構將法律援助補貼支付至法律援助服務機構的，法律援助服務機構不得無故克扣、拒付法律援助人員的補貼。

12

第十二條?有下列情形之一的，不予發(fā)放補貼或者報銷費用；已經(jīng)發(fā)放補貼或者報銷費用的，予以收回；構成違紀違法的，依照有關規(guī)定處理：（一）未經(jīng)法律援助機構指派、安排、認可的；（二）列入中央專項彩票公益金法律援助項目實施的；（三）編造虛假法律援助案件或者將收費法律服務案件、人民調解案件當作法律援助案件獲取辦案補貼的；（四）無正當理由拖延、終止承辦的或者因不依法履行職責等承辦人原因導致案件被重新指派的；（五）收取受援人及其近親屬財物或者謀取其他不正當利益的；（六）因故意或者過失給受援人造成重大利益損失，被投訴經(jīng)查證屬實的；（七）未提交結案歸檔材料，或者歸檔不符合規(guī)定的；（八）因違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律等被受援人投訴并查證屬實的；（九）其他違反法律法規(guī)及法律援助服務規(guī)范的情形。

13

第十三條?法律援助人員應當自法律援助案件結案之日起30日內向法律援助機構提交案卷材料，并將承辦的法律援助案件信息錄入法律援助信息管理系統(tǒng)。法律援助機構應當自收到案卷材料之日起30日內進行審查。對于案卷材料齊全、符合歸檔要求的，及時支付法律援助補貼或者報銷費用。

14

第十四條?法律援助機構應建立法律援助補貼公示制度，全面及時公開法律援助補貼標準，并于每年3月底前公示上一年度法律援助補貼使用情況，暢通投訴舉報渠道，主動接受社會監(jiān)督。

15

第十五條?本辦法補貼指導標準適用于市法律援助中心。各縣（區(qū)）補貼標準可由各地司法行政部門會同財政部門結合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、財力狀況、法律援助工作實際，參照本辦法制定，并報市財政局、市司法局備案。

16

第十六條?本辦法僅規(guī)范我市法律援助補貼，法律援助其他經(jīng)費的使用管理，嚴格按照司法行政部門、財政部門有關法律援助經(jīng)費使用監(jiān)督管理規(guī)定執(zhí)行。

17

第十七條?本辦法由市司法局、市財政局負責解釋，自印發(fā)之日起施行，《宜賓市法律援助經(jīng)費使用管理辦法》（宜財發(fā)〔2015〕79號）、《宜賓市法律援助經(jīng)費使用管理辦法細化標準》（宜司法發(fā)〔2022〕22號）同時廢止。