以物抵債,是指債務(wù)人與債權(quán)人約定以債務(wù)人或第三人所有的財產(chǎn)折價歸債權(quán)人所有,用以清償債務(wù)的行為。 讓與擔(dān)保與以物抵債存在一定的相似性,在外觀上兩者均存在轉(zhuǎn)移標(biāo)的物所有權(quán)的約定。但是在意思表示方面,兩者有本質(zhì)區(qū)別。以物抵債的意思表示是用物抵償債,用于消滅前債權(quán)債務(wù)關(guān)系,但是該意思表示形成時間并不局限于債務(wù)清償期屆滿后,在債務(wù)清償期屆滿前也可能發(fā)生以物抵債的意思表示(詳見后文分析);而讓與擔(dān)保的意思表示是用物作為債的擔(dān)保,并無轉(zhuǎn)移物的所有權(quán)的意思,如果履行了債,則將物返還或者回贖。 以物抵債的類型,主要包括以下幾種: 1.按照協(xié)議成立的時間不同,可分為債務(wù)清償期屆滿前的以物抵債和債務(wù)清償期屆滿后的以物抵債。此分類法有助于厘清讓與擔(dān)保和以物抵債的關(guān)系,也是《九民紀(jì)要》中的分類方法。 2.根據(jù)所處訴訟的不同階段,可分為訴訟前的以物抵債,訴訟調(diào)解中的以物抵債和執(zhí)行程序中的以物抵債。該分類方法從不同的訴訟階段入手,厘清是否可以請求法院以法律文書形式對以物抵債協(xié)議進(jìn)行確認(rèn),對于實操層面很重要。 3.按照抵債物的權(quán)屬是否轉(zhuǎn)移,可以分為已發(fā)生物權(quán)變動的以物抵債和未發(fā)生物權(quán)變動的以物抵債,已經(jīng)發(fā)生了物權(quán)變動的以物抵債,此時債權(quán)人已經(jīng)取得了物,雙方已經(jīng)履行完畢。而尚未發(fā)生物權(quán)變動的以物抵債,可能會存在無法對抗他人的強(qiáng)制執(zhí)行程序,以及進(jìn)入破產(chǎn)程序后僅能轉(zhuǎn)化為金錢之債而無法取得取得物的所有權(quán)。 4.根據(jù)抵債物是否經(jīng)評估拍賣程序,可分為裁定的以物抵債和未經(jīng)裁定的以物抵債。前者法院可出具裁定書予以確認(rèn),且可以引起物權(quán)的直接變動。而后者僅能依賴于雙方自行完成,在變更產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)完成之前,物權(quán)并不能發(fā)生變動。 關(guān)于以物抵債協(xié)議的性質(zhì),理論和實務(wù)界一直有爭論,即以物抵債協(xié)議是諾成合同還是實踐合同?討論該問題,直接關(guān)系到以物抵債協(xié)議是否成立以及一方不履行協(xié)議,另一方起訴要求繼續(xù)履行是否可以得到法院支持。 一種觀點認(rèn)為,以物抵債協(xié)議本質(zhì)屬于代物清償,是以他種給付替代所負(fù)擔(dān)的給付,從而使債消滅,應(yīng)當(dāng)以債權(quán)人實際受領(lǐng)他種給付為成立要件,故認(rèn)為以物抵債是一種實踐合同。 另一種觀點認(rèn)為,以物抵債協(xié)議是一種諾成合同,因為在當(dāng)事人沒有特別約定、法律也沒有特別規(guī)定的情形下,以物抵債協(xié)議自雙方當(dāng)事人意思表示一致時成立。其本質(zhì)還是因為我國民法并沒有規(guī)定代物清償制度,所以代物清償是傳統(tǒng)民法上的一種制度,以物抵債協(xié)議不能簡單等同于代物清償。 對此,本文認(rèn)可第二種觀點。因為根據(jù)《民法典》第483條規(guī)定,承諾生效時合同成立,但是法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。相比較之前《合同法》第25條的規(guī)定,增加了但書。這樣更合理,一般原則為諾成性合同,除了法律明確規(guī)定的幾種實踐性合同以及當(dāng)事人約定的合同成立的特殊情形以外,合同均在承諾生效時成立。以物抵債協(xié)議并不屬于法律明文規(guī)定的實踐性合同,那么則應(yīng)該按照一般原則為諾成性合同。 在《九民紀(jì)要》出臺之前,各地高院發(fā)布的會議紀(jì)要,有明確認(rèn)為以物抵債協(xié)議為實踐合同,只要沒有交付,就不得起訴請求債務(wù)人履行以物抵債協(xié)議?;谝陨戏治?,《九民紀(jì)要》采取了諾成合同的觀點,自此統(tǒng)一了裁判方向。 實踐中,最高法院審理的相關(guān)案件已經(jīng)持有了該觀點,在(2016)最高法民終484號案件中,最高法院認(rèn)為:以物抵債應(yīng)以尊重當(dāng)事人的意思自治為基本原則,一般而言,除當(dāng)事人明確約定外,當(dāng)事人于債務(wù)清償期屆滿后簽訂的以物抵債協(xié)議,并不以債權(quán)人現(xiàn)實地受領(lǐng)抵債物,或取得抵債物所有權(quán)、使用權(quán)等財產(chǎn)權(quán)利,為成立或生效要件。只要雙方當(dāng)事人的意思表示真實,合同內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,合同即為有效。由此可見,最高法院在司法實踐中支持認(rèn)定以物抵債協(xié)議為諾成合同的觀點。 (一)《民法典》中的法律依據(jù) 《民法典》第401條規(guī)定,抵押權(quán)人在債務(wù)履行期限屆滿前,與抵押人約定債務(wù)人不履行到期債務(wù)時抵押財產(chǎn)歸債權(quán)人所有的,只能依法就抵押財產(chǎn)優(yōu)先受償。第410規(guī)定,條債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形,抵押權(quán)人可以與抵押人協(xié)議以抵押財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該抵押財產(chǎn)所得的價款優(yōu)先受償。協(xié)議損害其他債權(quán)人利益的,其他債權(quán)人可以請求人民法院撤銷該協(xié)議。抵押權(quán)人與抵押人未就抵押權(quán)實現(xiàn)方式達(dá)成協(xié)議的,抵押權(quán)人可以請求人民法院拍賣、變賣抵押財產(chǎn)。 (二)《九民紀(jì)要》的規(guī)定 因《九民紀(jì)要》中關(guān)于以物抵債的規(guī)定更具實操性,下文就此詳細(xì)分析。結(jié)合前文的分類標(biāo)準(zhǔn),主要從實操角度分為履行期屆滿前和屆滿后達(dá)成的以物抵債協(xié)議。 1.履行期屆滿前達(dá)成的以物抵債協(xié)議 《九民紀(jì)要》第45條:當(dāng)事人在債務(wù)履行期屆滿前達(dá)成以物抵債協(xié)議,抵債物尚未交付債權(quán)人,債權(quán)人請求債務(wù)人交付的,因此種情況不同于本紀(jì)要第71條規(guī)定的讓與擔(dān)保,人民法院應(yīng)當(dāng)向其釋明,其應(yīng)當(dāng)根據(jù)原債權(quán)債務(wù)關(guān)系提起訴訟。經(jīng)釋明后當(dāng)事人仍拒絕變更訴訟請求的,應(yīng)當(dāng)駁回其訴訟請求,但不影響其根據(jù)原債權(quán)債務(wù)關(guān)系另行提起訴訟。 如何認(rèn)定履行期限屆滿前達(dá)成的以物抵債協(xié)議的性質(zhì)?如果在履行期限屆滿前就達(dá)成了以物抵債協(xié)議,該約定因違反了“流押”或者“流質(zhì)”條款而無效。所以此時如果債權(quán)人要求債務(wù)人履行交付的義務(wù),法院不能支持。但是,并無意味著整個以物抵債協(xié)議無效,其效力為——可以就該標(biāo)的物拍賣、變賣或者折價等方式償還債務(wù)。此觀點較之之前“流質(zhì)”條款無效緩和許多。 還有一種情形就是,履行期屆滿前達(dá)成以物抵債的,且抵債物已經(jīng)交付的情形,此時如何處理?《九民紀(jì)要》條文中沒有規(guī)定該種情形,但是《〈九民紀(jì)要〉理解與適用》一書明確了如下判斷規(guī)則:(見以下思維導(dǎo)圖) 可以看出,如果抵押物已經(jīng)交付給債權(quán)人的,處理規(guī)則要著重審查當(dāng)事人在簽訂協(xié)議時的真實意思表示,為何要這么確定?可以先對比《九民紀(jì)要》的征求意見稿和正式稿的區(qū)別,這也解釋了在正式稿中刪除的原因。 對比可見,《九民紀(jì)要征求意見稿》中對于履行期屆滿前的以物抵債,如果已經(jīng)交付了物,且權(quán)屬變更的,一概按照讓與擔(dān)保來認(rèn)定性質(zhì)。但是現(xiàn)實中一定會存在期限屆滿前雙方就達(dá)成了以物抵債的意思表示,雙方明確拋棄了期限利益,用物的履行代替原債務(wù)履行的情形,此時一概而論未免有失偏頗,會違背當(dāng)事人的真實意思,刪除后正式稿的表述更加符合常理。 結(jié)論: 如果簽訂協(xié)議的時候,有明確的拋棄期限利益的意思表示的,則不再適用于該條,適用于履行期限屆滿后以物抵債的相關(guān)規(guī)則。如果沒有明確的拋棄期限利益的意思表示的,則理解為一種擔(dān)保,參照讓與擔(dān)保。 2.履行期限屆滿后達(dá)成的以物抵債協(xié)議 根據(jù)《九民紀(jì)要》第44條規(guī)定:當(dāng)事人在債務(wù)履行期限屆滿后達(dá)成以物抵債協(xié)議,抵債物尚未交付債權(quán)人,債權(quán)人請求債務(wù)人交付的,人民法院要著重審查以物抵債協(xié)議是否存在惡意損害第三人合法權(quán)益等情形,避免虛假訴訟的發(fā)生。經(jīng)審查,不存在以上情況,且無其他無效事由的,人民法院依法予以支持。當(dāng)事人在一審程序中因達(dá)成以物抵債協(xié)議申請撤回起訴的,人民法院可予準(zhǔn)許。當(dāng)事人在二審程序中申請撤回上訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知其申請撤回起訴。當(dāng)事人申請撤回起訴,經(jīng)審查不損害國家利益、社會公共利益、他人合法權(quán)益的,人民法院可予準(zhǔn)許。當(dāng)事人不申請撤回起訴,請求人民法院出具調(diào)解書對以物抵債協(xié)議予以確認(rèn)的,因債務(wù)人完全可以立即履行該協(xié)議,沒有必要由人民法院出具調(diào)解書,故人民法院不應(yīng)準(zhǔn)許,同時應(yīng)當(dāng)繼續(xù)對原債權(quán)債務(wù)關(guān)系進(jìn)行審理。 該條規(guī)定強(qiáng)調(diào)了以物抵債為諾成合同,不需要以交付為要件,如果此時債務(wù)人不交付抵債物,債權(quán)人可以請求法院判決由債務(wù)人交付,此時法院審查沒有損害第三人利益等無效的事由的,予以支持。 履行期限屆滿后達(dá)成的以物抵債協(xié)議的效力,關(guān)于舊債和新債的關(guān)系,目前有兩種觀點:一種觀點認(rèn)為以物抵債協(xié)議成立新債的同時,舊債和擔(dān)保一并消滅;一種觀點認(rèn)為以物抵債協(xié)議成立后,同時存在新舊兩債,債務(wù)人不履行新債的,債權(quán)人有選擇權(quán),既可以選擇恢復(fù)履行舊債,也可以請求履行新債。該條對各個階段達(dá)成的以物抵債協(xié)議是否可以經(jīng)法院確認(rèn)以及如何確定做了明確規(guī)定,有利于在實踐中法院統(tǒng)一做法。(見以下思維導(dǎo)圖,詳見問題三部分的解析) 實踐中,在(2016)最高法民終484號案件中,最高法院的觀點是:當(dāng)事人于債務(wù)清償期屆滿后達(dá)成的以物抵債協(xié)議,可能構(gòu)成債的更改,即成立新債務(wù),同時消滅舊債務(wù);亦可能屬于新債清償,即成立新債務(wù),與舊債務(wù)并存?;诒Wo(hù)債權(quán)的理念,債的更改一般需有當(dāng)事人明確消滅舊債的合意,否則,當(dāng)事人于債務(wù)清償期屆滿后達(dá)成的以物抵債協(xié)議,性質(zhì)一般應(yīng)為新債清償。換言之,債務(wù)清償期屆滿后,債權(quán)人與債務(wù)人所簽訂的以物抵債協(xié)議,如未約定消滅原有的金錢給付債務(wù),應(yīng)認(rèn)定系雙方當(dāng)事人另行增加一種清償債務(wù)的履行方式,而非原金錢給付債務(wù)的消滅。在新債清償,舊債務(wù)于新債務(wù)履行之前不消滅,舊債務(wù)和新債務(wù)處于銜接并存的狀態(tài);在新債務(wù)合法有效并得以履行完畢后,因完成了債務(wù)清償義務(wù),舊債務(wù)才歸于消滅。 由此可以說明,最高法院采納新債清償說,債權(quán)人有選擇權(quán),債務(wù)人不履行以物抵債協(xié)議的,債權(quán)人可以選擇繼續(xù)履行舊債。 在《最高人民法院公報》2020年第3期吉林某房地產(chǎn)綜合開發(fā)有限責(zé)任公司與湯某鵬房屋買賣合同糾紛案中,法院認(rèn)為:人民法院依職權(quán)審查合同效力并予以釋明,是引導(dǎo)當(dāng)事人正確訴訟的基礎(chǔ)。債務(wù)人到期未能清償債務(wù),重新與債權(quán)人達(dá)成合意以房抵債,雙方簽訂的《房屋買賣合同》應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合法有效。鑫城公司在未清償案涉借款的情況下,與湯某鵬簽訂《商品房買賣合同》,屬于債務(wù)到期后雙方達(dá)成以房抵債合意,而非鑫城公司主張的雙方系再次簽訂了擔(dān)保合同。案涉《商品房買賣合同》依法成立并生效,對雙方當(dāng)事人均具有約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù),不得擅自變更或者解除。 (一)訴訟過程中,法院原則上不出具調(diào)解書對以物抵債協(xié)議進(jìn)行確認(rèn) 關(guān)于訴訟中法院是否可以調(diào)解書形式對當(dāng)事人之間達(dá)成的以物抵債協(xié)議進(jìn)行確認(rèn)的問題,在《九民紀(jì)要》之前,實踐中做法并不統(tǒng)一,有很多法院以調(diào)解書確認(rèn)了當(dāng)事人之間自行達(dá)成的以物抵債協(xié)議,甚至更有法院主動協(xié)調(diào),為了達(dá)到案結(jié)事了的效果,積極促成調(diào)解。這一問題直到《九民紀(jì)要》之后才統(tǒng)一了做法。 《九民紀(jì)要》第44條規(guī)定:……當(dāng)事人在一審程序中因達(dá)成以物抵債協(xié)議申請撤回起訴的,人民法院可予準(zhǔn)許。當(dāng)事人在二審程序中申請撤回上訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知其申請撤回起訴。當(dāng)事人申請撤回起訴,經(jīng)審查不損害國家利益、社會公共利益、他人合法權(quán)益的,人民法院可予準(zhǔn)許。當(dāng)事人不申請撤回起訴,請求人民法院出具調(diào)解書對以物抵債協(xié)議予以確認(rèn)的,因債務(wù)人完全可以立即履行該協(xié)議,沒有必要由人民法院出具調(diào)解書,故人民法院不應(yīng)準(zhǔn)許,同時應(yīng)當(dāng)繼續(xù)對原債權(quán)債務(wù)關(guān)系進(jìn)行審理。 從上述規(guī)定看出:當(dāng)事人在訴訟中達(dá)成以物抵債協(xié)議,鑒于法院難以審查該協(xié)議是否存在惡意串通損害他人合法權(quán)益的情形,為慎重起見,不宜出具調(diào)解書予以確認(rèn)。此時,人民法院可以建議當(dāng)事人通過撤訴方式終結(jié)訴訟。若當(dāng)事人不申請撤訴,要求人民法院出具調(diào)解書予以確認(rèn)的,人民法院不予準(zhǔn)許,并按照當(dāng)事人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系繼續(xù)審理。 那么還有一個問題,對于之前已經(jīng)法院民事調(diào)解書確認(rèn)的以物抵債協(xié)議效力如何認(rèn)定? 毫無疑問,法院調(diào)解書確認(rèn)的以物抵債協(xié)議,當(dāng)然合法有效。但是其本質(zhì)為法院對當(dāng)事人之間自行達(dá)成的以物抵債協(xié)議進(jìn)行確認(rèn),并非作出的在分割共有不動產(chǎn)或者動產(chǎn)等案件中改變原有物權(quán)關(guān)系的判決書、裁定書、調(diào)解書,因此不能直接導(dǎo)致物權(quán)變動。這樣一來,如果一方不履行民事調(diào)解書確定的義務(wù),另一方可以申請強(qiáng)制執(zhí)行,但無法根據(jù)該調(diào)解書直接對抵債物確定所有權(quán)。 隨之而來的新問題,就是這樣的民事調(diào)解書是否可以排除他人在執(zhí)行過程中對抵債物的強(qiáng)制執(zhí)行?詳見后文分析。 (二)執(zhí)行中當(dāng)事人達(dá)成了以物抵債協(xié)議的,法院不得依據(jù)該協(xié)議作出以物抵債裁定 《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行和解若干問題的規(guī)定》(2018年2月23日)第6條規(guī)定:“當(dāng)事人達(dá)成以物抵債執(zhí)行和解協(xié)議的,人民法院不得依據(jù)該協(xié)議作出以物抵債裁定”。究其本質(zhì),是因為當(dāng)事人之間私下達(dá)成的以物抵債協(xié)議具有隱蔽性,未經(jīng)拍賣變賣程序,且司法機(jī)關(guān)無法識別是否有損害第三人利益的情形,而以物抵債裁定具有物權(quán)變動的直接法律效果,那么極有可能損害其他債權(quán)人的利益。而執(zhí)行和解協(xié)議本身并無強(qiáng)制執(zhí)行效力,因此不能以抵債裁定的方式賦予和解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行效力。 而如此規(guī)定,也并未影響實踐中當(dāng)事人之間形成的真實的以物抵債協(xié)議,如果雙方均同意以物抵債,都有以物來消滅債權(quán)的意思表示,那么按照抵債流程,被執(zhí)行人將物交付并變更不動產(chǎn)登記即可,無需法院出具以物抵債裁定。 若當(dāng)事人達(dá)成了以物抵債的和解協(xié)議,然而被執(zhí)行人并未履行,此時按照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行和解若干問題的規(guī)定》第九條規(guī)定,被執(zhí)行人一方不履行執(zhí)行和解協(xié)議的,申請執(zhí)行人可以申請恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書,也可以就履行執(zhí)行和解協(xié)議向執(zhí)行法院提起訴訟。申請執(zhí)行人仍然有法律予以保障的救濟(jì)途徑,因此也無需法院作出抵債裁定。 (三)法院可以出具以物抵債裁定的情形 《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第493條規(guī)定,拍賣成交或者依法定程序裁定以物抵債的,標(biāo)的物所有權(quán)自拍賣成交裁定或者抵債裁定送達(dá)買受人或者接受抵債物的債權(quán)人時轉(zhuǎn)移?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》第20條規(guī)定,拍賣成交或者以流拍的財產(chǎn)抵債的,人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定,并于價款或者需要補(bǔ)交的差價全額交付后十日內(nèi),送達(dá)買受人或者承受人。 對應(yīng)前述法院不能出具抵債裁定的情形可知,只要經(jīng)過的拍賣程序,流拍后財產(chǎn)進(jìn)行抵債的,法院應(yīng)當(dāng)作出以物抵債裁定。 當(dāng)然此時還有例外,《民事訴訟法司法解釋》第489條規(guī)定,經(jīng)申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人同意,且不損害其他債權(quán)人合法權(quán)益和社會公共利益的,人民法院可以不經(jīng)拍賣、變賣,直接將被執(zhí)行人的財產(chǎn)作價交申請執(zhí)行人抵償債務(wù)。對剩余債務(wù),被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)清償。該情形下,是否意味著只要符合經(jīng)申請人和被執(zhí)行人同意,且不損害其他債權(quán)人合法權(quán)益和社會公共利益的條件,法院就可以例外的出具抵債裁定? 對于該“合意抵債”的性質(zhì)是什么?對此實務(wù)中依然有不同的認(rèn)識。一種觀點認(rèn)為,這里的“合意抵債”應(yīng)受前述以物抵債執(zhí)行和解協(xié)議相關(guān)規(guī)定的約束,不能作為例外出現(xiàn);一種觀點認(rèn)為只要符合合意抵債的條件,人民法院依然可以作出相應(yīng)的抵債裁定。 根據(jù)筆者在裁判文書網(wǎng)及第三方數(shù)據(jù)平臺查詢得知,實務(wù)中關(guān)于合意抵債并由法院直接出具抵債裁定的案例并不少見,且經(jīng)過最高院再審程序,依然支持了抵債裁定的有效性。這也說明只要能夠保障不侵害第三人的利益,且雙方當(dāng)事人達(dá)成一致意見,那么法院是可以不經(jīng)拍賣、變賣程序直接裁定抵債的。而如何把握不侵害第三人利益,也是實踐中的難點,不同的法院,不同的法官會有不同的認(rèn)識和理解。筆者認(rèn)為應(yīng)該嚴(yán)格審查,盡可能避免損害第三人利益。 以物抵債協(xié)議經(jīng)常伴隨著債務(wù)人的資信惡化和償債能力喪失,所以以物抵債協(xié)議簽訂后,債務(wù)人的資產(chǎn)又被其他債權(quán)人查封,并進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序的,實踐中比比皆是。以物抵債協(xié)議本身的復(fù)雜性疊加執(zhí)行程序,會讓權(quán)利沖突更加不可調(diào)和,法律關(guān)系更加復(fù)雜,那么我們面臨的首要問題就是“以物抵債協(xié)議是否能夠排除強(qiáng)制執(zhí)行”? 實踐中關(guān)于該類案件的執(zhí)行異議、執(zhí)行異議之訴等裁定、判決也是引起實務(wù)界的廣泛討論。 (一)最高法院法官會議紀(jì)要觀點 《最高人民法院第二巡回法庭法官會議紀(jì)要(第一輯)》(2019年第12次法官會議紀(jì)要)中,最高法院認(rèn)為:“以物抵債協(xié)議屬于諾成合同,自雙方達(dá)成合意時成立。但是,以物抵債協(xié)議成立不能當(dāng)然排除強(qiáng)制執(zhí)行。如果以物抵債協(xié)議實際履行,抵債物的權(quán)屬已經(jīng)發(fā)生變動,受領(lǐng)人主張排除對抵債物的強(qiáng)制執(zhí)行,應(yīng)予以支持。以物抵債協(xié)議成立后未實際受領(lǐng)的,不能作為對抗強(qiáng)制執(zhí)行的正當(dāng)理由。” 以上一般規(guī)則并無太大爭議,然而關(guān)于《執(zhí)行異議和復(fù)議規(guī)定》第28、29條的規(guī)定,無過錯買受人及消費(fèi)者購房人符合一定條件下,雖然沒有取得房屋所有權(quán),但是仍然可以對抗一般金錢之債的執(zhí)行。那么以物抵債中債權(quán)人是否符合該條件后繼而能夠?qū)挂话憬疱X之債的執(zhí)行呢?簡而言之,以物抵債中的債權(quán)人是否享有購房人的相同權(quán)利,或者說以物抵債是否能夠等同于買賣合同的效力? 《最高人民法院第二巡回法庭法官會議紀(jì)要(第三輯)》(2021年第15次法官會議紀(jì)要)中,最高法院提出了更加嚴(yán)謹(jǐn)且平衡了各方利益的觀點:“履行期限屆滿前達(dá)成的以物抵債,因債務(wù)人能否履行到期債務(wù)處于不確定狀態(tài),債務(wù)的具體數(shù)額亦未能確定,性質(zhì)上屬于擔(dān)保:抵債財產(chǎn)已經(jīng)交付或完成公示的,屬于讓與擔(dān)保;尚未交付或尚未完成公示的,則屬于買賣型擔(dān)保。其性質(zhì)迥異于買賣,當(dāng)事人并不以取得標(biāo)的物所有權(quán)為目的,也不存在以無過錯買受人身份排除執(zhí)行的問題。履行期限屆滿后當(dāng)事人達(dá)成以物抵債協(xié)議,且債權(quán)人已經(jīng)取得抵債財產(chǎn)所有權(quán)的,此時債權(quán)人已經(jīng)享有抵債財產(chǎn)的所有權(quán),自然可以排除金錢債權(quán)人的執(zhí)行,不存在以無過錯買受人身份排除執(zhí)行的必要”。 那么,能夠被用于討論能否適用《執(zhí)行異議和復(fù)議規(guī)定》第28、29條的以物抵債,主要是指履行期限屆滿后當(dāng)事人達(dá)成的尚未完成物權(quán)變動的以物抵債。以物抵債協(xié)議不同于買賣合同,其性質(zhì)或者是新債清償,或者是債務(wù)更新。在新債清償情形下,同時存在新舊兩個債,與單一之債性質(zhì)的買賣合同截然不同;在債務(wù)更新情形下,債權(quán)人僅享有權(quán)利而無須履行付款義務(wù),與需要支付對價的買賣合同亦不相同。因此,僅依據(jù)以物抵債協(xié)議,并不足以排除另一個金錢債權(quán)的執(zhí)行。 (二)《九民紀(jì)要》的觀點 《九民紀(jì)要》認(rèn)為,《執(zhí)行異議和復(fù)議規(guī)定》第28條規(guī)定了一般買受人的物權(quán)期待權(quán),賦予符合法定條件的買受人對不動產(chǎn)的物權(quán)期待權(quán)以排除執(zhí)行的效力。該法條的的立法目的是保護(hù)無過錯買受人的物權(quán)期待權(quán)。按照一般法理而言,物權(quán)期待權(quán)仍為債權(quán),但是基于特定立法價值考慮,我國法律仍規(guī)定了具備一定條件的物權(quán)請求權(quán)可以對抗執(zhí)行債權(quán),從而阻卻執(zhí)行。 在《〈九民紀(jì)要〉理解與適用》一書中亦進(jìn)行了重申:之所以要對無過錯的買受人、消費(fèi)者購房人進(jìn)行優(yōu)先保護(hù),基本的理念是,請求交付物的債權(quán)作為物權(quán)期待權(quán),優(yōu)先于金錢債權(quán)。而設(shè)立以物抵債的目的在于消滅舊的金錢之債,以物抵債作為履行原來金錢之債的方法,其債權(quán)人享有的本質(zhì)上人仍然是金錢之債,不應(yīng)優(yōu)于另一個金錢之債。因此以物抵債不適用該解釋的第28、29條規(guī)定。 對此,筆者贊同《九民紀(jì)要》確定的做法,既然本質(zhì)上是金錢之債,并不能隨意適用。對于實踐中《九民紀(jì)要》發(fā)布之前的做法可謂五花八門,但是在之后應(yīng)該按照上述規(guī)定嚴(yán)格適用,只要未完成物權(quán)變更的,則無法對抗強(qiáng)制執(zhí)行程序,可根據(jù)具體情況劣后受償或者參與分配。 如前所述,目前主流觀點認(rèn)為以物抵債協(xié)議不能適用《執(zhí)行異議和復(fù)議規(guī)定》第28、29條,以物抵債作為履行原來金錢之債的方法,其債權(quán)人享有的本質(zhì)上人仍然是金錢之債,不應(yīng)優(yōu)于另一個金錢之債。那么以物抵債的債權(quán)人如果是建設(shè)工程的承包人,其享有的建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)屬于法定優(yōu)先權(quán),是否會因為“位階”較高,高于其他金錢債權(quán)而有所不同? 實踐中,筆者在裁判文書網(wǎng)及第三方數(shù)據(jù)平臺,檢索了大量最高院審理案件,其中關(guān)于建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)的以物抵債是否可以排除強(qiáng)制執(zhí)行,有多種案件裁判結(jié)果,甚至同一時期也有截然相反的判決結(jié)果。經(jīng)筆者歸納: 第一種觀點認(rèn)為,以物抵債協(xié)議是承包人行使優(yōu)先受償權(quán)的方式,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第36條的規(guī)定,優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)的規(guī)定,買受人提出案外人執(zhí)行異議之訴,請求排除強(qiáng)制執(zhí)行,應(yīng)予支持。 第二種觀點認(rèn)為,以物抵債協(xié)議旨在消滅原有的金錢債權(quán)債務(wù)關(guān)系,與優(yōu)先受償權(quán)無關(guān),買受人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第28條、29條提出案外人執(zhí)行異議,證明符合第28條或第29條所列情形且其權(quán)利能夠排除執(zhí)行。 第三種觀點認(rèn)為,以物抵債協(xié)議中的債權(quán)人為原施工人,無論其是否享有建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán),均不能等同于買受人,因此不能適用上述第28條、29條。 而搜索同一時期的最高法院再審案件,也出現(xiàn)截然不同的裁判結(jié)果。如最高人民法院(2019)最高法民申771號裁定認(rèn)為,“無論是以物抵債還是折價抵償,黃海波、集洲公司簽訂《商品房買賣合同》的真實目的是消滅洪力公司與集洲公司之間的工程款債權(quán),故有別于一般的房屋買受人與出賣人簽訂房屋買賣合同的行為。而本案所涉房屋并未辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記,未發(fā)生物權(quán)變動的效力,故以物抵債或折價抵償?shù)男袨椴⑽醋罱K完成。在這種情況下,如果洪力公司僅因案涉《商品房買賣合同》即享有優(yōu)于蜀通公司對集洲公司工程款債權(quán)的權(quán)益,則顯然有違債權(quán)平等受償?shù)幕驹瓌t。綜上,洪力公司對案涉房屋并不享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益,但其可以享有建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)為由依法申請參與強(qiáng)制執(zhí)行程序中對執(zhí)行財產(chǎn)的分配。” 而最高人民法院(2020)最高法民申3527號裁定認(rèn)為,“由于盛景公司欠付富士電梯公司工程款,雙方協(xié)議將案涉房屋抵償盛景公司欠付工程款,李海作為富士電梯公司的負(fù)責(zé)人與盛景公司就案涉房屋簽訂商品房買賣合同,其真實意思是通過協(xié)商實現(xiàn)富士電梯公司就案涉房屋所享有的建設(shè)工程款優(yōu)先受償權(quán)。依據(jù)本院《關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》【法釋〔2002〕16號】第一條規(guī)定,李海對案涉房屋享有工程價款優(yōu)先受償權(quán),該優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于華融重慶分公司對案涉房屋享有的抵押權(quán),李海享有足以排除華融重慶分公司對案涉房屋強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)利。” 最高人民法院(2021)最高法民申4574號裁定也認(rèn)定了建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)可以排除強(qiáng)制執(zhí)行,但同時指出,原判決以《執(zhí)行異議和復(fù)議規(guī)定》第28條認(rèn)定承包人不足以排除對案涉房屋的強(qiáng)制執(zhí)行,系適用法律不當(dāng)。 對此,筆者結(jié)合以物抵債的性質(zhì)效力,同時認(rèn)真領(lǐng)悟《執(zhí)行異議和復(fù)議規(guī)定》第28、29條的立法背景和目的,認(rèn)為不宜認(rèn)定建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)在以物抵債中可以排除執(zhí)行。無論是從原債權(quán)債務(wù)關(guān)系,還是從新的債權(quán)債務(wù)關(guān)系出發(fā),均不能排除執(zhí)行。其實建設(shè)工程價款優(yōu)先權(quán)具有法定優(yōu)先權(quán)在于在分配中優(yōu)先獲取受償權(quán),而不在于是否排除執(zhí)行。因抵債人并不具備無過錯買受人和消費(fèi)者購房人的目的,前提不存在的情況下,不應(yīng)適用《執(zhí)行異議和復(fù)議規(guī)定》第28、29條規(guī)定。 以物抵債協(xié)議簽訂后,債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序的,以物抵債協(xié)議如何處理?債權(quán)人是否可以行使取回權(quán)?如果已經(jīng)履行完畢的以物抵債協(xié)議是否會因發(fā)生在破產(chǎn)受理前一定期間內(nèi)由管理人行使撤銷權(quán)而被認(rèn)定為個別清償行為無效?這些問題屢屢成為債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序后,債權(quán)人與管理人的矛盾焦點所在。 (一)債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序的,以物抵債協(xié)議如何處理 在(2021)最高法民申9號案件中,法院認(rèn)為:在簽訂以物抵債協(xié)議的債務(wù)人企業(yè)破產(chǎn)的情況下,管理人不能解除合同,但并不意味著債權(quán)人就有權(quán)請求繼續(xù)履行合同。因為一旦允許債權(quán)人請求債務(wù)人繼續(xù)履行合同,并基于合同的履行享有物權(quán),則無異于使該債權(quán)人享有了物權(quán)性質(zhì)的權(quán)利,不符合破產(chǎn)程序公平受償?shù)脑瓌t。因此,即便債權(quán)人請求繼續(xù)履行合同,人民法院也要將其請求轉(zhuǎn)化為金錢之債,進(jìn)而通過破產(chǎn)程序公平受償。在債務(wù)人公司破產(chǎn)的情形下,債權(quán)人要求繼續(xù)履行合同并交付房屋依法無法獲得支持。 從上述案件裁判理由可知,在簽訂以物抵債協(xié)議的債務(wù)人企業(yè)破產(chǎn)的情況下,以物抵債協(xié)議為債權(quán)人履行完畢,僅債務(wù)人未履行完畢,不是雙方均未履行完畢的合同,故管理人不能解除合同,但同時債權(quán)人并不能請求繼續(xù)履行合同。這是破產(chǎn)法特有的價值取向,因為如果允許債權(quán)人請求債務(wù)人繼續(xù)履行合同,并基于合同的履行享有物權(quán),則相當(dāng)于使該債權(quán)人享有了物權(quán),不符合破產(chǎn)程序公平受償?shù)脑瓌t。故即便債權(quán)人請求繼續(xù)履行合同,人民法院也要將其請求轉(zhuǎn)化為金錢之債,進(jìn)而通過破產(chǎn)程序公平受償。 此時債權(quán)人作為原告可能會起訴破產(chǎn)企業(yè),以取回權(quán)糾紛涉訴。如前所述,在物的所有權(quán)并未變更的情況下,債權(quán)人并不能認(rèn)定為物的所有人,那么物依然在債務(wù)人名下,應(yīng)屬破產(chǎn)財產(chǎn),據(jù)此駁回債權(quán)人的訴訟請求。 (二)在執(zhí)行程序中,債務(wù)人與債權(quán)人簽訂的抵債協(xié)議是否屬于經(jīng)執(zhí)行程序進(jìn)行的個別清償 根據(jù)法律規(guī)定,為保障債權(quán)人在破產(chǎn)程序中的公平受償權(quán),對于債務(wù)人在法院受理破產(chǎn)申請前六個月內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)破產(chǎn)事由,仍然進(jìn)行個別清償?shù)男袨?,管理人可以請求法院予以撤銷,但經(jīng)過訴訟、仲裁、執(zhí)行程序?qū)鶛?quán)人進(jìn)行的個別清償,人民法院不支持撤銷。那么在執(zhí)行程序中,債務(wù)人與債權(quán)人簽訂的抵債協(xié)議是否屬于經(jīng)執(zhí)行程序進(jìn)行的個別清償?管理人能否申請法院撤銷? 《企業(yè)破產(chǎn)法》第32條規(guī)定,人民法院受理破產(chǎn)申請前六個月內(nèi),債務(wù)人有本法第二條第一款規(guī)定的情形,仍對個別債權(quán)人進(jìn)行清償?shù)?,管理人有?quán)請求人民法院予以撤銷。但是,個別清償使債務(wù)人財產(chǎn)受益的除外?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法>若干問題的規(guī)定(二)》第15條規(guī)定,債務(wù)人經(jīng)訴訟、仲裁、執(zhí)行程序?qū)鶛?quán)人進(jìn)行的個別清償,管理人依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第三十二條的規(guī)定請求撤銷的,人民法院不予支持。但是,債務(wù)人與債權(quán)人惡意串通損害其他債權(quán)人利益的除外。 根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行和解若干問題的規(guī)定》第6條規(guī)定:“當(dāng)事人達(dá)成以物抵債協(xié)議的,人民法院不得依據(jù)該協(xié)議作出以物抵債裁定?!币虼耍嗣穹ㄔ阂话悴坏靡罁?jù)執(zhí)行和解協(xié)議作出以物抵債裁定。故在執(zhí)行程序中雙方所簽訂的以物抵債協(xié)議充其量為執(zhí)行和解協(xié)議,以物抵債協(xié)議并未得到司法確認(rèn),在雙方均履行完畢的情況下,法院裁定終結(jié)案件并不意味著該以物抵債協(xié)議經(jīng)過了法院確認(rèn),因此無法認(rèn)定為屬于經(jīng)執(zhí)行程序的個別清償,因此在管理人起訴時,法院一般會認(rèn)定為個別清償,從而予以撤銷。 (2021)湘民再114號中,湖南高院即持該觀點,并據(jù)此認(rèn)定為個別清償而予以撤銷。 讓與擔(dān)保是指為了擔(dān)保債權(quán)的實現(xiàn),將債務(wù)人或第三人的財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給債權(quán)人,債務(wù)履行后,債權(quán)人應(yīng)將該財產(chǎn)返還債務(wù)人或第三人,不履行債務(wù)的,債權(quán)人有權(quán)就該財產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。那么在讓與擔(dān)保的情形下,債權(quán)人是否直接可以以物抵債,并發(fā)生真實的物權(quán)變動效果? 在讓與擔(dān)保項下,雖然物的所有權(quán)已經(jīng)變更至債權(quán)人名下,但是這種形式上的變更僅僅是讓與擔(dān)保成立的必要條件之一,否則并不符合法律上的擔(dān)保特性,也就喪失了優(yōu)先受償權(quán)。若物的所有權(quán)并未交付或者變更至債權(quán)人名下,則因不符合讓與擔(dān)保的構(gòu)成要件,并未形成物的擔(dān)保,故在讓與擔(dān)保中,債務(wù)人未能履行債務(wù)時,債權(quán)人不能基于物的所有權(quán)變更而直接享有物的所有權(quán),僅能在債務(wù)人不履行時,行使擔(dān)保物權(quán),就該物拍賣、變賣所得價款優(yōu)先受償。 若在履行期限屆滿后,雙方當(dāng)事人合意,以擔(dān)保的物作為標(biāo)的物重新達(dá)成了以物抵債協(xié)議,并交付物的,是否能夠認(rèn)定為雙方履行了以物抵債協(xié)議?筆者認(rèn)為,對此只要符合了以物抵債協(xié)議的要件,且并未損害第三人利益,則可認(rèn)定為有效。 在強(qiáng)制執(zhí)行程序中,不動產(chǎn)司法拍賣成為實現(xiàn)債權(quán)的重要手段,而在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)大環(huán)境受新冠疫情的影響下,疊加房地產(chǎn)持續(xù)低迷的現(xiàn)狀,資產(chǎn)流拍率也呈增加趨勢。在此情形下,以物抵債作為一種資產(chǎn)的終結(jié)變現(xiàn)方式,也必然成為申請執(zhí)行人退出的重要方式,乃至保底方式。 (一)以物抵債后過戶產(chǎn)生的相關(guān)稅費(fèi)如何承擔(dān) 對于該問題,現(xiàn)有法律并未對此有規(guī)定,各地法院對于此問題的處理也難有統(tǒng)一。 2017年1月1日正式實施的《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《網(wǎng)拍規(guī)定》)第30條規(guī)定:“網(wǎng)絡(luò)司法拍賣本身形成的稅費(fèi),應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,由相應(yīng)主體承擔(dān);沒有規(guī)定或者規(guī)定不明的,人民法院可以根據(jù)法律原則和案件實際情況確定稅費(fèi)承擔(dān)的相關(guān)主體、數(shù)額”。從該規(guī)定看出,明確了稅費(fèi)的處理原則——各擔(dān)各稅,但筆者在搜索各地方拍賣公告或者地方性規(guī)定時,發(fā)現(xiàn)實踐中各種做法未能統(tǒng)一。 經(jīng)筆者歸納,具體到實操中,有法院是按照稅法規(guī)定由雙方分別承擔(dān)的;有法院認(rèn)定繼續(xù)按照拍賣公告載明的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方式進(jìn)行承擔(dān);有法院認(rèn)定當(dāng)事人有約定從約定,沒有約定按照法律規(guī)定分別承擔(dān);有法院就直接認(rèn)定由申請執(zhí)行人來承擔(dān)以物抵債后產(chǎn)生的所有稅費(fèi)。 《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》理解與適用中指出:“為解決拍賣標(biāo)的拍賣前存在欠繳稅費(fèi)及執(zhí)行人不配合繳納相關(guān)稅費(fèi)影響拍賣成功的難題,建議應(yīng)由被執(zhí)行人支付的費(fèi)用,由買受人先行墊付,待交易成功后再持相關(guān)墊付憑證赴人民法院報銷,人民法院在拍賣成交款中優(yōu)先扣除上述費(fèi)用?!?o:p> 按照上海法院司法拍賣實踐,拍賣公告一般載明“依照法律、法規(guī)規(guī)定由原權(quán)利人和買受人各自負(fù)擔(dān)”,但在實踐中,被執(zhí)行人普遍存在拒絕配合執(zhí)行程序的問題,故有些法院在出具裁定書時往往直接載明由買受人承擔(dān)全部稅費(fèi)。雖說在推進(jìn)拍賣或者抵債進(jìn)展時,這種做法保證了資產(chǎn)過戶時的時效性和完整性,但是究其實質(zhì)損害了債權(quán)人的利益,亦與我國的稅收規(guī)定不符。且以物抵債的申請人并不完全等同于司法拍賣的買受人,以物抵債的申請人同時也是申請執(zhí)行人,若在抵債案件中,資產(chǎn)價值大于債務(wù),那么多余的部分應(yīng)由抵債申請人補(bǔ)足,此時過戶的稅費(fèi)中應(yīng)由出賣人承擔(dān)的部分由買受人墊付后尚可在補(bǔ)足的現(xiàn)金中得到受償或者部分受償。 現(xiàn)實中很多案件在以物抵債過程中,資產(chǎn)價值尚不能抵償債務(wù)人欠申請執(zhí)行人的所有債務(wù),如在以物抵債中要求申請執(zhí)行人繳納債務(wù)人在抵債前欠付的所有稅費(fèi)、滯納金等其他費(fèi)用及過戶的所有稅費(fèi),則會出現(xiàn)申請人最終不得不花費(fèi)更多的錢款去取得一個并不需要的資產(chǎn),否則就是抵押物處置程序停止,甚至法院要求解封抵押物發(fā)還被執(zhí)行人,上述操作方式不但有失公平,更是損害了申請執(zhí)行人的合法權(quán)益。 筆者認(rèn)為,法院應(yīng)在抵債數(shù)額中扣除該等稅費(fèi),否則該筆本應(yīng)由出賣人繳納的稅費(fèi),即時可以由申請執(zhí)行人追償或者以不當(dāng)?shù)美男问搅碓V,增加申請執(zhí)行人的訴累,亦可助長被執(zhí)行人的“躺平”,后續(xù)申請執(zhí)行人在查找到被執(zhí)行人其他可供執(zhí)行的財產(chǎn)時可繼續(xù)執(zhí)行。 (二)作為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司以物抵債有關(guān)稅收新政 2022年9月30日,財政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司不良債權(quán)以物抵債有關(guān)稅收政策的公告》(下稱《公告》),支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司處置不良債權(quán),有效防范金融風(fēng)險。執(zhí)行期限為2022年8月1日至2023年7月31日。 1.根據(jù)《公告》全文,明確了減征增值稅,明確免征印花稅、契稅。計稅基數(shù)為全部價款和價外費(fèi)用扣除抵債時的作價,并且必須要取得法院或仲裁機(jī)構(gòu)的法律文書,該條文說明未經(jīng)法院執(zhí)行拍賣程序而私下達(dá)成的以物抵債協(xié)議無法適用。 2.明確了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的概念,是指在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社以及政策性銀行。但未說明金融資產(chǎn)管理公司的范圍,根據(jù)現(xiàn)行有效的條例,結(jié)合近幾年人民銀行、銀監(jiān)會等部門的規(guī)定,地方資產(chǎn)管理公司并無金融機(jī)構(gòu)許可證,因此筆者認(rèn)為金融資產(chǎn)管理公司的范圍應(yīng)不包括地方資產(chǎn)管理公司。 另外,針對實踐中經(jīng)常出現(xiàn)的,因合作收購和處置債權(quán)需要而設(shè)計的結(jié)構(gòu)化交易當(dāng)中的有限合伙或特殊目的公司(SPV)是否適用,也并未明確。但是筆者認(rèn)為不可過分嚴(yán)格,如果是金融資產(chǎn)管理公司的全資子公司,則可以有適用的空間。 楊婧,上海瀛東律師事務(wù)所高級合伙人,不良資產(chǎn)部主任。華東政法大學(xué)民商法學(xué)碩士,執(zhí)業(yè)方向為民商事訴訟與仲裁、不良資產(chǎn)處置與執(zhí)行等領(lǐng)域,擅長處理重大疑難案件,在不良資產(chǎn)、破產(chǎn)、復(fù)雜民商事訴訟領(lǐng)域有獨(dú)到的研究和豐富的實務(wù)經(jīng)驗。 |
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