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16.人民檢察院依法自行偵查、補(bǔ)充偵查，或者人民法院調(diào)查核實(shí)相關(guān)證據(jù)的，適用本意見第14條、第15條的有關(guān)規(guī)定。 以審判為中心一是要提高偵查、起訴的案件質(zhì)量，二是要庭審實(shí)質(zhì)化，歸根是圍繞證據(jù)進(jìn)行。因此，不僅是在信息網(wǎng)絡(luò)犯罪，檢察機(jī)關(guān)開始越來越重視自行補(bǔ)充偵查（以及介入偵查，以后再詳細(xì)匯報(bào)）的能力，總公司近年頒布的指導(dǎo)性案例、典型案例，部分都會有檢察機(jī)關(guān)在自行補(bǔ)充偵查的良好表現(xiàn)。以下小編略匯報(bào)一下在自行補(bǔ)充偵查的一些認(rèn)識、體會。補(bǔ)充偵查，是檢察機(jī)關(guān)在“捕訴一體”公訴權(quán)的行使過程中，依照法定程序?yàn)椴榍灏讣聦?shí)、完善案件證據(jù)，在原有偵查工作的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步查清案件事實(shí)，要求公安機(jī)關(guān)或自行開展偵查工作以補(bǔ)充完善證據(jù)的訴訟活動(dòng)。自行補(bǔ)充偵查，是檢察機(jī)關(guān)在審查起訴過程中，認(rèn)為有必要時(shí)，依照法定程序?qū)Σ糠肿C據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的偵查活動(dòng)。?????????二者的關(guān)系上，自行補(bǔ)充偵查是補(bǔ)充偵查的一種方式，即補(bǔ)充偵查包括退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查與自行補(bǔ)充偵查兩種。?自行補(bǔ)充偵查首先其屬性仍是偵查活動(dòng)，但增加了“自行補(bǔ)充”，故在程序上有所限制如屬??事實(shí)不清、證據(jù)不足等法定條件引起，一般也是在原偵查活動(dòng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行具有“補(bǔ)充性”，同時(shí)說明自行補(bǔ)充偵查所處刑事訴訟的階段。一是審查起訴階段。根據(jù)《刑事訴訟法》第170條（對監(jiān)委的案件以下暫不涉及，擬有機(jī)會再學(xué)習(xí)匯報(bào)）、175條的規(guī)定，“人民檢察院審查案件，對于需要補(bǔ)充偵查的，可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以自行偵查”，《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范補(bǔ)充偵查工作的指導(dǎo)意見》第十一條，“人民檢察院在審查起訴過程中，具有下列情形之一，自行補(bǔ)充偵查更為適宜的，可以依法自行開展偵查工作”，因此自行補(bǔ)充偵查系檢察機(jī)關(guān)在審查起訴階段的偵查活動(dòng)。另外，這里審查起訴階段包括從公安機(jī)關(guān)移送審查起訴到法院一審判決期間，因?yàn)椤缎淌略V訟法》第204條對法庭延期審理的規(guī)定中，有“檢察人員發(fā)現(xiàn)提起公訴的案件需要補(bǔ)充偵查，提出建議的”，即檢察人員可以在法庭審查階段提出補(bǔ)充偵查，就包括了自行補(bǔ)充偵查。二是二審檢察階段。自行補(bǔ)充偵查是否能在二審（上訴、抗訴）階段進(jìn)行，仍有一些爭議。有的認(rèn)為因?yàn)闆]有明確的規(guī)定，而公權(quán)力必須在有明確授權(quán)時(shí)才能為之，故二審檢察期間不能進(jìn)行自行補(bǔ)充偵查。對此小編認(rèn)為可以自行補(bǔ)充偵查，其邏輯是，根據(jù)《刑事訴訟法》第235條，二審法院決定開庭審理的通知檢察院閱卷，據(jù)此檢察院參與到二審程序，而《刑事訴訟法》第242條規(guī)定“第二審人民法院審判上訴或者抗訴案件的程序，除本章已有規(guī)定的以外，參照第一審程序的規(guī)定進(jìn)行”，故可以返回到一審規(guī)定的第204條，檢察人員可以在二審期間補(bǔ)充偵查，而自行補(bǔ)充偵查作為補(bǔ)充偵查的一種，自然在二審階段可以自行補(bǔ)充偵查。一是針對性。自行補(bǔ)充偵查派生于公訴權(quán)，在捕訴一體下，批準(zhǔn)逮捕至審查起訴階段，辦案的檢察人員較清楚案件提起公訴還需要什么，自行補(bǔ)充偵查可以更有針對性。如在辦案中發(fā)現(xiàn)證人證言前后的矛盾，自行補(bǔ)充詢問對解決前后矛盾的針對性就更強(qiáng)些。二是自主性。檢察人員在自行補(bǔ)充偵查中擁有完全的自主性，可以不受其他約束更好地補(bǔ)充完善相關(guān)證據(jù)。因?yàn)闄z察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在刑事訴訟中不易受其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人的干涉，自主性強(qiáng)相對客觀性更得到保證。三是全面性。在捕訴一體下，檢察人員能夠全面地了解整個(gè)案件事實(shí)、證據(jù)，特別是一些團(tuán)伙案件，公安機(jī)關(guān)可能分成若干組，只對其中某些人或某地的案件更熟悉，因此相對案件整體性把握上檢察人員可能更全面一些。檢察人員在自行補(bǔ)充偵查中，可以全面把握證據(jù)狀況，自行補(bǔ)充完善證據(jù)。四是高效性。檢察人員充分掌握案件證據(jù)狀況，以提起公訴標(biāo)準(zhǔn)審查證據(jù)，同樣在自行補(bǔ)充偵查中可以根據(jù)不同需要，如是否為根本的定罪量刑證據(jù)還是不影響定罪量刑的一些旁證，決定補(bǔ)充證據(jù)的主次，提高補(bǔ)充偵查的效率??五是責(zé)任性。在員額制下，自行補(bǔ)充偵查也是檢察人員辦案需要，體現(xiàn)檢察人員的責(zé)任，俗話“求人不如求已”，自行補(bǔ)充偵查增加檢察人員的責(zé)任，加之檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督責(zé)任，確保補(bǔ)充偵查更公正、透明。總體而言，檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查的優(yōu)勢在于對案件事實(shí)、證據(jù)具有更強(qiáng)的偵查自行控制力，以及更高的補(bǔ)充證據(jù)效率。盡管檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查優(yōu)勢明顯，但同時(shí)也有不少問題困難，主要是：一是資源問題。案多人少一直是檢察機(jī)關(guān)面臨的主要問題，在自行補(bǔ)充偵查花費(fèi)大量精力情況下，可能導(dǎo)致對其他案件或工作的忽視。?二是監(jiān)督問題。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，具有偵查監(jiān)督職能，但在自行補(bǔ)充偵查情況下，如何履行對自行補(bǔ)充偵查活動(dòng)的偵查監(jiān)督職能，現(xiàn)體制上還未完善。?三是手段問題。檢察機(jī)關(guān)的刑事檢察部門偵查手段相對單一，雖然一些專業(yè)如電子數(shù)據(jù)提取等可由技術(shù)部門協(xié)助，但如需要更多偵查技術(shù)的勘驗(yàn)等則難以實(shí)現(xiàn)。??小編檢察工作的年頭不少，雖是在省級院工作，但因?yàn)樵谥刈锊块T工作若干年辦了許多二審案，也有不少自行補(bǔ)充偵查的經(jīng)歷，加之在指導(dǎo)工作中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對自行補(bǔ)充偵查應(yīng)注意的問題匯報(bào)如下：????????自行補(bǔ)充偵查仍是偵查活動(dòng)，需要遵守刑事訴訟法相關(guān)規(guī)定。因?yàn)闄z察人員主要是審查案件，不僅偵查的能力較弱，而且可能存在對偵查程序在審查時(shí)能注意但自行補(bǔ)充偵查卻忽視的情形。如提取物證沒有列明清單，重新鑒定沒有告知犯罪嫌疑人等，這些雖然在審查時(shí)能注意，但自行補(bǔ)充偵查時(shí)卻沒能遵守規(guī)定，因此在自行補(bǔ)充偵查時(shí)一定要繃緊程序合法這根弦。另外，在自行補(bǔ)充偵查的，要注意提取證據(jù)保存，因?yàn)橄鄬矙C(jī)關(guān)有專門的保管，檢察機(jī)關(guān)可能存在承辦人自行保管的情形，不僅要注意物證書證等保管不善，更要注意不得遺失。實(shí)踐中?????自行補(bǔ)充偵查是在原偵查基礎(chǔ)上的完善，要防止在自行補(bǔ)充偵查時(shí)發(fā)現(xiàn)與原證據(jù)有矛盾時(shí)故意忽略，或者反之在自行補(bǔ)充偵查時(shí)故意夸大證據(jù)間矛盾，要秉持客觀中立原則。如在補(bǔ)充偵查時(shí)發(fā)現(xiàn)證人證言與案中所作證言不同，不能在記錄時(shí)刻意忽略甚至提示證人，在確有矛盾的情況下要注意核查原因。?一是要對敏感信息的保護(hù)，如自行補(bǔ)充偵查發(fā)現(xiàn)其他違法犯罪線索的，要注意線索的移送，不宜認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)而去“更深入核實(shí)”，因?yàn)樾淌聶z察部門并不具有偵查的專業(yè)的能力；二是要對證人等相對人的保護(hù)，即保守相對人的秘密，特別是對一些重刑案件，一定要保守相對人的秘密，避免造成相對人的利益受損。??????????????因?yàn)樽孕醒a(bǔ)充偵查是在原偵查的基礎(chǔ)之上，如自行補(bǔ)充偵查涉及對之前偵查機(jī)關(guān)所作決定的，要注意妥善處理。特別對前期已處理的涉案資金、物品上要堅(jiān)守客觀公正立場，如出現(xiàn)一些利益沖突要注意妥善解決。實(shí)踐中，自行補(bǔ)充偵查過程中對涉案物品、資金的處理要慎重。自行補(bǔ)充偵查會涉及不少專業(yè)性問題，特別是信息網(wǎng)絡(luò)犯罪，無論是數(shù)據(jù)提取還是分析，僅靠刑事檢察部門還是力不從心，在內(nèi)要與技術(shù)部門協(xié)作，在外要與其他專業(yè)部門合作。如自行補(bǔ)充偵查中涉及提取相關(guān)手機(jī)等信息網(wǎng)絡(luò)終端的，可要求技術(shù)部門派員協(xié)作，解決如何保證手機(jī)在提取過程中數(shù)據(jù)不被破壞，以及提取后的數(shù)據(jù)提取等。17.對于依照本意見第14條的規(guī)定調(diào)取的電子數(shù)據(jù)，人民檢察院、人民法院可以通過核驗(yàn)電子簽名、數(shù)字水印、電子數(shù)據(jù)完整性校驗(yàn)值及調(diào)證法律文書編號是否與證明文件相一致等方式，對電子數(shù)據(jù)進(jìn)行審查判斷。對調(diào)取的電子數(shù)據(jù)有疑問的，由公安機(jī)關(guān)、提供電子數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者作出說明，或者由原調(diào)取機(jī)關(guān)補(bǔ)充收集相關(guān)證據(jù)。 該條的理解并不困難，請大家再回看小編之前對調(diào)取電子數(shù)據(jù)的匯報(bào)，這里就不再重復(fù)。 請大家?guī)蛶兔τ浀命c(diǎn)開以上兩個(gè)標(biāo)志????
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