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以案釋法:特殊建設(shè)工程未辦理消防設(shè)計 審查不得施工

 taozl2022 2023-02-01 發(fā)布于安徽

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以案釋法

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近年來,城市高速發(fā)展,火災(zāi)時有發(fā)生,消防安全越來越受到人們的關(guān)注。消防安全重在預(yù)防,消防設(shè)計審查、驗收和備案是確保建設(shè)工程消防安全質(zhì)量過關(guān)的重要抓手。

那你知道哪些工程項目需要辦理消防設(shè)計審查?辦理消防設(shè)計審查需要哪些資料?如果不辦理消防設(shè)計審查,又會面臨怎樣的處罰嗎?一起往下看。

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案件回顧

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近日,區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程消防管理科工作人員在接待某公司消防驗收業(yè)務(wù)咨詢時發(fā)現(xiàn),該項目涉嫌未依法辦理消防設(shè)計審查即擅自施工,隨即依法予以立案調(diào)查。

經(jīng)查,該項目為新建商業(yè)工程,建設(shè)單位為甲公司,建筑面積約35000平方米。

▽2019年8月,該工程正式開工;

▽2022年8月,工程施工完成。

▽截止甲公司咨詢消防驗收業(yè)務(wù)時,未向主管部門申報消防設(shè)計審查。


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查辦結(jié)果

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甲公司的行為違反了《中華人民共和國消防法》第十二條和《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》第十五條的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國消防法》第五十八條第一款規(guī)定,對于甲公司未經(jīng)依法審查合格,擅自施工的行為,區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局依法給予其行政處罰。


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法律分析

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在本案中,該項目為建筑面積大于一萬平方米的商場,屬于特殊建設(shè)工程。

依據(jù)《中華人民共和國消防法》第十二條及《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》第十五條規(guī)定,特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計審查或者審查不合格的,建設(shè)單位、施工單位不得施工。

未按規(guī)定申報的,將面臨行政處罰。


下面,給大家普及一些消防設(shè)計審查的知識。

哪些工程項目需要辦理消防設(shè)計審查?

(一)總建筑面積大于二萬平方米的體育場館、會堂,公共展覽館、博物館的展示廳;

(二)總建筑面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳;

(三)總建筑面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場;

(四)總建筑面積大于二千五百平方米的影劇院,公共圖書館的閱覽室,營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館,醫(yī)院的門診樓,大學的教學樓、圖書館、食堂,勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間,寺廟、教堂;

(五)總建筑面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房,兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所,養(yǎng)老院、福利院,醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓,中小學校的教學樓、圖書館、食堂,學校的集體宿舍,勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍;

(六)總建筑面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧,具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳;

(七)國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準規(guī)定的一類高層住宅建筑;

(八)城市軌道交通、隧道工程,大型發(fā)電、變配電工程;

(九)生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站;

(十)國家機關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓;

(十一)設(shè)有本條第一項至第六項所列情形的建設(shè)工程;

(十二)本條第十項、第十一項規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑。

辦理消防設(shè)計審查需要提交哪些材料?

(一)消防設(shè)計審查申請表;

(二)消防設(shè)計文件;

(三)依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的,應(yīng)當提交建設(shè)工程規(guī)劃許可文件;

(四)依法需要批準的臨時性建筑,應(yīng)當提交批準文件。


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法條鏈接

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《中華人民共和國消防法》







第十二條




特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計審查或者審查不合格的,建設(shè)單位、施工單位不得施工。



第五十八條第一款




違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機構(gòu)按照各自職權(quán)責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處三萬元以上三十萬元以下罰款:“(一)依法應(yīng)當進行消防設(shè)計審查的建設(shè)工程,未經(jīng)依法審查或者審查不合格,擅自施工的;......”
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《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》







第十四條




具有下列情形之一的建設(shè)工程是特殊建設(shè)工程:“……(三)總建筑面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場;......”。 



第十五條




對特殊建設(shè)工程實行消防設(shè)計審查制度。
特殊建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)當向消防設(shè)計審查驗收主管部門申請消防設(shè)計審查,消防設(shè)計審查驗收主管部門依法對審查的結(jié)果負責。
特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計審查或者審查不合格的,建設(shè)單位、施工單位不得施工。
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消防審驗小提醒

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消防設(shè)計審查是特殊建設(shè)工程動工的前置條件,事關(guān)建設(shè)工程的使用安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全。在此,給廣大企業(yè)提個醒,要嚴格按照規(guī)定做好建設(shè)工程消防設(shè)計審查、驗收、備案等工作,消除各類安全隱患,避免“小的疏忽”帶來“大的麻煩”。

END

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來   源:六合建設(shè)

審核人:顧 平

發(fā)布人:周 峰

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