新中國成立后，傅作義被任命為水利部部長。據(jù)說當(dāng)時毛主席讓他選一個部長的職務(wù)，還希望他能組織成立一個民主黨派。但傅作義早已厭倦了政治旋渦的斗爭，所以婉拒了這一要求，毅然選擇水利部長這一職務(wù)。

1954年，傅作義擔(dān)任水利部長。不過非?？上У氖撬先魏髤s是有職無權(quán)，所有文件均由副部長批示，并形成慣例。傅作義對此是毫不在意的，但這件事被周恩來知道后卻大怒：“凡是副部長批示的文件，一律無效！”
那么這是怎么回事呢？傅作義擔(dān)任部長后為何會出現(xiàn)“有職無權(quán)”的現(xiàn)象？這件事又是如何解決的？

傅作義促成北平和平解放

1949年1月14日，解放軍開始向天津進攻。東北野戰(zhàn)軍22個師在劉亞樓的指揮下，僅用40分鐘就突破了被國民黨稱作是“固若金湯”的天津城防。經(jīng)過29個小時激烈的戰(zhàn)斗，我軍于15日正式解放天津城。

1月15日上午，林彪、羅榮桓等人和傅作義的代表鄧寶珊、周被封進行了第三次談判。這次主要談的是關(guān)于傅作義部的改編原則和具體實施方法，除此之外還討論了北平的接收辦法，因此此次談判的時長還是比較長的。

緊接著，雙方代表在《北平和平解放的初步協(xié)議》上簽下自己的名字。在反復(fù)的來電中，傅作義對這個協(xié)議還是很滿意的。

1月21日，傅作義在華北“剿總”機關(guān)及軍以上人員的會議上，宣布北平的國民黨軍隊接受和平改編。1月22日，傅作義正式在協(xié)議上簽字，并請中央通訊社向國內(nèi)外公開發(fā)表。這天，在北平的國民黨軍開始陸續(xù)撤出，等待改編。

1月31日，北平迎來和平解放，這座古老的城市被完整地保留了下來，也成為中外戰(zhàn)爭史上一個奇跡。傅作義在其中立下的功勞是非常大的。

傅作義被任命為水利部長后，激動得掩面痛哭

2月22日，傅作義和鄧寶珊等人來到西柏坡，并于第二天見到周恩來。周恩來一見到傅作義就說：“傅先生此舉是為了人民的利益，和平解決北平的問題，否則會給人民帶來巨大的損失。”

當(dāng)天下午，毛主席在后溝招待所會見了傅作義。兩人閑聊一番后，毛主席問傅作義：“不知道傅將軍之后想做點什么工作？”傅作義思索片刻后說：“我對水利建設(shè)方面比較感興趣……”

毛主席點點頭，說：“水利方面的工作還是很不錯的，但黃河套有些太小了，將來你可以當(dāng)水利部長嘛！”傅作義本以為毛主席是客套客套，沒想到毛主席居然將這件事放在心上，并和周恩來討論。

在第一屆全國政協(xié)會議上，大會主席團需要一個個審查通過副總理和各部部長的人選。當(dāng)工作人員念到傅作義擔(dān)任水利部部長的時候，主席團的成員一致同意。

當(dāng)時身材修長的傅作義感動得掩面痛哭，會議不得不暫時停下來。傅作義收拾好心情站起來說：

“周恩來先生曾提議讓我當(dāng)水利部長，主席團竟然一致通過，這是我做夢也沒有想到的。在國民黨統(tǒng)治的舊中國，我拿著整箱的黃金美鈔，想打通關(guān)節(jié)買個部長當(dāng)當(dāng)而不得啊！”

傅作義說到這里又忍不住哭了出來，他一邊哭一邊說：“如今共產(chǎn)黨、毛主席讓我這個起義將軍當(dāng)部長，這是毛主席的英明、共產(chǎn)黨的偉大，共產(chǎn)黨不得天下天理難容??！”

傅作義有職無權(quán)，周恩來大怒：副部長批示的一律無效

傅作義擔(dān)任水利部長后盡職盡責(zé)，不僅親自下基層調(diào)查工作，還體察當(dāng)?shù)匕傩盏纳?。盡管如此，但還是有不少水利部的領(lǐng)導(dǎo)人對他產(chǎn)生不滿，畢竟他曾是國民黨高級將領(lǐng)。

基于這一情況，不少水利部的領(lǐng)導(dǎo)對傅作義以部長名義批示的文件表示不同意。傅作義無奈，只好只查看文件而不批示，所有文件都由副部長批示，并形成慣例。

傅作義對此毫不在意，他帶領(lǐng)水利專家去黑龍江抗洪搶險，踏遍黃河、長江等江河進行水利考察。他幾乎將每年三分之二的時間都給了工作，給了去第一線研究視察。

后來，周恩來發(fā)現(xiàn)水利部的文件批示上沒有傅作義的名字，所以便問他：“傅部長，怎么水利部的文件上都沒有你批示的名字？”傅作義笑著說：“我工作有些忙，經(jīng)常外出，副部長批示也是一樣的?！?/p>

周恩來察覺到這種現(xiàn)象不正常，隨即專門批示：“水利部不管大事還是小事，如果沒有傅部長的批示，一律無效！”周恩來的命令誰敢不聽，就這樣水利部的不正常情況被順利扭轉(zhuǎn)。

傅作義和周恩來的友情

其實早在抗日戰(zhàn)爭時期，周恩來和傅作義就有多次見面，兩人的私交也是很深的。北平和平解放后，傅作義在北京西城小醬坊胡同19號寓所宴請周恩來、朱德、陳毅等人。

周恩來一走進小醬坊胡同，就發(fā)現(xiàn)附近有不少警衛(wèi)部隊，他沉下臉說：“立即把部隊撤走，你們這樣是對傅先生的不信任！也不利于統(tǒng)戰(zhàn)工作！”

不久后，周恩來再次來到小醬坊看望傅作義，汽車剛行駛到東斜街，就因為路上堆積的建材太多無法通過而下車步行。周恩來問一旁的秘書：“傅先生每天上下班車怎么走呢？”秘書回答道：“只能走大街繞道?！?/p>

后來周恩來便讓秘書將這件事告訴給市政當(dāng)局，不僅把街上堆放的建材全部清理干凈，還讓工作人員將東斜街的馬路一直修到傅作義家門口……

1974年4月19日，傅作義的身體越來越差，甚至達到不能說話的地步。周恩來知道這件事后，當(dāng)即來到醫(yī)院看望，他趴在傅作義的耳旁說：“北平和平解放和綏遠解放，你都立下了大功，人民是不會忘記你的……”

傅作義聽了周恩來的話后流出了眼淚，他和周恩來肝膽相照，自然能明白總理的苦心。直到周恩來揮手告別，傅作義那雙無力的眼睛還注視著周恩來遠去的背影。

這天，傅作義因病去世，享年79歲。