2022年12月25日,中共中央紀(jì)委印發(fā)了關(guān)于做好2023年元旦春節(jié)期間正風(fēng)肅紀(jì)工作通知的三項(xiàng)要求,一是,以有力監(jiān)督壓實(shí)責(zé)任,糾正偏差。二是,以嚴(yán)格的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì),強(qiáng)化震懾。三是,以系統(tǒng)的觀念深化治理,涵養(yǎng)正氣。 中共中央紀(jì)委在歲末年初、節(jié)日臨近時(shí)再出反腐重拳,是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的提醒和警示,目的是杜絕“節(jié)日腐敗”的滋生和蔓延。 多年的實(shí)踐已經(jīng)證明,節(jié)日是腐敗行為的多發(fā)期,弄清在這個(gè)多發(fā)期產(chǎn)生腐敗行為的特點(diǎn),有針對(duì)性地采取有效措施,預(yù)防和遏制節(jié)日腐敗是很有必要的。據(jù)筆者長(zhǎng)期觀察,產(chǎn)生節(jié)日腐敗行為的主要特點(diǎn)與遏制的辦法有以下點(diǎn): 一、借拜年為名,行買官、賣官之實(shí)。 多少年來,一些地方政府形成了一條調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子的時(shí)間規(guī)律,就是在春節(jié)前后召開人大、政協(xié)會(huì)議,兩會(huì)后就開始調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子。這是一個(gè)非常時(shí)期,也是一些人和有些領(lǐng)導(dǎo)干部買官、賣官,行賄受賄的高發(fā)期。遏制這種買官、賣官,行賄受賄的主要辦法有兩條,一是將提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的管理權(quán)限,由常委會(huì)表決制上升到全委會(huì)票決制,公開透明度。二是加強(qiáng)各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的表決權(quán),切實(shí)改變少數(shù)人說了算的弊端,從而最大限度的壓縮買官、賣官的“空間”。 二、以關(guān)心群眾生活為名,行濫發(fā)錢物之實(shí)。 每到年節(jié),有些地方政府部門和事業(yè)單位以關(guān)心群眾生活為名,亂購物卡、有價(jià)證券等,大行濫發(fā)錢物之實(shí)。特別是一些有權(quán)、有錢的部門和壟斷行業(yè)他們?cè)谶@方面更是有過之而無不及。治理這種歪風(fēng)的主要手段也有兩點(diǎn)。一是節(jié)日期間實(shí)行廉政值班制度,要公開違紀(jì)舉報(bào)電話,發(fā)動(dòng)廣大群眾積極舉報(bào)違紀(jì)行為。二是節(jié)后要對(duì)節(jié)日期間的資金流向進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決堵住節(jié)日腐敗的財(cái)源。 三、以爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目為名,搞行賄受賄之實(shí)。 一些地方為了能爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目不擇手段,利用節(jié)日到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部行賄。遏制這股歪風(fēng)的主要辦法是公開透明,防止暗箱操作,杜絕個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)說了算。 四、借開座談會(huì)為名,行公款大吃大喝之實(shí)。 有一些地方的部門和單位借過年之機(jī)大搞形式主義的座談會(huì),除了大吃大喝就是濫發(fā)紀(jì)念品,沒有什么實(shí)質(zhì)內(nèi)容。節(jié)日腐敗還有其它一些特點(diǎn)和遏制辦法,筆者不再贅述。
2023.1.15
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