“全國最富的地方在廣東，最窮的地方也在廣東?！边@似乎成了網(wǎng)絡(luò)民意的共識。

作為一個經(jīng)濟大省，富是顯而易見的——2021年，廣東GDP高達12.4萬億，成為國內(nèi)唯一GDP超12萬億的省份，（自1989年起）連續(xù)33年蟬聯(lián)全國第一。廣東經(jīng)濟不但總量驚人，且增速也喜人，比上年增長8%，略與全國增長8.1%同步。

2021年，全國共有24座城市GDP突破萬億元。這一年，東莞成為廣東省內(nèi)第四個萬億GDP城市，使得廣東成為全國“GDP萬億俱樂部”城市最多的省份之一（江蘇亦有四城）。

放眼全球，廣東GDP折合約為1.92萬億美元，超過韓國（約1.7萬億美元）與加拿大（約1.73萬億美元），與位列全球GDP排名第八的意大利（約2.01萬億美元）僅有一步之遙——這意味著，若將廣東視為一個經(jīng)濟體，其2021年經(jīng)濟總量位列全球第九。

為何廣東的經(jīng)濟發(fā)展如此迅猛？諸多外部解讀，主要為天時、地利、人和等三大原因：

先說天時。恰逢改革開放，且中央持續(xù)給予相對多的利好政策支持。誠如鄧公所言，“中央沒有錢，可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來?！备拈_之初的1979年6月，廣東向中央上報了《關(guān)于發(fā)揮廣東優(yōu)勢條件，擴大對外貿(mào)易，加快經(jīng)濟發(fā)展的報告》。

一個月后，黨中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)了這份報告，確認“廣東對外經(jīng)濟活動實行特殊政策和靈活措施，給地方以更多的主動權(quán)，使之發(fā)揮優(yōu)越條件，抓緊當(dāng)前有利的國際形勢，先走一步，把經(jīng)濟盡快搞上去”，并指出“這是一個重要的決策，對加速我國的四個現(xiàn)代化建設(shè)，有重要的意義”。若沒有改革開放這一重大機遇，今日的廣東或許還是偏居一隅的農(nóng)業(yè)省份。

再看地利。改革開放之后，廣東的地利優(yōu)勢立馬凸顯——毗鄰港澳地區(qū)，不但順利承接了港臺的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更是成為中國內(nèi)陸與全球商貿(mào)的中轉(zhuǎn)站及生產(chǎn)基地，且還具備世界一流的物流（海陸空）運輸能力。得天獨厚的地理位置令廣東經(jīng)濟發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨馈?/span>

最后是人和。截至2021年末，廣東省內(nèi)擁有1.27億常住人口。龐大的人口基數(shù)，為廣東提供了充足的勞動力資源，同時廣東還制定了一系列吸引人才的政策，持續(xù)吸引大量省外人員。更關(guān)鍵的是，廣東人口的老齡化最低、出生率最高——據(jù)“七普”數(shù)據(jù)顯示，廣東省內(nèi)60歲及以上的人口占比為12.73%，全國倒數(shù)第三（僅高于新疆與西藏）；2021年，廣東人口出生率為9.35‰，連續(xù)四年位列全國第一。從長遠來看，人口成為經(jīng)濟發(fā)展的保障要素之一。

“最窮的地方也在廣東”嗎？

我們以人均可支配收入的數(shù)據(jù)來觀察?？芍涫杖胧蔷用窨捎糜谧罱K消費支出和儲蓄的總和，既包括現(xiàn)金收入，也包括實物收入。相比GDP，可支配收入更能衡量一個地區(qū)的居民富裕程度。

據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國居民人均可支配收入35128元。具體到各省份，只有8個省份的居民人均可支配收入超過了這一水平。其中，廣東以44993元位列全國第六，排在上海、北京、浙江、江蘇、天津之后。

進一步細分，將居民分為農(nóng)村與城鎮(zhèn)居民。2021年，全國農(nóng)村居民人均可支配收入18931元，實際增長9.7%；全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入47412元，實際增長7.1%。城鄉(xiāng)居民收入比值由上年的2.56縮小至2.50。共同富裕三大核心目標(biāo)之一的“縮小城鄉(xiāng)差距”（另兩大目標(biāo)為縮小東西部區(qū)域差距、行業(yè)貧富差距）取得實質(zhì)性成效。

將視線拉回廣東，看看2021年度的數(shù)據(jù)：

在城鎮(zhèn)居民人均可支配收入方面，廣東省內(nèi)的21個地級市中只有7個城市超過全國城鎮(zhèn)平均水平47412元，其余14個城市均在全國平均水平之下，排名最末尾的潮州市為28403元，約為全國平均水平的60%——這說明廣東城鎮(zhèn)居民之“富”乃徒有虛名。

在農(nóng)村居民人均可支配收入方面，廣東省內(nèi)的21個地級市中只有1個城市低于全國農(nóng)村平均水平18931元，排名最末尾的揭陽市為18016元，約為全國平均水平的95%——這說明廣東農(nóng)村居民之“窮”乃名不符實。

從以上兩組以地級市為單位的人均可支配收入數(shù)據(jù)來看，“最窮的地方也在廣東”這一觀點與實際并不相符；且與農(nóng)村居民整體皆在全國平均水平之上相比，廣東省內(nèi)非珠三角地區(qū)的城鎮(zhèn)居民的創(chuàng)收更應(yīng)加大力度。

再來看另一個數(shù)據(jù)：城鄉(xiāng)居民可支配收入比值，即城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民的比值。比值越大，即說明城鄉(xiāng)貧富差距越大。

以2021年度的數(shù)據(jù)為例，廣東省內(nèi)除卻深圳以外（2004年深圳成為全國首個無農(nóng)村無農(nóng)民的城市），廣州城鄉(xiāng)收入差距比值最大，為2.15；而其它19個城市比值均低于2.0，其中東莞、潮州與中山的比值均低于1.5。

但將廣東省作為一個整體來計算，其城鄉(xiāng)居民可支配收入比值卻瞬間擴大至2.46（略低于全國平均水平2.5）。橫向?qū)Ρ取叭珖餐辉Ｊ痉妒　闭憬?.94，不得不承認廣東的城鄉(xiāng)差距確實挺大。

綜合以上數(shù)據(jù)做個小結(jié)：雖然廣東省GDP總量最高，四大超一線城市（北上廣深）廣東省占據(jù)2個，而且各市的城鄉(xiāng)差距都比較小，但是廣東省整體城鄉(xiāng)居民可支配收入比值達到2.46，說明各市之間經(jīng)濟差異非常明顯：珠三角城市群最發(fā)達（粵港澳大灣區(qū)已被國家確定為對標(biāo)舊紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)的全球級灣區(qū)），而粵東、粵西和粵北地區(qū)屬于經(jīng)濟（相對）落后地區(qū)。

試想一下，當(dāng)你仍在回味廣深CBD的世界級繁華，僅僅離城一個多小時之后就看見了城鄉(xiāng)結(jié)合部的落寞風(fēng)景，腦海里確實會浮現(xiàn)一個感性的聲音，“最富與最窮的地方果然都在廣東??！”

盡管廣東的“窮”是相對“超富”而言的，但不得不正視的一個問題：為何廣東省內(nèi)的市域發(fā)展會如此失衡？

在官方行政劃分中，廣東省內(nèi)21個地級市被劃分為四個區(qū)域，分別是珠三角（包括廣州、深圳、佛山、東莞、珠海、中山、江門、肇慶與惠州9城）、粵東（包括汕尾、揭陽、汕頭與潮州4城）、粵西（包括湛江、茂名與陽江3城）、粵北（包括韶關(guān)、清遠、河源、梅州與云浮5城）。

在此四個區(qū)域中，珠三角的經(jīng)濟發(fā)展一騎絕塵。珠三角地域面積約占廣東省的30%，卻匯集了約60%的人口，創(chuàng)造了約80%的GDP。而今，珠三角再加港澳兩城而組成的粵港澳大灣區(qū)，更將成為勢能巨大的“經(jīng)濟引擎”。

但“非珠”地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展就是另一番景象了。具體到市級，以2021年數(shù)據(jù)為例，若論GDP總量，深圳以30664.85億元位列省內(nèi)第一；而位列最末的云浮為1138.97億元，深圳是云浮的27倍！

若論人均GDP，深圳以17.36萬元位列省內(nèi)第一；而位列最末的梅州為3.38萬元，深圳是梅州的5倍！

無論是總量，還是人均量，廣東省內(nèi)的發(fā)展差異之大一目了然。為何會這樣？主要也有三個原因：

一是地形差異。粵東粵西粵北多山，在交通基礎(chǔ)設(shè)施與便利度方面遠遠不如珠三角平原。無論是農(nóng)業(yè)時代，還是工業(yè)時代，坐擁地利的珠三角平原都是經(jīng)濟發(fā)展的先行者。隨著改革開放，更因毗鄰港澳的優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)更有先發(fā)優(yōu)勢。

即使廣東在2008年實施“騰籠換鳥”政策——原意是指珠三角勞動密集型產(chǎn)業(yè)向東西兩翼、粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移；而東西兩翼、粵北山區(qū)的勞動力，一方面向當(dāng)?shù)氐诙?、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一方面其中的一些較高素質(zhì)勞動力，向發(fā)達的珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)移——而現(xiàn)實情況卻是另一番景象：

一方面，珠三角的勞動密集型產(chǎn)業(yè)并未轉(zhuǎn)到“非珠”地區(qū)，而是轉(zhuǎn)移到了（土地、人力、物流等）成本更低的中西部地區(qū)；另一方面，“非珠”地區(qū)的優(yōu)質(zhì)勞動力并未向當(dāng)?shù)囟a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而是紛紛流入了珠三角。

二是虹吸效應(yīng)。這是指經(jīng)濟實力強的大城市將周邊的中小城市以及一些小城鎮(zhèn)的優(yōu)勢資源吸引到自己身邊。自2009年武廣高鐵開通標(biāo)志著中國進入“高鐵時代”之后，交通網(wǎng)絡(luò)日益發(fā)達，廣深這兩座超一線城市以及佛莞這兩座新一線城市彰顯了強大的虹吸效應(yīng)。

試想一下，在車程3小時內(nèi)（高鐵更是縮短到1小時內(nèi)）即可到廣深等珠三角城市，會有更多的崗位選擇，更高的工資收入，更精彩的生活方式，誰還愿意待在同省的家鄉(xiāng)小城呢？于是，越來越多的廣東中青年開啟“5+2”模式，即工作日在珠三角，周末返回家鄉(xiāng)。他們點燃的一盞盞霓虹裝扮了日益繁華的珠三角，身后卻留下了一座座十余年未曾大變的靜逸故鄉(xiāng)。

三是財政傾斜。廣東作為經(jīng)濟第一省，創(chuàng)造了巨大GDP的同時，也背負了不輕的財政上繳壓力。在2019-2020年度，廣東對中央財政凈貢獻超過8400億元，加上調(diào)劑金的凈貢獻近900億元，廣東對中央的凈貢獻達9000多億元，堪稱中國最模范的省份。

一個頗為“無奈”的現(xiàn)實：因為深圳是計劃單列市，所以它在經(jīng)濟與財政上直接對中央負責(zé)，財政收入部分上繳中央，部分自留，而不用交給廣東省；但深圳由廣東省管轄，很多工作都是廣東負責(zé)落實，且很多都是無償?shù)?。在有限的財政能力之下，廣東自然會優(yōu)先保障珠三角的發(fā)展，畢竟這才是廣東經(jīng)濟的命脈，而“非珠”地區(qū)唯有一聲嘆息。

難道廣東省政府就放任“非珠”地區(qū)不管了嗎？當(dāng)然不是。

打開廣東地圖，很多人都會有一個疑問：云浮位于粵西，為什么官方卻將它劃入粵北？

從地理位置上來看，云浮位于廣東西部、肇慶以南，屬于粵西無疑；將其劃入粵北卻有著官方的考慮——云浮生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，森林覆蓋率67.15%，是廣東的重點生態(tài)功能區(qū)，屬于被限制開發(fā)區(qū)域。這一點與韶關(guān)等粵北城市之“珠三角后花園”的定位一致。

而粵西的定位則是與珠三角協(xié)同發(fā)展，如果云浮劃入粵西則與其生態(tài)定位相悖。所以，廣東在整體布局和規(guī)劃時，將云浮劃入了粵北。

自2018年以來，廣東開始推動“一核一帶一區(qū)”建設(shè)，即堅持系統(tǒng)思維和整體觀念，根據(jù)各區(qū)域基礎(chǔ)條件、資源稟賦和比較優(yōu)勢，將全省劃分為珠三角核心區(qū)、（粵東、粵西）沿海經(jīng)濟帶、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)3個功能區(qū)，對全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展帶來新的變化。

因地制宜的不僅只有云浮，還有韶關(guān)。2022年2月，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動，通過在全國布局8個算力樞紐，引導(dǎo)超級數(shù)據(jù)中心和超算中心向樞紐內(nèi)集聚，形成10個數(shù)據(jù)中心集群。其中，粵港澳樞紐的數(shù)據(jù)中心集群落戶韶關(guān)。

在科技日新月異的當(dāng)下，數(shù)據(jù)已成為土地、勞動、資本與技術(shù)之后的第五大生產(chǎn)要素?！皷|數(shù)西算”是世紀(jì)工程，算力網(wǎng)絡(luò)是國家新型基礎(chǔ)設(shè)施的骨架。在國家發(fā)改委的官方解讀中，實施“東數(shù)西算”工程具有多方面意義：一是有利于提升國家整體算力水平；二是有利于促進綠色發(fā)展；三是有利于擴大有效投資；四是有利于推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

作為國內(nèi)最早布局數(shù)字經(jīng)濟政策的省份，廣東在2017～2020連續(xù)4年數(shù)字經(jīng)濟總量位居全國第一。因此，與其配套的數(shù)據(jù)中心集群尤為重要。但為何會落在粵北山區(qū)的韶關(guān)？

廣東官方給出了解答：韶關(guān)作為華南地區(qū)老牌的工業(yè)城市和資源型城市，對于數(shù)據(jù)中心布局有著明顯的區(qū)位優(yōu)勢。一方面，韶關(guān)在地質(zhì)構(gòu)造上為非地震帶，年平均氣溫在廣東全省最低，又偏處內(nèi)陸，受臺風(fēng)影響較小，典型的災(zāi)害低發(fā)氣候適宜，本身就利于數(shù)據(jù)中心的安全運行；另一方面，韶關(guān)至廣州的高鐵車程縮短至1小時以內(nèi)，良好的交通條件也為大灣區(qū)人才和技術(shù)的流動提供了便利。

沒有吃到勞動密集型制造產(chǎn)業(yè)紅利的韶關(guān)，反而在數(shù)字化時代迎來了自己的榮光。

黨的二十大報告指出：中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。

從云浮與韶關(guān)的例子，我們或許可以看到另一個事實：放眼全國，并非所有的地方都必須“唯GDP至上”，在一些城市奮力發(fā)展制造業(yè)實體經(jīng)濟的同時，也需要一些城市進行數(shù)字化虛擬經(jīng)濟的布局，以及另一些城市在綠水青山自然之上的營造。

由此可見，中國疆域遼闊之下帶來的巨量騰挪空間與強大發(fā)展韌性。“讓一部分人先富起來”，在新時代更應(yīng)講究因地制宜，繼而“帶動大部分地區(qū)”，以可持續(xù)的方式“達到共同富?！薄．吘?，我們都是“命運共同體”。