______國(guó)家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局   吳巖 處長(zhǎng)

    今年是我國(guó)加入世貿(mào)組織后的第一年。我國(guó)在認(rèn)真履行加入世貿(mào)組織各項(xiàng)承諾的同時(shí)，還要積極行使作為世貿(mào)組織正式成員所應(yīng)享有的各項(xiàng)權(quán)利，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)則，更好地掌握并運(yùn)用這些規(guī)則保護(hù)我們自身的合法權(quán)益。江澤民總書記指出：“在加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)下繼續(xù)推進(jìn)改革和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，對(duì)我們?nèi)h來(lái)說(shuō)，是一次新的學(xué)習(xí)，也是一場(chǎng)新的考試，考什么?就是考我們的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)對(duì)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、創(chuàng)新能力，一句話，這將是對(duì)全黨同志智慧和力量的一次很實(shí)際很具體的檢驗(yàn)。這是擺在全黨同志面前的一道難度不小的關(guān)口，但這一關(guān)必須闖過(guò)去，只能成功，不能失敗?！币虼耍袠I(yè)協(xié)會(huì)的同志要按照江總書記的這一指示精神，從加強(qiáng)學(xué)習(xí)入手，把學(xué)習(xí)和掌握世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)則，特別是深入學(xué)習(xí)和運(yùn)用反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施法律武器，依法保護(hù)本行業(yè)企業(yè)合法權(quán)益，作為行業(yè)協(xié)會(huì)組織在新形勢(shì)下轉(zhuǎn)變職能、找準(zhǔn)定位的重要內(nèi)容，切實(shí)抓出成效。下面我結(jié)合自己的工作講三個(gè)問(wèn)題，與大家一起學(xué)習(xí)和交流。

    一、我國(guó)出口產(chǎn)品已成為國(guó)際反傾銷的重點(diǎn)目標(biāo)

    (一)我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇國(guó)外反傾銷調(diào)查的特點(diǎn)
    改革開放以來(lái)，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外貿(mào)的依存度不斷提高。目前，我國(guó)已成為世界上第六大進(jìn)出口貿(mào)易國(guó)。隨著我國(guó)出口產(chǎn)品品種、數(shù)量及市場(chǎng)份額的增加，一些國(guó)家從保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)利益出發(fā)，對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品頻頻發(fā)起反傾銷調(diào)查。

    1. 立案數(shù)量快速增長(zhǎng)
    在20世紀(jì)80年代，我國(guó)平均每年遭受國(guó)外反傾銷立案調(diào)查數(shù)量為7起，到了90年代，年增多 立案數(shù)量猛增至32起，2001年更是創(chuàng)下年度立案數(shù)量49起的新高。

    從1995年到2001年上半年，針對(duì)中國(guó)的反傾銷立案數(shù)量在全球總數(shù)中所占的比重為14%，高 居榜首。而中國(guó)在全球出口貿(mào)易總額中所占的比重只有4%，兩個(gè)數(shù)字非常不協(xié)調(diào)。

    2. 案件的發(fā)起者主要集中在少數(shù)國(guó)家
    從1979年至2001年上半年，僅歐盟(20.7%)、美國(guó)(18.5%)、澳大利亞(7.5%)、加拿大(4.1%) 、等發(fā)達(dá)國(guó)家和印度(10.8%)、阿根廷(6.8%)、南非(5.6%)、墨西哥(5.4%)、巴西(3.7%)、 韓國(guó)(3.1%)等發(fā)展中國(guó)家(共計(jì)10個(gè)國(guó)家)發(fā)起的案件就占中國(guó)遭受反傾銷案件調(diào)查總數(shù)的86.3%。

    3. 我出口產(chǎn)品被采取反傾銷措施的比例明顯高于世界平均水平
    根據(jù)WTO的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，從1995年1月1日到2001年6月31日，全球反傾銷共立案1640件，其中有 991件采取了反傾銷措施，采取措施占立案調(diào)查的比重為60.4%；而同期針對(duì)中國(guó)的反傾銷共 立案229件，其中有157件采取了反傾銷措施，采取措施占立案調(diào)查的比重為68.6%，針對(duì)中 國(guó)采取措施占立案調(diào)查的比例比全球比例高出8.2個(gè)百分點(diǎn)。

    在發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)中國(guó)發(fā)起的反傾銷案中，采取措施的比例為58.0%，而在發(fā)展中國(guó)家針對(duì)中國(guó)發(fā)起的反傾銷案中，采取措施的比例為73.8%，后者比前者高出15.8個(gè)百分點(diǎn)。

    4.涉案產(chǎn)品重點(diǎn)集中在我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品上
    我國(guó)被反傾銷涉案產(chǎn)品在22個(gè)協(xié)調(diào)編碼二級(jí)產(chǎn)品分類(HS)中雖然占了17類，但重點(diǎn)仍集中在我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品上，如化工產(chǎn)品、自行車和礦產(chǎn)品這3類產(chǎn)品的案件比例大大高于全球平均水平。此外，紡織、木制品、皮革、陶瓷和玻璃、植物產(chǎn)品、鞋帽、染項(xiàng)制品這7類產(chǎn)品自身的案件比例雖然不高，但也大大高于全球平均水平。

    (二)我國(guó)出口產(chǎn)品屢遭反傾銷調(diào)查的原因分析

    分析中國(guó)出口產(chǎn)品屢遭國(guó)外反傾銷，原因主要來(lái)自于外因和內(nèi)因兩個(gè)方面：

    1.外部因素
    一是貿(mào)易保護(hù)主義有抬頭的趨勢(shì)。盡管全球的貿(mào)易自由化進(jìn)程已取得了很大的發(fā)展，但貿(mào)易保護(hù)主義仍然時(shí)有抬頭。發(fā)達(dá)國(guó)家在完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)之前還希望保護(hù)其夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，而多數(shù)發(fā)展中國(guó)家則希望通過(guò)市場(chǎng)保護(hù)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。這種保護(hù)的愿望在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減慢時(shí)會(huì)更加強(qiáng)列。反傾銷正日益成為各國(guó)政府“合理合法”的貿(mào)易保護(hù)工具。

    二是發(fā)起國(guó)生產(chǎn)者的作用。進(jìn)口商品價(jià)格低廉對(duì)消費(fèi)者有利，但也同時(shí)給進(jìn)口國(guó)的生產(chǎn)者帶來(lái)了競(jìng)爭(zhēng)壓力。消費(fèi)者相對(duì)分散，而生產(chǎn)者比較集中，往往形成統(tǒng)一的既得利益集團(tuán)對(duì)政府進(jìn)行游說(shuō)，在政府政策制定過(guò)程中具有重要影響力。

    三是“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”待遇。盡管中國(guó)的改革開放已取得了很大成就，市場(chǎng)化程度越來(lái)越高，卻仍然被劃入了非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的行列。因此在針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí)，發(fā)起國(guó)在替代國(guó)的選擇上具有相當(dāng)大的主動(dòng)權(quán)，因而對(duì)中國(guó)企業(yè)傾銷行為的認(rèn)定也就變得十分容易。

    四是非WTO成員身份。由于中國(guó)入世前一直是非WTO成員的身份，因此即使認(rèn)為國(guó)外發(fā)起的反傾銷行為有失公平，也無(wú)法訴諸WTO多邊貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制。

    五是示范效應(yīng)。由于一些國(guó)家對(duì)中國(guó)采取的反傾銷措施頻頻奏效，產(chǎn)生了示范效應(yīng)，使得其他國(guó)家，特別是一些發(fā)展中國(guó)家紛紛仿效，對(duì)中國(guó)頻頻采取反傾銷措施。

    2. 內(nèi)部因素
    一是出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)過(guò)于集中。雖然目前出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所變化，但勞動(dòng)密集型產(chǎn)品仍是中國(guó)最主要的出口產(chǎn)品。從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)看，目前中國(guó)產(chǎn)品主要出口市場(chǎng)仍然是美國(guó)、歐盟和日本。發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)動(dòng)反傾銷的主要目的是要保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。這也是歐盟和美國(guó)成為第 一和第二大對(duì)華反傾銷發(fā)起國(guó)的主要原因。

    二是出口秩序混亂，企業(yè)低價(jià)競(jìng)銷。造成出口秩序混亂，企業(yè)低價(jià)競(jìng)銷的原因：第一、由于大部分企業(yè)沒(méi)有國(guó)際市場(chǎng)銷售渠道，產(chǎn)品檔次比較低，價(jià)格的主動(dòng)權(quán)又掌握在國(guó)外中間商手中，因此容易引發(fā)出口企業(yè)間的相互壓價(jià)行為。第二、由于生產(chǎn)企業(yè)具有了自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，通過(guò)直接出口，節(jié)省了中間環(huán)節(jié)的交易費(fèi)用，因此有了進(jìn)一步降價(jià)的空間。第三、由于勞動(dòng) 密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻低，生產(chǎn)能力的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量的增長(zhǎng)速度，因而導(dǎo)致產(chǎn)品供大于求。第四、國(guó)內(nèi)信用體系不健全，貨款回收速度慢，企業(yè)出于加快資金周轉(zhuǎn)的考慮，寧愿低價(jià)出口。

    三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的貿(mào)易摩擦。隨著國(guó)際間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，周邊國(guó)家和地區(qū)從事出口生產(chǎn)的企業(yè)大量在華投資，其中某些最終產(chǎn)品在投資生產(chǎn)時(shí)就已經(jīng)成為第三國(guó)反傾銷的對(duì)象，當(dāng)這些產(chǎn)品生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到中國(guó)后，反傾銷的問(wèn)題也即隨之而來(lái)。

    四是對(duì)國(guó)外貿(mào)易保護(hù)的威懾能力不強(qiáng)。由于我國(guó)直到1997年才頒布實(shí)施了反傾銷和反補(bǔ)貼條例，且國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)某些進(jìn)口產(chǎn)品的依賴程度高，在此之前尚未對(duì)別國(guó)家采取針對(duì)性的反傾銷措施，表現(xiàn)為對(duì)國(guó)外貿(mào)易保護(hù)主義的威懾力不強(qiáng)。

    (三)我國(guó)在反傾銷應(yīng)訴方面存在的主要問(wèn)題

    反傾銷應(yīng)訴是各國(guó)企業(yè)維護(hù)自身權(quán)益、降低損害程度的普遍做法。從1979年我國(guó)出口產(chǎn)品在歐盟遭受第一例反傾銷開始，經(jīng)過(guò)20多年的努力，我國(guó)的反傾銷應(yīng)訴工作確實(shí)取得的一定的成績(jī)。但我們不能滿足已取得的成績(jī)，而是要進(jìn)一步分析在新的條件下，如何把應(yīng)訴工作做 得更好，以盡量減少國(guó)外反傾銷給我國(guó)企業(yè)帶來(lái)的損失。

    1.企業(yè)在反傾銷應(yīng)訴中存在的主要問(wèn)題
    ①應(yīng)訴率低，應(yīng)訴效果不理想。主要原因：一是由于缺乏信息，不知道如何應(yīng)訴；二是應(yīng)訴成本較高，一些企業(yè)出口量小，市場(chǎng)依賴程度低，不愿支付應(yīng)訴費(fèi)用；三是一些中小代理商，只顧眼前利益而沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，一旦受到反傾銷調(diào)查，寧可放棄市場(chǎng)而不愿承擔(dān)應(yīng)訴責(zé)任；四是一些企業(yè)確有“免費(fèi)搭車”的想法；五是中介機(jī)構(gòu)效率低，不能及時(shí)向涉案企業(yè)傳遞有關(guān)信息。

    ②應(yīng)訴企業(yè)積極性受挫。出口秩序混亂的狀況長(zhǎng)期得不到扭轉(zhuǎn)，眾多企業(yè)不應(yīng)訴，而集體應(yīng)訴又不利于取得差別稅率，單獨(dú)應(yīng)訴費(fèi)用又太高，這些因素加劇了涉案企業(yè)之間的矛盾，因而企業(yè)應(yīng)訴的積極性受到挫傷。

    ③企業(yè)會(huì)計(jì)制度不規(guī)范。規(guī)范的會(huì)計(jì)制度和完整的會(huì)計(jì)資料是企業(yè)生產(chǎn)成本辯訴的基礎(chǔ)。企業(yè)會(huì)計(jì)制度不健全，資料不完整，也會(huì)給企業(yè)應(yīng)訴帶來(lái)很大困難。

    ④委托人費(fèi)用問(wèn)題。聘請(qǐng)知名度高的律師，費(fèi)用太高；多家企業(yè)聘請(qǐng)一個(gè)律師又害怕自己的利益被忽視；每家企業(yè)聘請(qǐng)一個(gè)律師又付不起費(fèi)用。

    2.行業(yè)協(xié)會(huì)和進(jìn)出口商會(huì)在反傾銷應(yīng)訴中存在的主要問(wèn)題

    ①協(xié)會(huì)與商會(huì)的配合還不理想。目前協(xié)會(huì)與商會(huì)仍然具有行政分割的色彩，在反傾銷應(yīng)訴工作中分工不明確，相互之間缺乏有效的協(xié)調(diào)，造成信息資料無(wú)法正常溝通。參加應(yīng)訴企業(yè)得不到相關(guān)信息，以及必要的指導(dǎo)和幫助，有些企業(yè)甚至不知道如何參與應(yīng)訴活動(dòng)。

    ②服務(wù)質(zhì)量有待提高。不少協(xié)會(huì)系政府機(jī)構(gòu)改革后直接由職能部門轉(zhuǎn)變而來(lái)，對(duì)行業(yè)內(nèi)的公共信息的掌握和對(duì)產(chǎn)品的具體技術(shù)特性的把握上不夠理想，介入反傾銷事務(wù)的時(shí)間短，對(duì)有關(guān)專業(yè)知識(shí)了解不夠。有的進(jìn)出口商會(huì)不了解國(guó)外市場(chǎng)的相關(guān)信息資料，對(duì)替代國(guó)的相關(guān)情況了解甚少。此外，商會(huì)在聯(lián)絡(luò)、利用進(jìn)口商方面也要加大工作力度。

    3.中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在反傾銷應(yīng)訴中存在的主要問(wèn)題
    國(guó)內(nèi)律師對(duì)應(yīng)訴案件的法律知識(shí)和技能知之不多，國(guó)內(nèi)目前還缺乏專業(yè)的反傾銷咨詢機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)律師廣泛參與應(yīng)訴的機(jī)制尚未形成。

    二、行業(yè)協(xié)會(huì)在反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施工作中可以發(fā)揮重要作用

    反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施是世貿(mào)組織允許采取的維護(hù)公平貿(mào)易秩序、保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全的合法的貿(mào)易保護(hù)手段。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，隨著關(guān)稅壁壘以及配額、許可證等非關(guān)稅壁壘逐步退出歷史舞臺(tái)，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)將更多地借助反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施等法律手段。與此同時(shí)，隨著世界經(jīng)濟(jì)增速減緩，國(guó)際范圍內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義出現(xiàn)抬頭的趨勢(shì)，我國(guó)出口產(chǎn)品面臨著越來(lái)越多的國(guó)外反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施調(diào)查。國(guó)內(nèi)外反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施工作的不斷發(fā)展和變化，為廣大行業(yè)協(xié)會(huì)的工作提供了更廣闊舞臺(tái)和發(fā)展空間。

    根據(jù)經(jīng)貿(mào)委有關(guān)文件和會(huì)議精神，各協(xié)會(huì)正在積極行動(dòng)，在幫助企業(yè)開展反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施申訴和應(yīng)訴，產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警體系建設(shè)，貿(mào)易爭(zhēng)端解決，宣傳咨詢和培訓(xùn)等方面積極開展工作，并取得了一定的成效。

    1. 國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的協(xié)調(diào)解決。為了避免出現(xiàn)企業(yè)采用低價(jià)格戰(zhàn)略打入國(guó)際市場(chǎng)，競(jìng)相壓價(jià)，從而遭到進(jìn)口國(guó)的反傾銷或反補(bǔ)貼立案調(diào)查，行業(yè)協(xié)會(huì)可以主動(dòng)協(xié)調(diào)其所在行業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格，以確保本行業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的合理價(jià)格，減少國(guó)際貿(mào)易中的摩擦。

    2. 作為反傾銷申訴人。我國(guó)反傾銷條例規(guī)定，反傾銷的申訴人既可以是自然人、法人，也可以是行業(yè)協(xié)會(huì)組織。從各國(guó)的實(shí)踐看，行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)作為申訴人的情況十分罕見(jiàn)。反傾銷申訴書中應(yīng)該包括存在傾銷和由此對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害的充分證據(jù)，這些資料的提供都需要行業(yè)協(xié)會(huì)組織有關(guān)企業(yè)協(xié)作努力才能完成。

    3. 利用WTO的保障條款，行業(yè)協(xié)會(huì)可以收集和提供有關(guān)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受嚴(yán)重?fù)p害的詳實(shí)證據(jù)，并代表會(huì)員企業(yè)向政府提請(qǐng)采取臨時(shí)性的限制措施來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)，例如提高關(guān)稅，實(shí)施進(jìn)數(shù)量限制等。

    4. 幫助企業(yè)應(yīng)訴。當(dāng)出口產(chǎn)品和出口企業(yè)遭到進(jìn)口國(guó)的反傾銷立案調(diào)查時(shí)，如果不應(yīng)訴，就可能徹底失去進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng)，而要應(yīng)訴，出口國(guó)被投訴的生產(chǎn)商和銷售商就必須填寫有關(guān)調(diào)查問(wèn)卷，并就出口產(chǎn)品不存在傾銷和沒(méi)有對(duì)進(jìn)口國(guó)相同產(chǎn)業(yè)造成損害進(jìn)行抗辯；同時(shí)還應(yīng)該取得進(jìn)口商的協(xié)助，了解進(jìn)口國(guó)的實(shí)際情況。這些工作都必須由協(xié)會(huì)出面協(xié)調(diào)和組織才有好的效果。此外，應(yīng)訴中包括律師費(fèi)用在內(nèi)的各種費(fèi)用比較高，單個(gè)企業(yè)難以承受，這也需要協(xié)會(huì)出面組織協(xié)調(diào)，由有關(guān)企業(yè)分?jǐn)傎M(fèi)用，解決企業(yè)搭便車的問(wèn)題。

    5. 參與反傾銷預(yù)警體系的建立。行業(yè)協(xié)會(huì)可以利用掌握行業(yè)信息的優(yōu)勢(shì)，與政府、企業(yè)一道，構(gòu)筑反傾銷預(yù)警體系，并在其中發(fā)揮重要的作用：包括對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受國(guó)外產(chǎn)品沖擊可能受到損害的監(jiān)測(cè)；并定期或不定期發(fā)布預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)保護(hù)工作的前置化。

    三、對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)開展反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施工作的幾點(diǎn)建議

    1. 加強(qiáng)反傾銷反補(bǔ)貼保障措施工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)
    我國(guó)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施工作開展的時(shí)間較短，政府部門專職從事這項(xiàng)工作的人員還十分有限。在增加政府機(jī)構(gòu)人員編制局限性較大的情況下，行業(yè)協(xié)會(huì)要把加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作。要針對(duì)本行業(yè)反傾銷反補(bǔ)貼保障措施工作的現(xiàn)狀，配備高素質(zhì)的專門人員，建立健全相應(yīng)反傾銷工作體系。

    2. 加強(qiáng)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的培訓(xùn)、宣傳和咨詢工作
    對(duì)很多企業(yè)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施還比較生疏，因此必須通過(guò)培訓(xùn)，深入普及國(guó)內(nèi)外及WTO有關(guān)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的法律法規(guī)知識(shí)。有計(jì)劃地培養(yǎng)從事反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施調(diào)查和應(yīng)訴的高級(jí)人才。要爭(zhēng)取用1-2年左右的時(shí)間，完成本行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施法律規(guī)范以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。

    3. 積極配合國(guó)家經(jīng)貿(mào)委做好產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查和裁決工作
    各行業(yè)協(xié)會(huì)雖然不直接辦案，但可以積極推薦行業(yè)專家，協(xié)助案件調(diào)查小組深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，提供相關(guān)材料和數(shù)據(jù)，做好涉及本行業(yè)企業(yè)反傾銷案件調(diào)查的組織和協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，跟蹤已裁決案件的執(zhí)行情況，及時(shí)反映實(shí)施反傾銷措施后的效果以及國(guó)外被訴企業(yè)有無(wú)規(guī)避行為的情況，并提出相關(guān)政策建議。

    4. 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警體系的建設(shè)
    要建立健全本行業(yè)產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警、預(yù)報(bào)機(jī)制，重視研究分析國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力度變化及進(jìn)出口對(duì)本行業(yè)的影響，確定本行業(yè)一批重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的進(jìn)出口產(chǎn)品，及時(shí)監(jiān)測(cè)本行業(yè)重要商品進(jìn)出口價(jià)格、數(shù)量變化情況。對(duì)重點(diǎn)敏感出口產(chǎn)品要做好出口價(jià)格、出口國(guó)家和地區(qū)的監(jiān)測(cè)工作和價(jià)格協(xié)調(diào)工作，以防止國(guó)外可能出現(xiàn)的反傾銷。

    5. 積極參與反傾銷應(yīng)訴工作
    要加強(qiáng)與進(jìn)出口商會(huì)的配合。積極參與反傾銷應(yīng)訴工作，逐步建立以企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)為主體的反傾銷應(yīng)訴機(jī)制。要及時(shí)收集信息，掌握動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)企業(yè)了解反傾銷應(yīng)訴的相關(guān)法規(guī)。要下功夫與企業(yè)認(rèn)真研究分析每一具體案件，確定抗辯的主攻方向，做好相關(guān)的協(xié)調(diào)工作。

<全文完>