作者：劉慧

　　糧食要“吃得飽”，還要“吃得好”。當前我國糧食安全問題已經(jīng)從“吃得飽”轉(zhuǎn)為“吃得好”，從口糧安全問題轉(zhuǎn)為飼料糧安全問題。要把中國人的飯碗牢牢端在自己手上，就要在高起點上再次推動糧食產(chǎn)量躍上新臺階。剛剛召開的中央經(jīng)濟工作會議提出要“實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動”，這將有助于進一步挖掘糧食增產(chǎn)潛力，為保障糧食安全夯實基礎(chǔ)。

　　持續(xù)提高糧食綜合生產(chǎn)能力是保障國家糧食安全的重要基礎(chǔ)。當前我國糧食安全形勢總體是好的，糧食安全是有保障的，實現(xiàn)了谷物基本自給、口糧絕對安全，人均糧食占有量達到483公斤，高于人均糧食占有量400公斤的國際水平。然而，我國糧食安全仍然面臨著風高浪急的國際形勢、持續(xù)增長的國內(nèi)需求，以及資源約束趨緊、種糧比較效益低、極端氣候頻發(fā)、結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出等潛在風險隱患。持續(xù)提升糧食綜合生產(chǎn)能力，不斷挖掘糧食增產(chǎn)潛力，能夠更好地保障糧食安全。

　　糧食綜合生產(chǎn)能力是指在一定時期、一定技術(shù)條件和生產(chǎn)要素投入下國內(nèi)可以穩(wěn)定達到的糧食產(chǎn)出能力，是衡量一個國家糧食安全的重要指標。我國一直高度重視提升糧食綜合生產(chǎn)能力，糧食產(chǎn)量從1949年的11318萬噸提升至2022年的68653萬噸，70多年間增加了6倍以上，就是糧食產(chǎn)能提高的具體表現(xiàn)。2009年我國啟動實施《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009—2020年）》以來，糧食產(chǎn)量連續(xù)邁上了1.1萬億斤、1.2萬億斤、1.3萬億斤的臺階，糧食生產(chǎn)能力潛力充分釋放，糧食增產(chǎn)難度越來越大。自2015年以來，糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。今年全國31個?。▍^(qū)、市）中，有23個省份實現(xiàn)了增產(chǎn)，其中，除了河南恢復(fù)性增產(chǎn)49億斤，新疆、內(nèi)蒙古、山東、山西、吉林糧食增產(chǎn)均超過8億斤，其他省份增產(chǎn)不多。因此，實施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動勢所必然?！笆奈濉币?guī)劃首次將糧食綜合生產(chǎn)能力作為安全保障類約束性指標，黨的二十大報告提出要全方位夯實糧食安全根基，足見國家對提升糧食產(chǎn)能的重視。

　　實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，不能走以前那種資源消耗型的老路子，而是要走綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的新路子，全方位夯實糧食安全根基，確保產(chǎn)得出、供得上、供得優(yōu)。全面落實糧食安全黨政同責，深入實施藏糧于地藏糧于技戰(zhàn)略。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，堅守18億畝耕地紅線，持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設(shè)，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田。據(jù)評估，建成以后項目區(qū)的耕地糧食產(chǎn)能平均提高10%到20%。科技創(chuàng)新是糧食持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)的根本途徑，目前我國農(nóng)作物良種覆蓋率在96%以上，良種對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的貢獻率達到45%。深入實施種業(yè)振興行動，培育推廣一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、多抗廣適的突破性新品種，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，推動良種、良法、良機與良田有機結(jié)合，不斷提升糧食單產(chǎn)水平。健全種糧農(nóng)民收益保障機制和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性和地方抓糧積極性，特別是主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量，持續(xù)提升糧食綜合生產(chǎn)能力，共同扛起保障國家糧食安全的重任。

　　糧食綜合產(chǎn)能提升是一個緩慢的過程，不可能一蹴而就。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，在干部配備、要素配置、資金投入和公共服務(wù)方面要優(yōu)先考慮，不斷完善糧食產(chǎn)能提高機制，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，努力推動糧食產(chǎn)能邁上新臺階，糧食產(chǎn)量在高基點上實現(xiàn)新突破。（劉慧）