作者：李佐軍（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所）；劉帝（北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

　　黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持人才是第一資源，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐。隨著數(shù)字化時(shí)代到來(lái)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿，知識(shí)和技術(shù)含量高，要想在競(jìng)爭(zhēng)中取勝離不開(kāi)人才的作用。

　　在數(shù)字化時(shí)代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，數(shù)字人才也快速增長(zhǎng)。相關(guān)研究顯示，2013年至2021年，以傳統(tǒng)和新興數(shù)字人才培養(yǎng)高校和專(zhuān)業(yè)數(shù)量為評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)字人才指數(shù)由1000增至6440.46，增長(zhǎng)了6.44倍。但數(shù)字人才的數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，數(shù)字人才缺口巨大，而且伴隨數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的快速推進(jìn)，這一缺口還將繼續(xù)擴(kuò)大。數(shù)字人才缺口主要表現(xiàn)在數(shù)字管理人才、數(shù)字基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)人才、數(shù)字應(yīng)用人三類(lèi)人才。

　　我國(guó)數(shù)字人才之所以供不應(yīng)求，主要有以下原因。一是數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)數(shù)字人才的需求呈井噴式增長(zhǎng)，而數(shù)字人才培養(yǎng)有一個(gè)過(guò)程，供求速度不匹配。二是高校數(shù)字人才培養(yǎng)體系尚不健全，尤其是專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置、師資配備、招生規(guī)模不能滿足數(shù)字人才培養(yǎng)的需要。三是產(chǎn)學(xué)研協(xié)作培養(yǎng)數(shù)字人才不夠，尤其是通過(guò)此方式培養(yǎng)兼具理論素養(yǎng)和實(shí)踐技能的高素質(zhì)數(shù)字人才不夠。四是數(shù)字技能職業(yè)培訓(xùn)滯后，導(dǎo)致數(shù)字技能不能滿足需要。五是受多種因素影響，從國(guó)外引進(jìn)高素質(zhì)數(shù)字人才減少。六是對(duì)數(shù)字人才激勵(lì)不夠，尚未充分挖掘其潛能。

　　針對(duì)數(shù)字人才短缺的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)多措并舉，加快培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的數(shù)字人才隊(duì)伍。

　　首先，健全高校數(shù)字人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)和支持高校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、師資配備、招生規(guī)模等方面向數(shù)字人才傾斜。引導(dǎo)高校加大各類(lèi)數(shù)字人才培養(yǎng)力度，在各專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)培養(yǎng)環(huán)節(jié)增設(shè)數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)課程，提高實(shí)踐課程比重。支持高校探索“課程設(shè)置先于專(zhuān)業(yè)形成”的培養(yǎng)體系，依據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新需求，及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)方案。支持職業(yè)院校開(kāi)設(shè)數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用類(lèi)專(zhuān)業(yè)和課程。

　　其次，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)作培養(yǎng)數(shù)字人才。建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，依托高校、科研機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)的專(zhuān)家、設(shè)施和資金等資源，聯(lián)合培養(yǎng)兼具理論素養(yǎng)和實(shí)踐技能的高素質(zhì)數(shù)字人才。支持企業(yè)與高校、科研院所共建一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地等，貫通式地培養(yǎng)數(shù)字人才。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)探索訂單制、現(xiàn)代學(xué)徒制等人才培養(yǎng)模式，形成數(shù)字化轉(zhuǎn)型與數(shù)字人才培養(yǎng)良性循環(huán)。

　　再次，加快數(shù)字技能職業(yè)培訓(xùn)。加快數(shù)字技能職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展市場(chǎng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，健全數(shù)字技能職業(yè)培訓(xùn)體系。制定數(shù)字技能職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善數(shù)字技能培訓(xùn)課程體系。推進(jìn)數(shù)字技能職業(yè)等級(jí)認(rèn)定，將數(shù)字人才納入各類(lèi)人才計(jì)劃支持范圍。實(shí)施全民數(shù)字技能提升計(jì)劃，組織開(kāi)發(fā)數(shù)字技能通用培訓(xùn)教材，重點(diǎn)培養(yǎng)全民數(shù)字化思維和基礎(chǔ)數(shù)字技能。鼓勵(lì)公共數(shù)字資源向社會(huì)公眾開(kāi)放。

　　第四，大力引進(jìn)海外高素質(zhì)數(shù)字人才。完善海外引才引智制度，制定海外數(shù)字人才引進(jìn)規(guī)劃和需求清單，不斷擴(kuò)大海外高素質(zhì)數(shù)字人才引進(jìn)規(guī)模。建立面向全球的引才網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，扶持本土獵頭機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)其引進(jìn)國(guó)內(nèi)急需的高素質(zhì)數(shù)字人才。優(yōu)化數(shù)字人才引進(jìn)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)引進(jìn)全球優(yōu)秀青年數(shù)字人才、關(guān)鍵核心數(shù)字技術(shù)人才、實(shí)用型數(shù)字人才。

　　最后，加大對(duì)數(shù)字人才的激勵(lì)力度。深化數(shù)字人才“引育留用”體制機(jī)制改革，激勵(lì)更多相關(guān)學(xué)科人才到數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展。加快建立數(shù)字人才職業(yè)技能認(rèn)定、執(zhí)業(yè)資格審查、評(píng)價(jià)考核制度。保護(hù)數(shù)字人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立充分體現(xiàn)數(shù)字人才知識(shí)和技術(shù)價(jià)值的收益分配機(jī)制。加強(qiáng)數(shù)字人才的住房、子女教育、社保、醫(yī)療等福利保障。建立數(shù)字人才榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制。

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