越南媒體報道,由于簽證問題,例如簽證難辦,簽證種類少,政策不利好,是導致越南500萬人次抵越游客目標失敗的原因。雖然跟大多數東南亞國家相比,越南在今年3月15日開放出入境旅游是較早的國家之一。但是,越南沒有利用好這一優(yōu)勢,今年11個月后只接待了270萬人次的國際游客,預計年底抵越國際游客將達到350萬人次,低于年初設定的500萬人次目標。與此同時,東南亞的其他國家都完成了,甚至超過了既定目標。3月,越南開國門不久,很多國際游客就開始陸續(xù)去越南。他們當中,不少屬于15天免簽證一次的游客。而其他的一些國際游客抱怨,越南的簽證申請通常被要求有擔保公司,通過簽證代理辦理,需要支付200-500美元,而官方的簽證費用不過是25美元。此外,許多國家無法申請電子簽證,辦理簽證等待期為30天,費用高達800美元。目前入境越南,可以面簽的國家數量少(25個),且時間短(15天左右),而需要辦理簽證的國家,在辦理越南簽證的時候各種問題和阻礙,是導致國際游客到越南較少的主要瓶頸。泰國對65個國家和地區(qū)免簽,且停留時間長達30天,對比來看,越南的免簽政策不夠吸引人。12月21日上午,越南政府總理范明政主持召開國際旅游促進會。越南總理指出,越南在解除社區(qū)隔離之后不久就開放了出入境旅游,舉辦了第31屆東運會。這一政策是正確的,國內旅游業(yè)大幅復蘇,游客人數超過計劃,但國際旅游仍然有瓶頸。范明政總理在會上,提出了很多問題,他說,“是政策還是做法問題?是組織實施還是各部委沒有盡到責任?企業(yè)做了什么?旅游領域的市場、產品和供應鏈是否多樣化?旅游產品有沒有創(chuàng)新嗎?數字化轉型、綠色轉型是否引入了旅游業(yè)?媒體和宣傳工作是否到位?”據越南文體旅游部長阮文雄介紹,越南旅游市場逐漸復蘇,尤其是國內游客,出行的人數增加。旅游企業(yè)重回市場,提供更多服務,全國90%以上的旅游住宿酒店恢復正常運營。在夏季,下龍、沙巴、歸仁、富國等一些地方的酒店客房入住率達到95%以上。但越南面臨的挑戰(zhàn)之一是,東北亞地區(qū)的大部分市場(占到越南的國際游客的70%)仍然采取各種保守的新冠防控措施。例如中國尚未開放國際旅游,俄羅斯-烏克蘭軍事沖突影響越南-俄羅斯航線的恢復,影響俄羅斯客源。許多東盟國家通過免簽政策吸引游客,如馬來西亞、新加坡對162個國家免簽證,菲律賓免簽證157個國家,泰國65個國家,越南只免簽24個國家。許多東盟國家的免簽證期從30天到45天,甚至90天。阮文雄表示,與本地區(qū)其他國家相比,對越南游客的免簽證期限實在太少了。為了吸引國際游客到越南旅游,阮文雄建議向所有國際游客開放電子簽證申請窗口,并進一步簡化簽發(fā)程序,加強新技術的應用。他還建議將來越南的國際游客的逗留時間從15天延長至30天,為他們進入越南創(chuàng)造便利條件,并考慮在口岸試點簽發(fā)落地簽證。越南旅游公司(Viettravel)董事長阮國琦也認為,簽證政策至今已不再適用,給國際游客帶來諸多困難。持同樣觀點,越南旅游咨詢委員會秘書處主任黃仁政認為,應將免簽國家名單再擴大,同時停留時間延長至30或45天,并可以多次延長簽證。他還建議擴大獲得電子簽證的國家,應更改申辦電子簽證的域名,以便外國客人更容易搜索,網站的界面要更友好。在談到簽證問題時,面對多個部委的發(fā)難,越南公安部副部長梁三光說,在旅游業(yè)的困難中,簽證并不是唯一的原因。自3月15日起,越南公安部已全面恢復原有的簽證政策,并針對新形勢適用多項新規(guī)定。有80個國家和地區(qū)獲得電子簽證進入越南,而無需通過擔保機構和組織。在開展電子簽證試點后,該部正在進一步升級和現代化電子簽證系統(tǒng),未來申辦簽證將更加便利。據統(tǒng)計,預計越南今年接待國際游客約350萬人次,達到既定目標的70%。國內游客達到1.01億人次,是計劃的一半。不過,旅游業(yè)總收入達495萬億越南盾(1400億元),超過計劃的23%。
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