內(nèi)容包括代表選舉、人民代表大會(huì)、人大常務(wù)委員會(huì)、行使人大權(quán)力、決定與決議、調(diào)研與參政議政、提案議案辦理選錄等,相應(yīng)設(shè)置類目。 一 代表選舉 記述常規(guī)選舉的同時(shí),重點(diǎn)記述改革開放以來人大選舉制度的三次重大變革。要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,從人民代表選舉方式、代表候選人推薦、參選人員結(jié)構(gòu)、代表資格審查和變動(dòng)、公民選舉的態(tài)度、選舉機(jī)構(gòu)、選區(qū)劃分、代表名額界別分配、選民小組劃定、投票選舉、參選率、當(dāng)選代表情況等反映代表選舉。包括上級(jí)區(qū)劃人大代表、本級(jí)區(qū)劃人大代表、下級(jí)區(qū)劃人大代表的選舉。 二 人民代表大會(huì) 記斷限時(shí)間內(nèi)各屆人民代表大會(huì),每屆一條目,下分屆次編寫,主要記舉行地點(diǎn)、預(yù)備會(huì),應(yīng)到和實(shí)到代表,聽取審議政府工作報(bào)告,上年度財(cái)政決算和下一年度的財(cái)政預(yù)算,審查國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃,聽取人大常委會(huì)工作報(bào)告、法院工作報(bào)告、檢察院工作報(bào)告,作出相應(yīng)決議,批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政決算及預(yù)算。每屆第一次會(huì)議選舉產(chǎn)生人大常委會(huì)主任、副主任,委員,政府正職、副職,法院院長,檢察院檢察長。注意記述每次會(huì)議決議的主要內(nèi)容。 三 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 內(nèi)容主要反映改革開放以來人民代表大會(huì)組織的建立健全過程。包括擴(kuò)大人大常委會(huì)的職權(quán),在縣級(jí)以上地方各級(jí)人大建立常委會(huì),行使人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的權(quán)力。在人大內(nèi)部設(shè)立專門委員會(huì),并在立法、監(jiān)督、議事、代表、組織制度方面不斷完善。 (一)常務(wù)委員會(huì)及辦公機(jī)構(gòu) 內(nèi)容包括:(1)人大常委會(huì)的產(chǎn)生:具體包括每屆常委會(huì)組成人員(內(nèi)容包括職務(wù)與人數(shù),注意記候補(bǔ)、病故、調(diào)離、補(bǔ)選情況),列人大常委會(huì)組成成員表。(2)人大常委會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置:具體包括辦公廳(辦公室)、專委會(huì)或工作委員會(huì)辦公室。 (二)人大常委會(huì)會(huì)議及主任會(huì)議 人大常委會(huì)會(huì)議分屆編寫,主要寫召開會(huì)議次數(shù),會(huì)議內(nèi)容,包括審議“一府兩院”的工作報(bào)告或法律法規(guī)實(shí)施情況的匯報(bào),匯報(bào)包括農(nóng)村工作、經(jīng)濟(jì)工作、政法工作、科教文衛(wèi)體工作、城鄉(xiāng)建設(shè)工作、計(jì)劃財(cái)政工作等。作出的重要決議,包括國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的任免。審議人大常委會(huì)工作報(bào)告等。 人大常委會(huì)主任會(huì)議,主要寫召開次數(shù),會(huì)議內(nèi)容包括審議地方政府出臺(tái)的工作條例草案、聽取審議人大常委會(huì)執(zhí)法組執(zhí)法檢查報(bào)告、審議國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況的報(bào)告、聽取地方財(cái)政預(yù)決算的報(bào)告等。 (三)人民代表大會(huì)專門委員會(huì) 專門委員會(huì)都是按照專業(yè)分工原則組建的,并根據(jù)本委員會(huì)范圍內(nèi)的工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展調(diào)查研究,派出調(diào)查組深入基層,廣泛征求意見,并及時(shí)向人大常委會(huì)和政府有關(guān)部門反映,提出意見和建議;他們還經(jīng)常保持與“一府兩院”有關(guān)部門的對(duì)口聯(lián)系,出席有關(guān)會(huì)議,并聽取他們的有關(guān)工作匯報(bào)等,參與立法,協(xié)助監(jiān)督。人大一般設(shè)有民族委員會(huì)、法律委員會(huì)、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、外事委員會(huì)、華僑委員會(huì)、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)等。主要記述各專門委員會(huì)的組成、職責(zé)、工作情況等。 四 主要工作 (一)行使人大權(quán)力 包括行使對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督權(quán)、地方立法權(quán)、重大事項(xiàng)的決定權(quán)、人事任免與評(píng)議等。行使監(jiān)督權(quán),主要包括對(duì)經(jīng)濟(jì)工作、對(duì)城市建設(shè)和管理、對(duì)精神文明和社會(huì)事業(yè)、對(duì)司法工作、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、對(duì)社會(huì)保障等進(jìn)行執(zhí)法檢查和監(jiān)督。要寫出各時(shí)期執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的主要經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題,并用典型案例進(jìn)行反映,說明整改效果。人大組織的各類視察活動(dòng),是人大代表行使監(jiān)督權(quán)力的重要形式。行使立法權(quán),立法是人大機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作,改革開放以來,省會(huì)城市、計(jì)劃單列城市以及國務(wù)院特許的“較大的市”,經(jīng)省級(jí)人大的批準(zhǔn)享有地方立法權(quán),據(jù)此,要寫好地方性法規(guī)制定的原因、執(zhí)行后的效果、修訂情況等。行使決定權(quán),主要是人大常委會(huì)通過的代表議案,記述主要被通過議案的核心內(nèi)容和社會(huì)效果,而一般議案列表反映。行使人事任免權(quán),記述各屆人大常委會(huì)任免地方權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判檢察機(jī)關(guān)工作人員情況。 (二)決定與決議 人大常委會(huì)的決定、決議主要包括財(cái)政預(yù)算計(jì)劃調(diào)整,人大代表議案的審議結(jié)果,人事任免事項(xiàng),接受人大代表和人大常委會(huì)組成成員、政府正職及副職、法院院長、檢察院長等辭職請(qǐng)求,確定代政府正職、代院長、代檢察長,決定區(qū)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整,審批國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)、普法規(guī)劃,以及一地其他重大事項(xiàng),經(jīng)濟(jì)工作中突出問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。 (三)調(diào)研與參政議政 包括視察走訪、人事任免、述職評(píng)議(對(duì)人大常委會(huì)任命的干部,主要是委辦局領(lǐng)導(dǎo)述職報(bào)告、填測(cè)評(píng)表、座談會(huì)、個(gè)別訪談、書面評(píng)議意見等)、代表工作(代表活動(dòng)、指導(dǎo)下一級(jí)人大的工作等)、議案、意見辦理(概括分析各時(shí)期議案和意見的類型及處理情況,列一份議案情況表,包括議案名稱和內(nèi)容、提出者、辦理情況等欄目)、接待和辦理群眾來信來訪、制度建設(shè)、專題工作調(diào)研、重要往來等。 人民代表大會(huì)類目重點(diǎn)要寫好議案及辦理和專題工作調(diào)查,因其直接涉及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的各方面,可以反映人大的作用,突出改革開放后人大工作的時(shí)代性和地方性。議案、專題調(diào)查要注意與政協(xié)志、民主黨派志、人民團(tuán)體志的交叉處理,避免機(jī)械性重復(fù)記述。 |
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