來源 | 松江檢察

或許你曾經在古裝劇里看過，許多江湖神醫(yī)走街串巷，給病人喂下一顆“靈丹妙藥”，就能藥到病除，可謂妙手回春。但在現(xiàn)實生活中，這種所謂的“江湖郎中”“赤腳醫(yī)生”基本都沒有行醫(yī)資格，很有可能會損害居民生命健康。

8月10日，由松江區(qū)檢察院提起公訴的一起非法行醫(yī)刑事附帶民事公益訴訟案開庭宣判，松江區(qū)人民法院依法判決被告人邱某犯非法行醫(yī)罪，判處有期徒刑七個月，并處罰金人民幣二千元。同時，法院支持了公益訴訟起訴人提出的民事公益訴訟請求，判處邱某公開向社會公眾賠禮道歉，并承擔被查處的醫(yī)療器械、藥品的銷毀處置費用。

垃圾工變“赤腳醫(yī)”

屢教不改被查處

邱某本是在小區(qū)里收建筑垃圾的，并沒有《醫(yī)師資格證書》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，只是因為在老家做過幾天“赤腳醫(yī)生”，所以總有一些老鄉(xiāng)生病了想找他瞧瞧。

2021年10月，邱某的老鄉(xiāng)小龍得了急性腸胃炎，邱某曾擅自給他掛水開藥（其中含處方藥），另一名老鄉(xiāng)劉先生也曾因為感冒，兩次找邱某開藥，兩人共支付了660元診療費。

△邱某與患者的聊天記錄

2021年11月，松江區(qū)衛(wèi)生健康委員會工作人員發(fā)現(xiàn)了邱某非法行醫(yī)的行為，并在其家中或者說是他的“診所”中查獲了醫(yī)療器械、藥品及醫(yī)療廢物。隨后，松江區(qū)衛(wèi)健委就將邱某移交至公安機關接受調查。

△衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員現(xiàn)場查獲的醫(yī)療用品

到案后，邱某對自己的犯罪事實供認不諱。據(jù)他供述，他之前就曾因非法行醫(yī)被處罰過，但還存在僥幸心理，就在回老家的時候去醫(yī)藥公司購買了這些醫(yī)療用品，用于自己的“診所”經營。雖然邱某未曾大肆宣揚自己能幫人問診，但總有一些“老顧客”身體抱恙時會來找他，這些老鄉(xiāng)又會幫邱某進行“宣傳”，所以邱某的“生意”還在斷斷續(xù)續(xù)地經營著。

事實上，從2009年起，邱某就曾因非法行醫(yī)接受過兩次行政處罰和兩次刑事處罰，2021年9月起他又開始“重操舊業(yè)”，可謂是屢教不改的慣犯。

松江區(qū)檢察院審查后認為，根據(jù)《醫(yī)療機構管理條例實施細則》，邱某從老家購買藥品后幫人診治屬于“使用藥物消除疾病、緩解病情、減輕痛苦”，可以認定其行為屬于醫(yī)療活動。同時，經檢索可證明邱某本人并無取得《醫(yī)師資格證書》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，且其此前已有多次因非法行醫(yī)被行政處罰和刑事處罰的經歷，其行為已達到非法行醫(yī)罪的入罪標準，應依法追究他的刑事責任。

刑檢公益齊“亮劍”

合力守護居民健康

邱某無行醫(yī)資格，也未取得藥品經營許可，就這樣在家中私設診所，隨之而來的是醫(yī)療設施簡陋、衛(wèi)生條件極差等問題，具有嚴重的醫(yī)療安全隱患，并嚴重危害了公眾的用藥安全。此外，邱某家中并不具備處理醫(yī)療廢棄物的條件，因此這些醫(yī)療廢物均被他隨意丟棄，存在傳播疾病和污染環(huán)境的隱患。鑒于此，松江區(qū)人民檢察院決定對邱某提出刑事附帶民事公益訴訟。

△宣判現(xiàn)場

2022年7月初，由松江區(qū)人民檢察院辦理的邱某非法行醫(yī)刑事附帶民事公益訴訟一案開庭審理。庭審中，公益訴訟起訴人指出，邱某損害了社會公眾利益，因此首先要公開向社會公眾賠禮道歉。其次，非法行醫(yī)行為中被查處的醫(yī)療器械、藥品因其來源不明等特性不具有再次使用價值，屬于醫(yī)療廢棄物，如未合理銷毀，這些物質的水溶性和揮發(fā)性有可能會對水源和土壤造成一定的生物污染和化學污染，存在傳播疾病和損害生態(tài)環(huán)境的雙重隱患。故從邱某住處沒收的廢棄醫(yī)療用品還需委托第三方公司進行妥當處置，相應費用理應由邱某承擔。

△公益訴訟起訴人出庭

8月10日，松江區(qū)人民法院依法判決邱某犯非法行醫(yī)罪，判處有期徒刑七個月，并處罰金人民幣二千元。同時法院支持了公益訴訟起訴人提出的民事公益訴訟請求，判處邱某公開向社會公眾賠禮道歉，并承擔被查處的醫(yī)療器械、藥品的銷毀處置費用。

暢通信息渠道

發(fā)揮預防作用

長期以來，非法行醫(yī)場所不固定且反復性強、流動性大、衛(wèi)生條件差、手段隱蔽，嚴重擾亂醫(yī)療服務市場秩序，極易引發(fā)就診患者人身傷害甚至造成死亡事故，稱得上是醫(yī)療行業(yè)的一顆“惡性腫瘤”，必須受到法律的嚴厲懲治。

△邱某在宣判現(xiàn)場公開致歉

醫(yī)療服務行業(yè)是關系到公眾生命健康的特殊職業(yè)，不該被一些“江湖郎中”視為“賺錢沃土”。當前，衛(wèi)生監(jiān)督管理部門已經在持續(xù)加大打擊非法行醫(yī)的工作力度，提出在收繳、運輸、倉儲、處置等整體性執(zhí)法成本上加大處罰力度，實現(xiàn)對非法行醫(yī)行為的實質性威懾和矯正。

在這方面，公益檢察也將繼續(xù)探索非法行醫(yī)刑事附帶民事公益訴訟案件的多元化處置，發(fā)揮公益訴訟在保護社會公共利益中的預防作用，定期走訪社區(qū)、醫(yī)院、在建工地，重點面向外來務工人員、老年人等社會群體，開展形式多樣的宣傳培訓活動，進一步夯實打擊無證行醫(yī)亂象的群眾基礎。同時，與區(qū)衛(wèi)健委、街道、公安、城管等保持密切聯(lián)系，進一步完善信息共享與聯(lián)合查處機制，確保打擊無證行醫(yī)的信息渠道暢通無阻，更好地維護轄區(qū)群眾的身體健康和生命安全。

同時，廣大市民一定要看清街頭非法“黑診所”的真實面目，在患有諸如牙痛、感冒、跌打損傷等“小病”時應到正規(guī)醫(yī)療單位治療，避免上當受騙。如有相關線索，也可大膽檢舉揭發(fā)，共同斬斷非法行醫(yī)者的市場鏈條。

上觀號作者：上海檢察