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考點1 君主專制體制的演進與強化  一、君主專制政體 皇帝制度 確立~秦始皇 特點~天下獨尊，朕即國家，一人之天下； 軍政法大權(quán)集一身； 獨斷性，隨意性 影響國家決策合理性??。 二、君權(quán)與相權(quán)調(diào)整 （總步驟——分相權(quán)獨相為群相） （總趨勢~君權(quán)不斷加強，相權(quán)不斷削弱） 背景：丞相為皇帝第一助手， 權(quán)力坐大，矛盾不可避免。 目的：防止宰相擅權(quán)； 加強統(tǒng)治； 提高行政效率； 彌補政事多宰相力短缺陷。 措施： 西漢~漢武帝頻繁換丞相，打擊丞相權(quán)威； 設(shè)“中朝”（內(nèi)朝），在宮廷對大事做決策， “外朝”權(quán)利受限制（丞相御史大夫等原有機構(gòu)）。 唐朝~三省六部（三省長官都為宰相） （門下設(shè)政事堂議政，后議政者皆有相地位） （縱向分權(quán)） 宋朝~中書門下（政事堂），成為同中書門下平章事； 設(shè)副宰相參知政事（政）， 樞密院（樞密使）（軍）， 三司使（財）。 （橫向分權(quán)） 元~大體沿襲宋 結(jié)果：君權(quán)加強，相權(quán)削弱分散 唐元中書省區(qū)別：唐中書省是決策機構(gòu)尚書省是執(zhí)行機構(gòu)，元中書省是行政機構(gòu)，權(quán)力較大?。? 三、監(jiān)察體制 秦：中央御大夫，地方監(jiān)御史。 漢：地方~十三州部，設(shè)刺史， 中央~提高御夫地位。 唐：御史臺~視察監(jiān)獄執(zhí)法。 宋：提點刑獄司； 元：提高御史臺地位。 作用： 積極~在一定程度上有利于監(jiān)督官員規(guī)范執(zhí)政，防止官員腐敗。 局限~專制制度本質(zhì)決定其功能有限 是帝王耳目而非代表社會。??? 四、選官制度 世官制：官職限定在貴族內(nèi)，貴胄子弟世代繼承（秦前） 軍功授爵：按軍功授爵位官職（秦） 察舉制：官吏訪查向上推薦（還有征辟） （西漢漢武帝創(chuàng)） 舉孝廉：東漢。 九品中正制：看門第族望。（魏晉南北朝） 科舉制（考試選官） 過程~隋設(shè)考試選官， 唐宋完善， 明清固化為八股取士。 評價： 積極~破除世家大族對官場的壟斷（選官基礎(chǔ)擴大）； 引導(dǎo)追求公平公正（選官標準）； 提高了行政效率（吸收文化士人參政）； 利于社會重學(xué)風(fēng)氣形成。 消極~阻礙思想與科學(xué)文化進步與創(chuàng)新（八股取士），導(dǎo)致近代的落后； 將知識分子極大程度納入專制政體控制內(nèi)。?? 五、地方制度 原始社會~部落； 夏商~方國，內(nèi)外服； 周~分封 秦~郡縣（少數(shù)民族為道；下有鄉(xiāng)里）。 漢~郡國并行。 州（初為監(jiān)察），郡，縣。 唐~道，州，縣；節(jié)度使。 宋~路，州，縣。 元~行中書省十個， “腹里”為中書省直轄， 宣政院負責(zé)西藏四川青海。 行省下設(shè)路，府，州，縣。行省大事軍上樞密院，政務(wù)上中書省，無更改賦稅權(quán)，無調(diào)兵權(quán)。 監(jiān)督方式~設(shè)監(jiān)察機構(gòu)， 省官互牽， 定期覲述職。 評價~便利了中央對地方的管理， 加強了中央集權(quán)， 調(diào)整了與地方的關(guān)系。 （原有的地理血緣劃分被打破，變成任意劃分，削弱地方經(jīng)濟聯(lián)系文化認同感）??? 考點2 專制時代晚期的政治形態(tài) 一、明 太祖：罷丞相，六部直屬皇帝。 評價~達到了高度集權(quán)的目的； 繁雜政務(wù)集皇帝一身。 成祖：設(shè)內(nèi)閣，皇帝處理政務(wù)的助理機構(gòu)（入閣官員身份由低變高）（文淵閣）。 評價~不是中央一級正式行政機構(gòu)， 不能正式統(tǒng)帥六部百司、 （沒有取得法定地位，職權(quán)范圍不明確）。 內(nèi)閣與丞相區(qū)別： 法定與臨時； 有行政權(quán)與決策權(quán)與否； 制約與強化皇權(quán)。 設(shè)司禮監(jiān)牽制，宦官專權(quán)，導(dǎo)致明朝政治黑暗。? 二、清 軍機處：雍正設(shè)，處理西北軍務(wù)。 協(xié)助皇帝處理政務(wù)的最高中樞機構(gòu)， 大臣唯憑旨辦事。 特點~機構(gòu)精簡，人員精干，有官無吏，地處內(nèi)廷。 評價~軍政大權(quán)進一步集中到皇帝手中， 進一步加強君主專制制度； 辦事效率高； 政治決策封閉性明顯。 密折制度：地方大員密折奏事， 加強皇帝對地方控制。 法規(guī)章程：日趨嚴密，是部門做事有章可循。 評價：中央集權(quán)逐步加強； 地方政治自主性和能動性日趨受到壓抑。 邊疆制度：秦設(shè)道， 漢設(shè)都護府， 元設(shè)宣政院（中央官屬）與土司。 原則~尊重各族社會風(fēng)俗習(xí)慣， 籠絡(luò)民族上層知識分子；（懷柔） 大事集權(quán)，小事分權(quán)， 因地制宜進行行政管理 （因事因地分治） 措施~設(shè)理藩院（民族機構(gòu)）， 地位同六部，范圍蒙古西藏新疆。 西南廢土司制度改土歸流（流官） （明朝出現(xiàn)，雍正大規(guī)模，乾隆基本完成） 成果~統(tǒng)治區(qū)域為西跨蔥嶺， 西北至巴爾喀什湖北岸， 北接西伯利亞， 東北至外興安嶺和庫頁島， 東臨太平洋， 東南臺灣和釣魚島赤尾嶼等， 南至三沙群島。?  |
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