化學(xué)原料是利用化學(xué)方法生產(chǎn)的原材料。包括除了化肥、無(wú)機(jī)農(nóng)藥、無(wú)機(jī)顏料等以外的無(wú)機(jī)化工產(chǎn)品和有機(jī)合成工業(yè)中主要利用高分子材料制造的各種產(chǎn)品。除廣泛應(yīng)用于化學(xué)工業(yè)以外,采礦、冶金、機(jī)械、輕工各行各業(yè)均需使用。 根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)公布的《上市公司行業(yè)分類指引(2012 年修訂)》行業(yè)目錄及分類原則,化學(xué)原料制造行業(yè)為“C26化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)”;根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類( GB/T4754-2017)》,化學(xué)原料制造行業(yè)為“C26化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)”。 1.行業(yè)主管部門 化學(xué)原料制造行業(yè)屬于市場(chǎng)化程度較高的行業(yè),國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)制定產(chǎn)業(yè)政策,并依照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)行業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控。工信部負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施行業(yè)規(guī)劃,提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,制定規(guī)章,擬訂行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行自律管理,行業(yè)內(nèi)各企業(yè)的業(yè)務(wù)管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)按照市場(chǎng)化的方式進(jìn)行。主要行業(yè)主管部門和自律組織如下: 性質(zhì) | 機(jī)構(gòu)名稱 | 主要職能 | 主管部門 | 發(fā)改委 | 對(duì)行業(yè)發(fā)展進(jìn)行宏觀管理:負(fù)貴制定產(chǎn)業(yè)政策;指導(dǎo)技術(shù)升級(jí)。 | 工信部 | 負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施行業(yè)規(guī)劃、計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策:提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議:起草相關(guān)法律法規(guī)草案;制定規(guī)章;擬訂行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施:指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理工作。 | 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 | 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局依法監(jiān)管生產(chǎn)和銷售,規(guī)范市場(chǎng)行為。 | 國(guó)家應(yīng)急管理部 | 指導(dǎo)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類應(yīng)急救援,承擔(dān)國(guó)家應(yīng)對(duì)特別重大災(zāi)害指揮部工作:負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理等。 | 國(guó)家生態(tài)環(huán)境部 | 建立健全環(huán)境保護(hù)基本制度,組織制訂各類環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;負(fù)責(zé)重大環(huán)境問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理;承擔(dān)落實(shí)國(guó)家減排目標(biāo)的責(zé)任,督查、督辦、核查各地污染物減排任務(wù)完成情況;參與指導(dǎo)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展;參與應(yīng)對(duì)氣候變化工作等。 | 自律組織 | 中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì) | 中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)屬于化工行業(yè)的百律性管理組織,承擔(dān)行業(yè)引導(dǎo)、服務(wù)、管理職能,主要負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)研究;對(duì)會(huì)員企業(yè)提供公共服務(wù);參與制定行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)自律管理以及代表會(huì)員企業(yè)向政府提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議和意見(jiàn)等。 | 中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì) | 氮肥協(xié)會(huì)負(fù)貴制定、管理本行業(yè)的行規(guī)行約,制定、修訂行業(yè)內(nèi)各類技術(shù)規(guī)程,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),管理辦法等技術(shù)性法規(guī)。協(xié)會(huì)設(shè)立四個(gè)分支機(jī)構(gòu):甲醇分會(huì)、硝酸硝銨分會(huì)、水溶肥分會(huì)、三聚氰胺分會(huì) | 中國(guó)硫酸工業(yè)協(xié)會(huì) | 協(xié)會(huì)根據(jù)授權(quán)進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì),收集、分析、發(fā)布行業(yè)信息,制定并監(jiān)督執(zhí)行行規(guī)行約,規(guī)范行業(yè)行為,加強(qiáng)行業(yè)自律;協(xié)調(diào)行業(yè)爭(zhēng)議,促進(jìn)上下游行業(yè)合作:維護(hù)行業(yè)利益,解決貿(mào)易摩擦。 | 中國(guó)化工企業(yè)管理協(xié)會(huì) | 中國(guó)化工企業(yè)管理協(xié)會(huì)是由化工企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人組成的具有法人資格的全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體,以服務(wù)化工企業(yè)與企業(yè)家、推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展為目標(biāo),密切政府與企業(yè)間的聯(lián)系,研究、落實(shí)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和方針政策,總結(jié)推廣企業(yè)管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),反映企業(yè)愿望和要求,維護(hù)會(huì)員的合法利益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的最佳實(shí)踐,促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)做久。 | 中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì) | 中國(guó)化學(xué)品安全亦會(huì)是行業(yè)自律性組織,遵守法律法規(guī)和國(guó)家政策,推動(dòng)化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)的安全生產(chǎn)法律法規(guī);依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,不斷提高會(huì)員單位安全管理和技術(shù)水平。 |
資料來(lái)源:觀研報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《中國(guó)化學(xué)原料行業(yè)現(xiàn)狀深度研究與投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告(2022-2029年)》 2.行業(yè)監(jiān)管體制 根據(jù)觀研報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《中國(guó)化學(xué)原料行業(yè)現(xiàn)狀深度研究與投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告(2022-2029年)》顯示,我國(guó)對(duì)化學(xué)原料產(chǎn)品和危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。行業(yè)監(jiān)管體制對(duì)制造企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度,對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)行許可證制度,對(duì)易制毒化學(xué)品實(shí)行備案制度及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度等,并在《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《化工企業(yè)安全管理制度》等法律法規(guī)中予以規(guī)范。 監(jiān)管制度 | 規(guī)定 | 安全生產(chǎn)許可制度 | 根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》的明確規(guī)定,安全生產(chǎn)許可證是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必備的一個(gè)證件。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)非煤礦礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并接受國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。 | 全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度 | 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證是為了保證工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,由國(guó)家主管產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)督工作的行政部門制定并實(shí)施的一項(xiàng)旨在控制產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)條件的監(jiān)控制度?!吨腥A人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》規(guī)定從事產(chǎn)品生產(chǎn)加工的公民、法人或其他組織,必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本生產(chǎn)條件,按規(guī)定程序獲得《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》,方可從事產(chǎn)品生產(chǎn),任何企業(yè)和個(gè)人不得無(wú)證生產(chǎn)。 | 易制毒化學(xué)品管理制度 | 為了加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理,防止易制毒化學(xué)品被用于制造毒品,維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序,國(guó)家對(duì)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸和進(jìn)口、出口實(shí)行分類管理和許可制度。國(guó)務(wù)院公安部門、藥品監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、商務(wù)主管部門、衛(wèi)生主管部門、海關(guān)總署、價(jià)格主管部門、鐵路主管部門、交通主管部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、生態(tài)環(huán)境主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)全國(guó)的易制毒化學(xué)品有關(guān)管理工作。 | 產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) | 我國(guó)化工產(chǎn)品規(guī)范是以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系,企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),作為組織生產(chǎn)的依據(jù),并報(bào)有關(guān)部門備案。公司生產(chǎn)的化工產(chǎn)品均需滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系的要求。 |
資料來(lái)源:觀研報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《中國(guó)化學(xué)原料行業(yè)現(xiàn)狀深度研究與投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告(2022-2029年)》 (二)行業(yè)主要法律法規(guī)及政策 1.主要法律法規(guī) 化學(xué)原料制造行業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中需遵守的主要法律法規(guī)如下: 序號(hào) | 法律法規(guī) | 文號(hào) | 發(fā)文機(jī)構(gòu) | 1 | 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 | 中華人民共和國(guó)主席令第十三號(hào) | 全國(guó)人大常委會(huì) | 2 | 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 | 中華人民共和國(guó)主席令第九號(hào) | 全國(guó)人大常委會(huì) | 3 | 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 | 中華人民共和國(guó)主席令第五十七號(hào) | 全國(guó)人大常委會(huì) | 4 | 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 | 中華人民共和國(guó)主席令第七十號(hào) | 全國(guó)人大常委會(huì) | 5 | 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 | 中華人民共和國(guó)主席令第十六號(hào) | 全國(guó)人大常委會(huì) | 6 | 《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》 | 中華人民共和國(guó)主席令第二十四號(hào) | 全國(guó)人大常委會(huì) | 7 | 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 | 中華人民共和國(guó)主席令第二十四號(hào) | 全國(guó)人大常委會(huì) | 8 | 《中華,人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》 | 中華人民共和國(guó)主席令第二十二號(hào) | 全國(guó)人大常委會(huì) | 9 | 《中華人民共和國(guó)消防法》 | 中華人民共和國(guó)主席令第二十九號(hào) | 全國(guó)人大常委會(huì) | 10 | 《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》 | 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第440號(hào) | 國(guó)務(wù)院 | 11 | 《安全生產(chǎn)許可證條例》 | 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 397號(hào) | 國(guó)務(wù)院 | 12 | 《中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》 | 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 588號(hào) | 國(guó)務(wù)院 | 13 | 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 | 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第344 號(hào) | 國(guó)務(wù)院 | 14 | 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 | 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第682號(hào) | 國(guó)務(wù)院 | 15 | 《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》 | 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第79號(hào) | 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 | 16 | 《職業(yè)健康檢查管理辦法》 | 中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)令第2號(hào) | 國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì) | 17 | 《化工企業(yè)安全管理制度》 | (1991
)化勞字第247號(hào) | 中華人民共和國(guó)化學(xué)工業(yè)部 | 18 | 《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》 | 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第41 號(hào) | 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 | 19 | 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》 | 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第57號(hào) | 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 |
資料來(lái)源:觀研報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《中國(guó)化學(xué)原料行業(yè)現(xiàn)狀深度研究與投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告(2022-2029年)》 2.主要政策 化學(xué)工業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有重要地位,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)之一。針對(duì)化工領(lǐng)域現(xiàn)狀和戰(zhàn)略發(fā)展方向,國(guó)家出臺(tái)了一系列規(guī)范和鼓勵(lì)政策,大力推動(dòng)該領(lǐng)域的健康發(fā)展,主要產(chǎn)業(yè)政策如下: 發(fā)布時(shí)間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 重點(diǎn)內(nèi)容 | 2022.03 | 應(yīng)急管理部 | 《“十四五"危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)規(guī)劃方案》 | 到2025年.防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制法制不斷健全.安全生產(chǎn)責(zé)任體系更加嚴(yán)窯,化工園區(qū)安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故得到有效遏制全國(guó)化工油氣和煙花爆竹事故總量以及化工較大事故總量明顯下降.建立危險(xiǎn)化學(xué)品隱事排查治理和預(yù)防控制體系。 | 2021.11 | 國(guó)務(wù)院 | 《“十四五"全國(guó)清潔生產(chǎn)推行方案》。 | 全面開展清潔生產(chǎn)審核和評(píng)價(jià)認(rèn)證推動(dòng)能源鋼鐵.焦化。建材.有色金屬石化化工印染。造紙.化學(xué)原料藥。電鏡、農(nóng)副食品加工、工業(yè)浮裝。包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)一行策“綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快存量企業(yè)及園區(qū)實(shí)施節(jié)能。節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造。 | 2021.10 | 發(fā)改委 | 《石化化工重點(diǎn)行業(yè)嚴(yán)格能效約束推動(dòng)節(jié)能降碳行動(dòng)方案(2021-2025年)》 | 到2025年。通過(guò)實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng),煉油。乙烯合成氨、電石行業(yè)達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過(guò)30%。行業(yè)整體能效水平明顯提升。碳排放強(qiáng)度明顯下降。綠色低碳發(fā)展能力顯著增強(qiáng) | 2021.02 | 國(guó)務(wù)院 | 《關(guān)于加快建立健全綠色任碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》 | 健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系。推進(jìn)工業(yè)綠色升級(jí)。加快實(shí)施石化、化工、有色等行業(yè)綠色化改造。推行產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì),建設(shè)綠色制造體系。依法在“雙超雙有高耗船”行業(yè)實(shí)踐強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)事核。完善“散亂污“企業(yè)認(rèn)定辦法。分類實(shí)施關(guān)停取締。整合搬遷,整改提升等措施。加快實(shí)施排污許可制度。 | 2021.05 | 中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合公 | 《化工新材科產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展指南》 | 要突破一批新型催化、
微反應(yīng)等過(guò)程強(qiáng)化技術(shù),并大力發(fā)展聚礬,聚苯礬,液晶聚合物等高性能工程塑料,電子特氣,半導(dǎo)體光刻膠。電子紙等高端電子化學(xué)品,苛刻環(huán)境下耐溶劑高分子分離膜等。 | 2021.10 | 國(guó)家發(fā)改委工業(yè)和信息化部 | 《關(guān)于推動(dòng)原料藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》 | 到2025年,開發(fā)一批高附加值高成長(zhǎng)性品種,突破一批綠色低碳技術(shù)裝備,培育一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè),原料藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和先進(jìn)制造水平大幅提升,綠色低碳發(fā)展能力明顯提高 | 2021.03 | 全國(guó)人民代表大會(huì) | 《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》 | 改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大輕工、紡織等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給,加快化工、造紙等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)改造升級(jí),完善綠色制造體系 | 2021 | - | 《石油和化學(xué)工業(yè)“十四五”科技發(fā)展指南》 | 在“十四五”期間大力發(fā)展五大關(guān)鍵共性技術(shù),即新催化技術(shù)、過(guò)程強(qiáng)化技術(shù)、新分離材料與技術(shù)、生物化工技術(shù)、先進(jìn)控制與信息技術(shù)。 | 2021.01 | 國(guó)家發(fā)展改委會(huì)生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部 | 《化學(xué)原料藥制造業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》 | 指導(dǎo)和推動(dòng)化學(xué)原料藥企業(yè)依法實(shí)施清潔生產(chǎn),提高資源利用率,減少和避免污染物的產(chǎn)生,保護(hù)和改善環(huán)境,制定化學(xué)原料藥制造業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 |
資料來(lái)源:觀研報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《中國(guó)化學(xué)原料行業(yè)現(xiàn)狀深度研究與投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告(2022-2029年)》(YYJ)
|