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清朝初年，綏寧縣的行政區(qū)域基本保持明代的建治。乾隆年間（1736年到1795年）改行“鄉(xiāng)、甲、團、都、里”的制度。在縣治設1坊，在農村設2鄉(xiāng)（太平鄉(xiāng)，下轄太平里。岳溪鄉(xiāng)，下轄岳一里、岳二里）；1甲（武陽甲，下轄武陽里）；1團（夏柳團，下轄夏一里、夏二里）；9都（楓香都、東山都、上下都、芷田都、武陽都、三都、扶叢都、扶興都、青坡都）。  全縣共設770個村。乾隆六年綏寧進行改土歸流，羅巖、石驛、芙蓉、扶城4峒全部改“里”，變在黃桑坪加設外羅巖里。外羅巖里下轄15個苗寨和23個瑤寨，道光年間（1821年到1850年）增為16個苗寨和25個瑤寨。  解放前，通道縣全域只有560多平方公里，是當時名副其實的 "袖珍" 縣。
中華民國初期仍然以"芙蓉里"相稱。民國22年 (1933) 綏寧縣芙蓉里改稱"芙蓉鄉(xiāng)" ，后與臨口，雙江，菁蕪洲等南部地域合并，再次改稱"蓉江鄉(xiāng)" 。
通道侗族自治縣歷史半個綏寧史。
綏寧縣大事記中記錄: 1934年12月12日，周恩來、博古、王稼祥、張聞天、朱德、毛澤東、李德等在芙蓉鄉(xiāng)一座古廟召開會議，決定放棄與紅二、六軍團會合的計劃，向敵人力量薄弱的貴州省進軍。史稱 “轉兵會議”。
1951年11月20日，原屬綏寧縣蓉江鄉(xiāng)的流源、辰口、雙江口、芙蓉、金殿等地域劃歸通道縣，1954年4月，中共中央國務院撤消舊通道縣，10月份正式成立通道侗族自治縣人民政府，1986年通道侗族自治縣委與懷化地委聯合出版《紅軍長征過通道》，同年也向人們公開公布了芙蓉木林庵是通道轉兵會址！
《紅軍長征過通道》插圖
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