央廣網(wǎng)北京11月12日消息（記者蔣勇）據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，中國證監(jiān)會和國務(wù)院國資委日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持中央企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_14條舉措，進(jìn)一步健全資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新的支持機(jī)制，發(fā)揮中央企業(yè)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)示范作用，引導(dǎo)各類金融資源加快向科技創(chuàng)新領(lǐng)域聚集，更好服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

《通知》明確，要完善債券市場服務(wù)科技創(chuàng)新機(jī)制。加強(qiáng)債券市場對科技創(chuàng)新領(lǐng)域的精準(zhǔn)支持，重點(diǎn)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及轉(zhuǎn)型升級等領(lǐng)域中央企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券。鼓勵中央企業(yè)發(fā)行中長期科技創(chuàng)新公司債券，增強(qiáng)融資工具與科技創(chuàng)新活動的適配性。

鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大業(yè)務(wù)投入。優(yōu)化監(jiān)管考核，鼓勵證券公司加大科技創(chuàng)新公司債券承銷業(yè)務(wù)投入。鼓勵商業(yè)銀行、社?；?、養(yǎng)老金、保險公司等中長期資金加大科技創(chuàng)新公司債券投資，引導(dǎo)降低融資成本。

鼓勵中央企業(yè)增加研發(fā)投入。加大中央企業(yè)科技創(chuàng)新考核支持力度，引導(dǎo)中央企業(yè)加大對基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的投入。鼓勵中央企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券融資，加速發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)，助推數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，打通科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。

上海國家會計(jì)學(xué)院國有資本運(yùn)營研究中心主任周贇告訴記者，這一《通知》旨在讓我國金融市場更好地服務(wù)于國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更好地服務(wù)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略?！爸醒肫髽I(yè)是我國國有企業(yè)的排頭兵，鼓勵中央企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券，有多個方面的作用：首先，有助于中央企業(yè)及其子公司加大對基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的投入，助力關(guān)鍵技術(shù)的攻克，同時也帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。其次，中央企業(yè)往往是所在產(chǎn)業(yè)鏈的核心企業(yè)，其發(fā)債所匯集的資金可以通過股權(quán)投資或者是供應(yīng)鏈金融等方式，支持其上下游科技屬性較強(qiáng)的中小企業(yè)發(fā)展，幫助這些科技型中小企業(yè)獲得更多的低成本資金?！锻ㄖ分幸蔡岬街醒肫髽I(yè)產(chǎn)業(yè)基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，也可通過發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券募集資金，這極大地拓寬了這些基金的融資渠道，有助于基金更好地發(fā)揮杠桿作用，帶動更多的金融資源向創(chuàng)新領(lǐng)域聚集?！?/p>

值得注意的是，《通知》明確，對于推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、打造原創(chuàng)技術(shù)策源地、承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面具有示范作用的中央企業(yè)，財(cái)報(bào)期限要求可予以放寬。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華對此這樣解讀：“主要是讓債券市場相關(guān)制度與科技創(chuàng)新類企業(yè)發(fā)展更加適配。由于科技創(chuàng)新類企業(yè)具有一些獨(dú)特的特點(diǎn)，比如，一些關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、國家重大項(xiàng)目等，創(chuàng)新難度大、研發(fā)周期長，導(dǎo)致這部分企業(yè)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)盈利的周期也相對較長；同時，需要充分考慮到部分科技創(chuàng)新技術(shù)存在保密要求，這些就要求債券市場對科技創(chuàng)新類企業(yè)財(cái)報(bào)披露方面，需要做出一些靈活安排。”

《通知》指出，要支持中央企業(yè)積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“核心”企業(yè)作用，借助科技創(chuàng)新公司債券等融資工具匯聚資金，通過權(quán)益出資、供應(yīng)鏈金融等方式，支持上下游符合國家戰(zhàn)略、有技術(shù)優(yōu)勢、有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)創(chuàng)新發(fā)展，共同推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

周茂華表示：“由于中央企業(yè)在人才、資金、技術(shù)、創(chuàng)新能力等方面具有優(yōu)勢，中央企業(yè)在科技創(chuàng)新，尤其是在重大科技創(chuàng)新中發(fā)揮骨干中堅(jiān)力量作用，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)示范作用。中央企業(yè)需要勇挑重?fù)?dān)，敢于并且善于打頭陣，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和全球競爭力，助力加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！?/p>