工程審計(jì)是對(duì)工程中的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督審查，目的是確保工程造價(jià)與工程預(yù)算達(dá)成一致，使資金得到科學(xué)合理的利用。然而在實(shí)際的工程項(xiàng)目中，工程審計(jì)的參與度不高，往往只是在工程竣工階段對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行最終核查和結(jié)算，導(dǎo)致工程審計(jì)的效用無(wú)法得到充分發(fā)揮，工程造價(jià)得不到有效控制。本文指出工程審計(jì)在工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，以期有效控制工程造價(jià)，維護(hù)建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益。?

關(guān)鍵詞：

工程審計(jì)?；工程造價(jià)；應(yīng)用

工程審計(jì)是工程造價(jià)控制中的重要組成部分，是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的客觀要求。企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，做好項(xiàng)目工程造價(jià)的審計(jì)工作是非常重要的。隨著我國(guó)城市化建設(shè)的快速發(fā)展，工程建設(shè)增多。為了保證工程招投標(biāo)資金真實(shí)性和合法性，內(nèi)部審計(jì)需要對(duì)工程審計(jì)整個(gè)流程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，通過(guò)不同階段的應(yīng)用使工程造價(jià)控制更加合理、高效。

一、工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題

（一）施工方案缺乏合理性

施工方案中明確規(guī)定建設(shè)工程項(xiàng)目所需的技術(shù)、設(shè)備、材料，是決定工程項(xiàng)目能否順利實(shí)施的關(guān)鍵。在施工之前，施工單位通常要勘察工程項(xiàng)目周圍的環(huán)境、地質(zhì)結(jié)構(gòu)，同時(shí)結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有的施工技術(shù)來(lái)制訂施工方案，使施工各個(gè)環(huán)節(jié)得到有效的管理和控制。但是許多情況下只是設(shè)計(jì)人員按照以往建設(shè)工程的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行成本預(yù)算，更缺乏對(duì)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)材料價(jià)格的調(diào)查了解，導(dǎo)致實(shí)際投入的資金與工程預(yù)算存在很大偏差，施工后期經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)資金不足的情況，嚴(yán)重阻礙工程的后續(xù)施工，增加工程竣工結(jié)算工作的難度。

（二）施工階段管理不當(dāng)

在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中需要花費(fèi)大量的資金，每項(xiàng)資金的投入使用都需要進(jìn)行核查和記錄，這需要工程人員在工程施工中嚴(yán)格把關(guān)，否則就無(wú)法對(duì)工程所有支出項(xiàng)目作出精確的統(tǒng)計(jì)。而且在施工過(guò)程中工程量經(jīng)常會(huì)發(fā)生變化，這將直接影響工程造價(jià)，同樣需要工程人員隨之進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，否則工程造價(jià)就會(huì)失去準(zhǔn)確性。此外，有些施工單位為了自身利益，經(jīng)常謊報(bào)材料和設(shè)備價(jià)格，也會(huì)使建設(shè)單位遭受經(jīng)濟(jì)損失。

（三）工程結(jié)算資料不實(shí)

在工程竣工結(jié)算階段，工程人員需要根據(jù)施工單位提供的各項(xiàng)資料實(shí)施結(jié)算，如果工程資料存在隱瞞和缺失，就會(huì)影響最終的工程造價(jià)。如果工程人員在施工之前和施工過(guò)程中缺乏參與，無(wú)法知曉資料中的不實(shí)和遺漏之處，就會(huì)給施工單位提供造假和作弊機(jī)會(huì)，也給工程結(jié)算工作增添困難。

二、工程審計(jì)在工程造價(jià)管理中的應(yīng)用方法

（一）工程施工前審計(jì)是前提

工程項(xiàng)目的施工方案是決定工程造價(jià)的重要因素，其中材料成本在工程造價(jià)中占據(jù)80%以上。審計(jì)人員不僅應(yīng)該對(duì)施工方案的擬訂加以監(jiān)督，還應(yīng)審查招投標(biāo)的文件資料是否齊全，招投標(biāo)流程是否規(guī)范，嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)過(guò)程中的舞弊行為，確保招投標(biāo)的公平性和公正性，使工程的一切活動(dòng)都符合國(guó)家法律法規(guī)的要求，保證工程建設(shè)的透明化。

（二）工程施工中審計(jì)是重點(diǎn)

1.落實(shí)審計(jì)責(zé)任制度。工程施工階段的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)較多，且開銷較大，需要審計(jì)人員進(jìn)行全程監(jiān)督，因此審計(jì)人員的工作量十分繁重。為了讓工程審計(jì)的各項(xiàng)工作得到貫徹執(zhí)行，應(yīng)該落實(shí)審計(jì)責(zé)任制度，將工程施工階段的審計(jì)工作進(jìn)行細(xì)分，為每個(gè)審計(jì)人員分配不同的任務(wù)，使審計(jì)人員明確職責(zé)，做好分內(nèi)的工作。審計(jì)責(zé)任制度還能夠使人力資源得到最大優(yōu)化，有效減輕審計(jì)人員的工作量。審計(jì)人員應(yīng)與其他部門的工作人員保持良好的合作，做到對(duì)每一筆工程開銷都了如指掌，同時(shí)要經(jīng)常核查資金使用是否合理，核對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的收據(jù)與花費(fèi)的資金是否存在差異，確保實(shí)際花銷與票據(jù)完全一致。

2.保證工程進(jìn)度。工程審計(jì)人員應(yīng)該以一個(gè)月為周期，核對(duì)當(dāng)月的所有票據(jù)，每筆票據(jù)都要有財(cái)務(wù)人員的簽字，確定無(wú)誤后進(jìn)行記錄，詳細(xì)列舉該階段工程施工中的成本投入，將其與成本預(yù)算對(duì)比，如果工程的實(shí)際成本與預(yù)算不一致，應(yīng)及時(shí)查明產(chǎn)生差異的原因并加以標(biāo)注，以保證工程資金的持續(xù)注入，使工程項(xiàng)目能夠按時(shí)交付。這樣當(dāng)工程結(jié)算時(shí)只需要審查最近一個(gè)月的施工費(fèi)用即可，而不需要再重復(fù)核查之前的數(shù)據(jù)，可以大大減少竣工結(jié)算審計(jì)的工作量。

3.嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)方案。施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)方案是工程預(yù)算的有效保證，只有按照設(shè)計(jì)方案實(shí)施工程建設(shè)，才能有效地控制工程造價(jià)。在實(shí)際的施工過(guò)程中難免出現(xiàn)工程量的變更，審計(jì)人員要對(duì)這些增加或減少的工程量進(jìn)行調(diào)查和研究，分析其是否具有變更的必要，督促減少不必要的開支，將成本變化控制在最低范圍。

（三）工程施工后審計(jì)是關(guān)鍵

首先，做好工程量的審計(jì)監(jiān)督。工程量作為竣工結(jié)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在根本上影響工程造價(jià)，同時(shí)也決定工程審計(jì)的效果。工程量的計(jì)算方式復(fù)雜，應(yīng)以施工設(shè)計(jì)方案與施工各項(xiàng)資料為依據(jù)，將圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與實(shí)際施工進(jìn)行對(duì)比。然后核查工程材料費(fèi)用支出情況，并將關(guān)鍵環(huán)節(jié)與分項(xiàng)工程作為核點(diǎn)，確定各項(xiàng)材料用量、規(guī)格、型號(hào)是否符合實(shí)際，并對(duì)不同用料之間價(jià)格加以區(qū)別。其次，做好隱蔽工程審計(jì)監(jiān)督。隱蔽工程是需要重點(diǎn)審查的項(xiàng)目，審計(jì)人員需要仔細(xì)檢查隱蔽工程是否真實(shí)存在，施工技術(shù)和材料與施工單位上交的報(bào)告是否相符，杜絕發(fā)生施工單位胡亂捏造工程、增加工程量的現(xiàn)象。最后，做好工程結(jié)算書審計(jì)。審計(jì)人員應(yīng)就工程名稱、定額編號(hào)、定額套用以及規(guī)格等進(jìn)行確定，尤其是定額套用計(jì)價(jià)時(shí)，應(yīng)明確定額工作內(nèi)容與所用材料情況，保證工程套用定額的合理性。

（四）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和簽證驗(yàn)收設(shè)計(jì)變更

作為工程項(xiàng)目施工過(guò)程中追加建設(shè)資金的主要原因，也是造成資金流失的重要環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格控制和簽證驗(yàn)收。為此，審計(jì)人員必須深入施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施跟蹤審計(jì)策略，保證設(shè)計(jì)變更簽證的驗(yàn)收質(zhì)量，保證對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行主動(dòng)、有效地控制?？傊?，工程審計(jì)是控制工程造價(jià)的有效措施，只有將工程審計(jì)工作滲透到工程項(xiàng)目的各個(gè)階段，才能使其真正發(fā)揮作用。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)該對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)督和審查，即監(jiān)督施工單位的一切活動(dòng)，實(shí)施全方位的跟蹤審計(jì)策略，保證審計(jì)工作的質(zhì)量和效率，從而提高審計(jì)工作效率，使工程造價(jià)得到有效控制。