隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣級市經(jīng)濟(jì)也在不斷壯大，吸引了大量人口流入，一些縣級市的城區(qū)人口規(guī)模甚至超過了很多地級市。

近日，國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制的《2020中國人口普查分縣資料》公布了各城市（包括直轄市、計劃單列市、省會城市、普通地級市和縣級市）的城區(qū)人口數(shù)據(jù)。

第一財經(jīng)梳理各縣級市的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，共有28個縣級市城區(qū)人口超過50萬，其中4個縣級市城區(qū)人口超過了100萬，屬于Ⅱ型大城市，另外24個縣級市屬于城區(qū)常住人口50萬以上100萬以下的中等城市。

4個縣級市入列大城市名單

2014年11月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》顯示，以城區(qū)常住人口為統(tǒng)計口徑，將城市劃分為五類七檔。城區(qū)常住人口50萬以下的城市為小城市；50萬以上100萬以下的城市為中等城市；100萬以上500萬以下的城市為大城市，其中300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市，100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市；500萬以上1000萬以下的城市為特大城市；1000萬以上的城市為超大城市。

數(shù)據(jù)顯示，有4個縣級市的城區(qū)人口超過100萬，躋身大城市行列，全部位于東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，分別是江蘇的昆山，浙江的義烏和慈溪，福建的晉江。

廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長發(fā)對第一財經(jīng)分析，這些縣級市城區(qū)人口規(guī)模大，主要是因?yàn)檫@些地方有雄厚的產(chǎn)業(yè)集群，具有十分突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，就業(yè)崗位很多，吸引了大量的外來人口流入。

其中，2020年昆山常住人口總量209.2萬，城區(qū)人口141.4萬，規(guī)模均位居全國縣域第一。昆山市素有“中國最強(qiáng)縣”之稱，GDP連續(xù)18年居縣域第一。2021年，昆山實(shí)現(xiàn)GDP4748.06億元，若將昆山與地級以上市比較，其GDP超越了貴陽等省會城市，大約居城市榜第57位。2021年昆山規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值首次突破萬億元；年末擁有1個千億級IT（通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備）產(chǎn)業(yè)集群和12個百億級產(chǎn)業(yè)集群。

丁長發(fā)說，昆山通過發(fā)揮毗鄰上海的優(yōu)勢，承接了上海的溢出效應(yīng)，吸引了大量的資金、技術(shù)、人才要素，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分突出。近年來，上海強(qiáng)大的科教資源和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)助推昆山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

義烏的城區(qū)人口達(dá)到118.4萬人，居縣級市第二位。義烏是全球最大的小商品集散中心，近年來電商發(fā)展十分突出，集聚了大量的從業(yè)人員。從2010年到2020年，義烏人口增長高達(dá)65.54萬人，增量在全國各大縣域中領(lǐng)跑。義烏的城區(qū)人口比所在地級市金華還多38.5萬，在全國也僅此一例。

位于錢塘江南岸的慈溪，近期因當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的取暖器走紅，來自歐洲的訂單大漲。慈溪城區(qū)人口達(dá)106.2萬人，居縣級市第三位。慈溪市是我國取暖器生產(chǎn)基地之一，2021年慈溪生產(chǎn)家用電熱取暖器具1064.04萬臺，增長37.8%。據(jù)央視報道稱，往年，慈溪市出口的取暖器生產(chǎn)旺季在9月中旬左右就結(jié)束了。今年，不少進(jìn)口商紛紛臨時追加訂單，帶來了一輪“補(bǔ)單潮”。

福建經(jīng)濟(jì)第一縣晉江有“中國鞋都”之稱，當(dāng)?shù)赜楷F(xiàn)了安踏、361°、特步等一系列運(yùn)動品牌，擁有1個超兩千億（鞋服）、1個超千億（紡織）、2個超五百億（建材、食品）產(chǎn)業(yè)集群。丁長發(fā)說，晉江的鞋服、紡織、建材、食品產(chǎn)業(yè)十分突出，這些產(chǎn)業(yè)吸收的外來就業(yè)人口很多。

至2021年年末，晉江全市常住人口206.9萬人，年末戶籍人口數(shù)為123.25萬人，現(xiàn)有凈流入人口達(dá)83.4萬人。

24個縣級市確定為中等城市

數(shù)據(jù)顯示，有24個縣級市屬于城區(qū)常住人口50萬以上100萬以下的中等城市。從城區(qū)人口前十名城市來看，浙江5個，江蘇3個，福建和山東各1個。整體上看，縣級市城區(qū)人口十強(qiáng)主要分布在長三角地區(qū)。

浙江溫州的瑞安市城區(qū)人口達(dá)97.9萬人，距離大城市的門檻一步之遙。2021年，瑞安市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（汽摩配、機(jī)械電子、高分子合成材料及其制品、時尚輕工）產(chǎn)值963.24億元。浙江溫州下轄的樂清市，江蘇無錫下轄的江陰市和江蘇蘇州下轄的常熟市城區(qū)人口均處于80萬梯隊(duì)，分列縣級市城區(qū)人口榜第6到8位。浙江寧波下轄的余姚市和山東棗莊下轄的滕州市城區(qū)人口處于70萬梯隊(duì)，分列第9、10位。

在城區(qū)人口超50萬的28個縣級市中，有21個位于東部沿海地區(qū)，其中浙江最多，達(dá)到9個，從省內(nèi)分布來看，金華、寧波、溫州各有2個，臺州、紹興、嘉興各有1個。江蘇有6個縣級市入列，其中“最牛地級市”蘇州下屬的3個縣級市入列，無錫有2個，徐州有1個。山東有4個縣級市入列，其中濰坊有2個，棗莊和青島各1個。此外，福建和河北各有1個縣級市入列。

中西部和東北共有7個縣級市城區(qū)人口超過50萬，其中四川有2個，河南、貴州、云南、新疆、吉林各有1個。值得注意的是，這7個城市中，有5個城市為所在自治州的首府，分別是伊寧市、延吉市、興義市、西昌市、大理市。

中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞對第一財經(jīng)記者分析，這些縣級市是周邊幾個縣甚至十幾個縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通等中心，集聚資源和輻射的能力，因此這些縣級市的城區(qū)也成為人口流入的重點(diǎn)地區(qū)。

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欄目主編：張武 文字編輯：程沛 圖片編輯：雍凱

來源：作者：第一財經(jīng)